登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
图4 陕西煤化工新型能源混改前后股权结构示意
陕西煤化工新型能源成立后,陕煤集团持股73.17%,陕西亿杰持股17.07%,员工持股平台持股9.75%。其中,员工持股人员共115人,设立了3个员工持股平台,合计持股9.75%,实施员工持股计划能够留住核心员工、激励核心员工,使公司和员工共同凝心聚力,助力企业发展。
典型案例3:区域燃气企业整合混改——山西燃气集团
随着天然气在能源消费中的战略地位不断提升,中国的石油、煤炭行业大型企业更加重视天然气业务发展。天然气业务是一个市场化程度从上游到下游持续提高的业务,需要资源方、市场渠道方、业务运营方等不同能力主体有效结合,才能持续提升竞争力。山西燃气集团有限公司(以下简称“山西燃气集团”)2019年开展的混改,在这个方面树立了一个典型。
山西燃气集团本属于山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司(以下简称“晋煤集团”)旗下天然气业务板块,主要从事煤层气、页岩气、砂岩气勘探技术开发,燃气集输技术开发,燃气利用和煤气共采技术咨询与服务,燃气装备制造等业务,初期组建注册资本1000万元。
2018年3月20日,山西燃气集团揭牌;2019年2月19日,晋煤集团将向山西燃气集团增资,山西燃气集团终于完成了重要的混改组建步骤。整个重组过程涉及了四大国企燃气资产,共引入了同煤集团、华润燃气、香港中华煤气等9家战略投资者。
第一步是整合重组。晋煤集团以旗下燃气板块资产向山西燃气集团增资,太原煤气化集团(以下简称“煤炭气化”)以旗下燃气资产向山西燃气集团增资,山西能交投(以下简称“能源交投”)以所持山西能源产业集团全部股权,山煤投资集团将旗下所持部分企业股权向燃气集团增资。
第二步是同步引入战略投资者。山西燃气集团同步引入同煤集团、阳煤集团、西山煤电、潞安集团、国开金融、中国信达等9家战略投资者增资入股。
混改完成后,晋煤集团持股64.23%,拥有绝对控股权。第二大股东煤炭气化持股15.04%,其余股东持股比例均小于10%。
图5 山西燃气集团混改后股权结构示意
山西燃气集团此次“整合重组+增资扩股”,通过业务统筹、资源整合、产业协同创新,可逐步构建煤层气(燃气)产业“上、中、下游”全产业链。同时,主要资本来源于山西地方能源企业,加之山西本身的燃气资源和能源产业优势,有助于促进当地燃气产业快速发展。
经典案例4:能源互联网企业混改实践——国网江苏综合能源服务有限公司
在电力产业发展市场化改革的当今时代,以电力市场化交易和应用,以及多元能源互补利用、智能化管控为中心的能源互联网业务正在迅速进入中国商业实践,这一领域孕育着巨大的市场机会。国家电网公司在传统电网业务之外,推动分布式能源和综合能源服务业务发展。国网江苏综合能源服务有限公司(以下简称“国网江苏能源”)的混改实践,是这个新兴市场领域持续发展的典型体现。
国网江苏能源成立于2011年,是国网江苏省电力有限公司(以下简称“国网江苏电力”)的全资子公司。公司布局“能源生产、能源消费、能源交易及能源平台经济”四大业务板块,致力于助力全社会综合能效水平不断提升。以“万物互联+智慧能源”为解决方案,构建能源互联互通立交桥,大力布局区域能源物联网。国网江苏能源也是首批被纳入国资委“双百行动”试点改革的企业之一,通过引入战略投资者,开展混合所有制改革,进一步完善公司法人治理结构。
2019年12月,国网江苏能源混改项目落地,成功引入中天科技集团有限公司、深圳市吉源综合能源技术服务有限公司、江苏方天电力技术有限公司3位战略投资人,以及大全集团有限公司、国网节能服务有限公司、清控泛能(江苏)科技发展有限公司等其他三家投资者。
图6 国网江苏能源混改前后股权结构示意
国网江苏能源引入的三家战略投资者,能够在产业、技术、资本等方面形成优势互补,提高公司的投融资、技术研发、规划设计能力,提升公司核心竞争力。
国家电投黄河公司、陕西煤化工新型能源、山西燃气集团、国网江苏能源四家混改企业案例,分别代表了发电企业、煤炭新兴产业企业、燃气一体化企业、能源互联网企业在新的产业背景下开展的混改实践,这几个案例的出现,一方面是中国能源行业寻求多元投资模式的需要,另一方面也代表着我国能源行业生产和消费方式正在经历深刻的变化,在新的业务领域和市场前端,迫切需要市场化业务和机制的导入,为混改提供广阔的应用空间。
