拧紧配电施工“安全阀”-北极星仪器仪表网

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4月16日，济源供电公司组织人员对10千伏北环线改造等6个配电施工现场进行安全督导，针对存在的问题和不足及时改进，细化安全保障和风险防控措施，切实筑牢安全防线，营造健康安全施工环境。

没有安全的施工环境，就没有配电网的健康发展。济源山区丘陵面积占88%，山高、林密、谷深、交通不便，施工条件相对恶劣，当前配电网建设点多面广，给安全管理带来了严峻挑战。济源供电公司牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，构筑以文化人、精细管理和深化监督“三位一体”机制，着力打造立体防控格局，拧紧“安全阀”，密织“安全网”，为配电施工作业提供安全保证。

以文化人，让安全理念落地生根

“思想决定意识，理念支配行动。我们围绕以文化人的思路，加强安全文化建设，把安全意识、责任意识植入思想、融入血脉，使员工在潜移默化中让安全理念落地生根。”济源供电公司电网建设管理负责人说。

施工班组是项目建设的实施者，也是安全防护工作的重点。针对配电项目密集实施、点多面广的特点，济源供电公司把安全文化作为班组文化建设的重要内容。建立安全文化墙或安全文化长廊，组织班组人员观摩学习，加深安全管理制度和标准要求的认知;开展“安全日”活动，通过学安规、学制度、学规范，强化“安全至上”理念;在班组文化活动室悬挂“警钟长鸣”板块，每人每周在上面写一条安全感言，增强抓安全、保安全的自觉性;利用“班组课堂”、“文化讲堂”、“班组比武”等，抓好常态教育，不断增强员工安全“红线”意识和自我防护能力。

内化于心、外化于行，是安全文化建设的出发点和落脚点。济源供电公司创新工作载体，不断拓展文化建设渠道，以班组为重点，以一线作业人员为主要对象，通过制作文化展板，举办安全漫画创作，开展安全主题征文，以及组织“安全在心中”演讲比赛等活动，丰富安全文化内涵，促进文化传播和落地。同时，紧密结合配电施工作业实际，选取安全防护、安全监督、安措执行等内容，利用安全知识巡讲等，深化安全文化班组行，推动安全意识入脑入心。

此外，济源供电公司利用有效的文化载体，通过互动交流和思想研讨，加深对安全至上理念的理解和认识，是提高安全教育工作实效的有效方法。要以安全文化建设为主线，通过定期举办学习研讨、开展“安全沙龙”、开辟“网上论坛”等方式，着力搭建人文交流平台。重点围绕安全形势教育、系统内外典型案例，以及如何规避现场施工安全风险等开展互动交流活动，做到以学促研、以研促行，切实让安全文化扎根基层，让安全理念固化一线。

精细管理，让安全违章遁迹匿影

济源供电公司始终认为，安全管理重点在基层，关键在一线，难点在施工作业现场，严格有效的管理是保证。工作中，该公司本着精益、精细的理念，完善制度，细化措施，创新机制，提高安全工作实效。

济源供电公司以“强基础、除违章、控风险”为主线，细化安全生产责任制，把安全责任明确到具体人员，细化到每个流程、每道工序，并就如何确保施工安全拿出管控举措，一级抓一级，层层抓落实。要细化安全交底、现场安措落实、个人安全防护、作业工器具、四措一案、工作负责人及现场监护人履责要求，做到精益、精细、精准。要细化工作方案和应急预案，完善风险管控机制，做到处处抓安全，环环保安全，事事要安全，全员守安全。

济源供电公司利用班前会开展施工分析，细化防护措施，做到运行方式、工作任务、危险点、安全措施、注意事项“五清楚”，组织现场工作人员对作业危险点、风险点签字确认，并就遵安规、守章程、讲规范作出承诺。要根据不同作业项目制定“安全质量控制卡”，把管理细化到每个步骤，一经发现不规范行为，要求先停工，然后分析原因、追究责任、当即整改，确保标准化作业指导书有效落实;要利用班后会反思作业过程，总结行为得失，从思想、能力、行为方面细化管控机制，为配电项目安全施工提供保证。

营造安全施工环境，促进配电项目高效实施，队伍建设是关键。该公司加强施工队伍建设，通过安规学习、安全教育和技能培训，提高综合素质，适应工作需求;要加强管理队伍建设，从安全规范、技术标准、施工工艺、质量要求等方面，对各级配电项目建设的管理人员系统培训，并就安全管理予以强调，使其游刃有余开展工作;要加强纠查队伍建设，挑选技术骨干成立纠查队，对各施工作业现场巡回检查，通过实时纠错、违章曝光等，深化“反违章”行动，增强员工遵章守规的自觉性。

深化监督，让安全阀门始终紧拧

配电网建设具有分散施工多、高空作业多、现场环境复杂等特点。济源供电把安全监督覆盖到每个现场，创新方式方法，加强绩效管理，严格问责问效，全面规避安全风险，始终拧紧“安全阀门”。

济源供电公司围绕安全管理和风险管控要求，构建公司、部门、班组安全监督网络，明确配电监督人员职责和防控重点，落实监护、监督职责。对施工环境复杂的、危险性较高的的配电施工现场，实行重点监督和监护;对特别重要的作业点实行“旁站式”监督，让每道工序、每个流程的施工工艺、标准值，均置于现场监督之下，做到全覆盖、无死角。一经发现施工作业中的安全隐患，坚持先停工，然后分析原因、追究责任，并立即采取整改措施，确保配电施工安全能控、可控、在控。

该公司借助互联网技术，通过创建安全监督微信群，构建“互联网+安全监督”管理新模式。统筹制定配电施工安全监督计划，提前通过微信群发布，明确施工时间、内容、参与现场监督的具体人员及到岗到位要求。安全监督人员到达现场后，通过“图片+语音”上传微信群，表明已经到位。把施工组织和现场作业各个环节的视频、图片加文字资料等实时上传，实现监督信息共享，便于更多的人参与监督。同时，将习惯性违章行为和施工作业细节性问题在群内发布，督促相关人员整改，将整改情况通过微信群公开，形成“网上”闭环管理，让安全监督如影随形。

严格的考核评价体系，是促进安全管理要求落实的有效抓手。济源供电公司积极发挥绩效管理的杠杆作用，把配电安全管理纳入部门、班组和相关人员业绩评价。利用周例会，把现场收集、取证上来的问题反馈至相关管理单位，对各类不规范配电施工作业现场和习惯性违章行为予以通报、严格考核。同时，落实“说清楚”制度，加大问责、追责力度，促进配电施工作业和现场管理人员积极履责、践责，提高配电施工安全监督效能，切实筑牢安全防线。

安全生产没有终点，安全管理不可稍懈。济源供电公司负责人表示，今后他们将进一步探索新机制，打造新载体，拓展新路径，持续增强配电施工作业现场安全监督管理的精益化和实效性，营造健康安全施工环境，加快推进配电网建设，服务经济社会发展。

作者: 李建国

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