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都说南方冬季的湿冷是气温不低，人却感觉冷得彻骨。冬季的南方，只能身穿厚棉袄、手捧热水杯、怀揣暖水袋、脚踩暖宝宝…

（来源：微信公众号“中国城市能源周刊”作者：朱蓓魏楚）

近年来，南方供暖呼声再起。南方冬天冷吗？南方需要供暖吗？哪些南方城市需要供暖？围绕这类话题，网友们在网络社交平台上聊得热火朝天。

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图1:南方供暖话题相关投票

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图2:南方部分城市是否需要供暖投票

冷暖自知，从投票数据来看，南方居民对供暖的渴望还是很急切的。更有专家分析，长江沿岸的城市冬季体感温度低，供暖需求极大。而让南方人不服气的是，一条南北分界线让南方人对暖气只能相忘于江湖，难道供暖只能在北方吗？

当然不！南方供暖的春天逐渐来临。湖北武汉、浙江杭州、安徽合肥等城市的部分城区，在冬季已开始进行供暖，有的城市也正在规划建设供暖项目。

武汉——“冬暖夏凉”惠民工程

武汉市政府在《武汉市城市总体规划（1996—2020年）》中，把市民十分关心的“冬暖夏凉”工程纳入到了规划重点。国家计委批复武汉“冬暖夏凉”工程项目后，武汉市实现了集中供冷供暖。

按照“冬暖夏凉”工程思路，武昌热电厂发电时产生的蒸汽，通过供热管道输送到居民小区、商业区、文化办公区的热交换站。

冬天，交换站将热蒸汽直接通过管道输送给用户，实行集中供热，热能的利用率可由40％提高到80％；夏天，交换站内的溴化锂机组先将热蒸汽变成冷气，再通过管道输送给用户，达到集中供冷的目的。

截至目前，武昌热电厂的供热管网已分布41个居民小区、11个工业小区、热用户数量达13400余户，热源厂供热能力为每小时314吨，供热面积已接入 450万平方米，开通率近40%。

依托冬暖夏凉工程，武昌热电厂启动武昌滨江商务区的能源站项目规划，总供热制冷面积达100万平方米。

到2025年，武昌热电将实现集中供热面积1032.3万平方米，制冷面积达417.7万平方米；到2035年，预计将实现集中供热面积2226.2万平方米，制冷面积达1274.5万平方米。

为有效整合现有热源，武汉市供暖市场由市政国企与民营企业混合经营，所以说民营企业在供暖事业上也发挥了重要作用。

以华侨城纯水岸·东湖住宅集中供热项目为例，该项目位于武汉东湖生态风景区，其供热总面积约100万平方米，供热总户数 6224 户，供热量为6.87万 GJ。

该项目采用热电厂余热作为热源，清洁环保高效，有助于减少能源消耗及大气污染物。项目供热运行后，年供热量6.87万 GJ，节约标煤 2345 吨，同比燃气锅炉供热能源成本降低 21.8%。

武汉“ 冬暖夏凉” 项目的实施逐步为武汉市人民送去了温暖，有效提升了湿冷冬季下武汉人民的生活品质和幸福感，满足了广大武汉人民对美好生活的向往。

杭州——“杭燃集团”分户定制化服务

从2017年起，杭燃集团就面向杭州市居民推出了居民“分户式供暖”定制服务，家庭用户可自行选择安装地暖和墙暖，新房和已装修的住房都能加装暖气。燃气经理会提供上门服务，设计、选材、施工、通气一步到位。

截至日前，杭州的天然气采暖用户已达7.64万户，两年时间，实现用户翻番，杭州的天然气存量用户共有130万户，未来杭州采暖用户的增量空间十分可观。

“杭燃集团”的定制服务为家庭用户提供了更多的消费选择，按用量计费更符合南方老百姓的消费习惯，定制化服务能够尽可能解决用户疑难。

如果是已装修过的老房子可优先选择方便装卸的墙暖，其供暖灵活，适用于上班族和供暖周期短的群体；如果是精装修的新楼盘可预装地暖，其不占空间、供暖均匀，有舒适的人体感受和用户体验，符合中国人的养生习惯。