三、能源行业混改关键问题和路径前瞻
能源行业是国民经济的骨干行业,能源国企对全国的能源生产、供应起到举足轻重的作用,在这个特殊的行业背景里,能源类国企如何进一步推动2020年的混合所有制改革?知本咨询认为,需要注意两个关键问题。
1.混改业务选择问题
根据2018~2019中央和地方能源类国企混改实践来看,目前有三种动力(业务)在推动能源国企的混改进程:
第一种是能源领域国企的基础业务,以单体项目(比如电厂、矿井、新能源项目)为底层业务单元的“并发型”能源生产供应。由于单体项目的投资巨大,经常突破亿元、几十亿元规模,甚至达到数百亿元,这样大的投资金额,对于任何一家企业来说都需要考虑资本结构和资金来源。新项目需要更多的投资者进入,另外过去一些过高负债、过高财务杠杆支撑的能源项目,也必须通过混改和股权多元化的方式实现债务降低,财务稳健。我们看到,2019年在电力、煤炭和新能源领域,有至少数十个股权转让项目,都是基于优化财务结构、优化投资模式的动机。第二种是能源类国有企业市场化程度相对较高的业务。比如2014年率先开展混改的中国石化加油站业务,本文谈到的山西燃气集团相关业务,支持能源生产供应的设计、咨询、能源设备生产和供应、贸易和供应链等业务,这些业务一方面是为能源主业提供支持和服务,另一方面处于比较充分的市场竞争,在传统企业大而全、小而全的业务结构下,虽然不愁生存,但是受企业内部保护,每家企业的业务都没有太大空间。有一些能源企业积极推动这类业务走向外部市场,开展混改和股权多元化,开始了积极的实践。
第三种是能源行业蕴蓄的大量新业务、新模式和新资源。这些新兴的业务孵化、成长,需要市场化的机制和掌握新知识的市场化人才。推动这些潜在的机会成为未来的支撑性业务,各家能源公司都感到必须采用混改在内的市场化改革手段,从开始成立就将其推到市场当中,推动竞争力的形成和增强。
以上三种动力(业务),是推动过去几年中国能源行业企业开展混改的基本动因。展望未来,无论是优化投资模式和财务结构,还是推动能源新业务和新模式发展,都将是中国能源行业面临的长期需求,因而依然可以持续产生效力,推动更多的能源企业展开改革。我们要呼吁国有能源企业将本企业内部主业之外,处于产业链上下游,或者提供辅助类功能的市场化下属企业,达到条件的都要大力推动混改,让这些业务尽快彻底走向市场,提升竞争力。目前来看,很多能源企业在这个领域的改革仍有不少空间。
2.重资产业务混改问题
很多能源企业是高投入、重资产的企业。重资产的公司,带来两个运营问题,一是经营压力大,有些能源项目在投资前期要承担经营亏损,二是在进行混改时,投资人对企业资产质量和回报产生更多顾虑,将影响混改的成功率。在2019年挂牌交易的255个的能源类企业股权交易项目中,只有105家公布了成交信息,扣除其他影响因素,仍有半数股权转让和增资项目没有寻找到投资者,我们认为一部分原因是和能源类项目重资产,并且投资前期经营业绩不理想有关。
对于这个问题,有没有办法解决,或者提供思路的借鉴?知本咨询认为山东兖矿集团下属的山东兖矿国际焦化有限公司(以下简称“兖矿国际焦化”)混改和委托经营的案例经验,能够提供一种方向参考。
兖矿国际焦化是兖矿集团与世界500强企业巴西CVRD公司、日本伊藤忠商事株式会社共同出资22.84亿元组建的。这是一个自投产就连续亏损的煤化工企业,虽然技术较为先进,但从诞生之日起就步履蹒跚,历程艰辛坎坷。兖矿国际焦化尝试过多种经营方式,但还是没有扭转亏损,并被山东省列入全省14家重点亏损治理企业名单。
2018年6月19日,与山东永峰集团实行股权重组,这成为兖矿国际焦化公司的转折点。兖矿集团通过山东省国有资产交易平台将50%股权转让,由兖矿集团与永锋集团共同对兖矿国际焦化公司实施股权重组,双方各持股50%。兖矿国际焦化公司本次混改重组引入了委托经营的方式,即兖矿集团把自身50%的股权形成的经营管理权委托给另一方股东永锋集团,永锋组成经营团队实现独立管理经营,同时给兖矿集团进行业绩和回报承诺,实现盈利,并还清内部欠款,同时保护职工利益。
混改和委托经营的改革实践证明,兖矿国际焦化公司的经营管理、安全环保、员工精神面貌发生了明显改善。2018年,该公司焦炭产量增长4.27%,在销售收入仅增长4.32%的情况下实现盈利4.60亿元,同比增盈4.22亿元,资产负债率也由年初的104%降到年底的63%。
兖矿国际焦化公司作为能源企业山东兖矿集团的下属单元,通过混改与委托经营相结合的模式,推动了民营企业的机制引入,实现了对传统重资产企业的经营管理改造,取得了实质效果。中国的能源企业众多,对于那些资产负债率高,经营业绩出现问题的公司来说,这家企业的实践经验,可以作为改革的参考。
综上,通过对截至2019年末中国能源行业混改数据进行跟踪和分析,解读了四个典型案例,并且就2020年改革的两个关键问题提出建议。能源国企是国家发展的基础力量,能源国企改革也是国企改革中的核心组成部分,混改提供了崭新的政策机遇,期望越来越多的能源企业能够利用好、实践好。
原文首发于《电力决策与舆情参考》2020年第9期
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
美国总统特朗普当地时间3月17日在社交媒体发文称,煤炭行业多年来“被环保极端分子、疯子、激进分子和暴徒所控制”,这使得其他国家得以通过开设更多燃煤电厂取得更大经济优势。特朗普宣称“我将授权我的政府立即开始利用美丽、清洁的煤炭生产能源。”这一表态延续了其就任后的政策基调——2025年1月20
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年2月,12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看,电力领域1680件,新能源和可再生能源领域141件。从被投诉
1—2月份,规模以上工业增加值同比实际增长5.9%(增加值增速均为扣除价格因素的实际增长率)。从环比看,2月份,规模以上工业增加值比上月增长0.51%。分三大门类看,1—2月份,采矿业增加值同比增长4.3%,制造业增长6.9%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长1.1%。分经济类型看,1—2月份,国有控股
深入谋划“十五五”能源发展推动新型能源体系建设迈出新步伐国家能源局发展规划司党的二十届三中全会对规划建设新型能源体系作出部署,中央经济工作会议和政府工作报告进一步明确了2025年有关重点任务。落实党中央、国务院决策部署,全国能源工作会议从高标准践行能源安全新战略、纵深推进能源改革和法
3月14日,生态环境部发布通知,正式公布首批石化、电力、钢铁、建材环保设施开放单位及第五批全国环保设施开放单位名单。其中,石化、电力、钢铁、建材行业共304家单位纳入首批开放名单。环保设施的持续开放将强化公众参与环境治理的知情权、监督权,激发公众保护生态环境的积极性和主动性,推动形成全
3月17日,国家能源局综合司关于切实做好2025年电力行业防汛抗旱工作的通知(国能综通安全〔2025〕40号)。其中提到,电网企业要针对洪涝易发地可能造成断电断路情况,提前做好抢修物质人力预置准备。因灾断电后,及时启动相应应急响应,要抓紧开展灾后应急供电和电力修复,争取灾后尽早复电,保障救灾
3月12日,重庆印发2025年度电力行业“双随机、一公开”执法检查工作方案(渝经信执法〔2025〕8号)。其中指出,本次检查对象为电力供应企业。具体检查对象将按照电力供应企业总数10%的比例抽取4家企业,具体检查对象名单通过随机抽取的方式确定。本次检查的重点内容为电力供应企业是否按照有关法律法规
北极星输配电网获悉,3月11日,广东电网能源发展有限公司5%股权在上海联合产权交易所挂牌转让。据悉,转让底价为2.22亿元,转让方为广州市荔湾城市建设开发有限公司(拟转让产股权比例:5%,持有产股权比例:5%),注册资本为4亿元,所属行业为建筑安装业,经营范围包括电力工程施工总承包,电力行业工
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布2025年第2号公告。按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》定期开展规范性文件清理的要求,我局对规范性文件进行了清理。因制定依据已失效、调整对象已经消失、主要内容已不符合经济社会发展实际等原因,决定废止《国家能源局关于促进低
就像改革开放后,我们用几十年的时间走过了西方发达国家几百年走过的现代化历程,同样,在“双碳”目标约束下的电力转型升级过程中,我们要用更短的时间,完成电力的自我救赎与超越。(来源:电联新媒作者:管永生)乙巳开春,万象更新。电力行业演绎的《天龙八部》已渐渐滑向历史的幽暗,《金蛇狂舞》
总书记指出的这条出路,能源人走的怎么样?