面对不同人群的多样化异质性需求，“杭燃集团”还针对老人、小孩、病人等特殊群体提供更为人性化的服务，保证特殊人群拥有更稳定、更长久的采暖需求。

“杭燃集团”的供暖定价结合居民的消费能力和市场前景做出了折中的定价策略。在暖气设备安装上，一个100平方米安装墙暖的房子，预计安装费约2—3万元；如果是安装地暖，每平方米单价在800元左右。

在供暖消费上，分户式天然气供暖的月消费为2000元左右，比起冬天通过空调、电油汀等电器方式采暖，天然气在热力转换、能源效率、供应稳定上的优势使得其在冬天供暖更受欢迎，而且在用热量较大的情况下天然气采暖也具有一定的价格优势。同时，吸取北方集中供暖的教训，采用天然气采暖也更利于节能环保。

“杭燃集团”的分户式定制服务不仅契合了市场上居民的需求，更是南方供热企业面对市场不确定需求和能源价格波动下采用的一种灵活的供热策略。

合肥——热电联产集中供暖、清洁能源分散供暖相结合

合肥市热电联产集中供热起步于20世纪80年代，21世纪开始进入快速发展阶段。供热模式强调遵循工业为主、民用为辅的原则。合肥热电的热服务主要保障供给工业园区使用，70%是工业用户，30%是商业和居民用户，总计有11.5万用户。现有的火电热电联产机组已经可以实现 2500万的供暖面积。

目前新开发的地源热泵能源站可提供160万平方米的供热面积，地源热泵项目总规划面积达500万平方米，已签约用户近200万平方米，项目总投资达9.3亿元。

为进一步促进合肥集中供热和冷热联供的发展，合肥市选择了综合能源利用、多产业互补推动供热行业发展的思路。

第一，没有开发区带动的集中供热基本经营状态亏损，故开发区附近小区才适合采用集中供热；第二，居民较多的市区内小区应采取地源热泵、冰蓄能、光伏、电储热等多能互补方式来交叉补充供热；第三，新建住宅小区和公共设施强制推行冷暖联供，存量改造小区鼓励实施冷暖联供和区域式集中供热的改造；第四，在冷暖联供方面设立统一标准，公共设施基础行业使用统一的平台进行调度管理，提升能源综合利用效率，减少管网建设损失。

此外，合肥供暖市场的发展不仅体现出规模化，还注重经济化、绿色化。供暖技术方面，在满足经济可行且符合环保要求的前提下，优先选择以热电联产、燃煤热电联产或燃气蒸汽联合循环作为城市集中供热的主要来源，辅以燃煤或燃气区域锅炉房调峰、其他清洁能源作为补缺的集中供热方式。

在集中供暖成本较高的区域，提倡分散式取暖方式并存。在能源的选择上，提倡传统能源与新能源相结合，即除燃煤、电、天然气外，地源、污水源、工业余热等多种能源相结合。

此外，合肥热电积极发展非季节性的生活热用户和冬夏均有用热需求的空调热用户，适度发展安全性采暖热用户，以减少集中供热总负荷的季节性落差。

合肥热电集团“热电联产”是经济效益、社会效益、环境效益相结合的供热模式，其为改善居民冬季生活条件提供了可能。

目前，少数南方地区已经实现大范围的城市供暖，但这并不意味着南方供暖就该强势落地。专家指出，南方建筑墙体的不符合供暖要求、南方城市冬季供暖周期短，南方集中供暖会对环境造成不利影响等。

所以说北方集中供暖模式并不一定适合南方，南方也大可不必循着粗线条的政策制定路径。

各地不妨细致评估自然、经济与社会状况，以民众利益为根本出发点，再决定是否供暖、如何供暖。同时，也可借鉴其他国家与我国北方供暖经验，吸取供暖教训，走出一条南方自己的“温暖”特色。

（作者供职于中国人民大学国家发展与战略研究院、应用经济学院）

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原标题：【清洁取暖“大讲堂”】“百花齐放”，南方特色供暖春天逐渐来临

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