北极星售电网获悉,3月10日,四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易,用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度,全年投资不少于10个亿,海棠、
一、省间市场化交易情况2月,省间市场化交易电量完成849亿千瓦时。1-2月,省间市场化交易电量完成1826亿千瓦时,同比基本持平。二、特高压直流交易情况2月,特高压直流交易电量完成430亿千瓦时。1-2月,特高压直流交易电量完成943亿千瓦时,同比增长14.7%。三、省间清洁能源交易情况2月,省间清洁能源
北极星售电网获悉,近日,山西临汾市人民政府印发《临汾市碳达峰实施方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,积极拓展段村“交直柔性互联”模式,实施村级智能微电网工程,推进新能源电站与电网协调同步。结合清洁取暖和新能源消纳工作开展县级源网荷储一体化示范,支持城区商业区、工业园区
北极星售电网获悉,贵州电力交易中心发布关于退还2024年贵州电力市场化交易售电公司履约保函(保险)的通知,贵州2024年电力市场化交易已完成结算,根据《贵州电力市场售电公司履约保障凭证管理细则(试行)》规定,现将到期的履约保函(保险)予以退还。退还范围:售电公司在参加2024年电力市场化交易
2月25日,记者从北京电力交易中心获悉,2024年国家电网公司经营区市场化交易电量为5.02万亿千瓦时,历史首次突破5万亿千瓦时,同比增长7.3%,省间交易电量1.51万亿千瓦时,历史首次超过1.5万亿千瓦时,同比增长7.7%。新能源市场交易规模继续扩大,新能源市场化交易电量7699亿千瓦时,占新能源总发电量1
截至2025年1月底,青海电力交易平台共注册市场主体1623家。其中:发电企业810家,同比减少3.23%;售电公司72家,同比减少62.3%;电力用户722家(含电网企业代理购电用户),同比增长6.02%;独立储能企业7家,同比增长57.14%;辅助服务聚合商12家,同比增长50%。1月份,省内电力用户市场化交易结算电量7
2024年,我国新能源产业在发展规模、消纳利用、产业链建设等方面实现新突破,再上新台阶。从发展环境看,我国新能源已全面进入平价无补贴市场化发展的新阶段,国家层面逐步建立起可再生能源电力消纳责任权重、绿色电力证书和绿色电力交易等市场化发展引导机制。从主要矛盾和突出问题看,随着新能源发电
江苏省发展改革委会同省电力公司进一步加强电力市场建设,推进工商业用户全面参与电力市场交易,2024年电力市场化交易规模超4700亿千瓦时,连续多年保持全国第一;今年以来,已完成2025年年度中长期交易3282亿千瓦时,成交均价降幅约9%,节约企业电费开支超130亿元。同时,江苏省发展改革委积极争取国
北极星售电网获悉,首都医科大学附属北京儿童医院绿电消纳项目竞争性磋商公告发布,采购人2025年度全年用电量预估2400万度(具体用电量以实际为准),其中绿电需求为720万度(年总用电量的30%),供应商应根据交易规则,协助采购人完成电力市场化交易技术咨询服务、市场化售电代理服务工作。详情如下:
能源电力公社获悉,2025年1月27号,国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,即“发改价格〔2025〕136号”(以下简称136号文)。136号文的出台,标志着中国新能源行业正式告别政策襁褓,迈入市场化竞争的新纪元。对从业者而言,这是一场从“
2月14日,根据新疆电力交易中心有限公司统计数据显示,2024年新疆新能源年度市场化交易电量517亿千瓦时,超500亿千瓦时大关,是“十四五”初新能源年度市场化交易电量257亿千瓦时的2倍,“十四五”期间不到五年时间的新能源交易电量相当于“十三五”五年时间新能源交易电量的2.28倍,新疆电力市场化改
近日,国家电网有限公司2025年第八批采购(输变电项目第一次变电设备(含电缆)招标采购)中标结果公示。本次招标物资共18类,554个标包。招标物资包含开关柜、组合电器、变压器、电力电缆、隔离开关、断路器、避雷器、支柱绝缘子等物资。招标物资情况如下:据公示信息显示,本次共272家企业实现中标。
3月18日,广东电网公司2025年变电站独立五防系统框架招标,本次招标含变电站独立五防系统共1个物资品类,预计需求金额900万元。详情如下:广东电网公司2025年变电站独立五防系统框架招标招标公告(项目编号:CG0300022002016338)1.招标条件本招标项目广东电网公司2025年变电站独立五防系统框架招标,
3月18日,广东电网公司2025年35kV固定式高压开关柜框架招标招标公告,本次招标含35kV固定式高压开关柜共1个物资品类,标包金额1800万元。详情如下:广东电网公司2025年35kV固定式高压开关柜框架招标招标公告(项目编号:CG0300022002015497)1.招标条件本招标项目广东电网公司2025年35kV固定式高压开关
从可耐受地震烈度9度的特高压1000千伏变压器,到能提升能源供应效率400%的超导电缆,再到打破进口垄断的全国产化直流电子式电压互感器和电流互感器……在国家能源局发布的第四批能源领域首台(套)重大技术装备名单中,国家电网有限公司22个项目25类设备通过评估,总体数量创历年新高。这些在国内率先
广东电网公司2025年专项招标(移动变电站)中标候选人公示(采购编号:CG0300022001998260)。中标候选人有思源电气股份有限公司、河南平高电气股份有限公司和特变电工衡阳变压器有限公司。
3月13日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了南方电网公司架构部总经理胡志广一行。中电联党委委员、秘书长郝英杰参加会见。杨昆对胡志广一行到访中电联表示欢迎,介绍了中电联的功能定位及服务行业企业相关情况,并围绕分支机构设建设,重点介绍了在行业研究、会员服务、智库
2月24日,南方电网公司融入全国统一电力市场建设领导小组召开2025年第一次会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神,认真落实上级部委工作要求,总结工作成效,部署今年重点工作,确保各项目标任务务期必成,全面融入、全力支撑全国统一电力市场
人工智能正在以前所未有的速度、深度和广度重塑千行百业、重构未来竞争格局。今年政府工作报告提出,持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用。作为能源领域的关键基础性企业,南方电网公司近年来积极拥抱以人工智能为代表的新技术,在央企中率先
“六精四化”三年行动7类核心指标全部超额完成,计划执行准确率达95%,通用设计应用率达92%,全过程风险管控率、线路施工安全风险压降率达85%,绿色优质达标率达90%,造价控制精准度达100%,较三年行动之前平均提升10%。2022年至2024年,公司投运“十四交三直”特高压工程,开工建设“九交六直”特高压
1月1日,《中华人民共和国能源法》正式施行。国家发改委、国家能源局等四部门发布通知,要求学习宣传贯彻能源法。为切实做好能源法学习宣传和贯彻实施工作,南方电网公司组织制定了《南方电网公司贯彻落实能源法工作方案》,旨在深刻认识和准确把握能源法的重大意义、科学内涵,以实际行动推动能源法落
2月27日,青海省能源局与菲律宾国家电网公司(NGCP)、马尼拉电力公司(Meralco)、华为技术有限公司等一行开展了友好会见和座谈交流。青海省能源局对菲律宾一行来青访问表示欢迎,重点介绍了青海清洁能源发展情况及近年来取得的成效经验,并表示,青海作为中国清洁能源发展的“排头兵”,在资源开发、
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!