登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
(来源:微信公众号“电力法律人茶座” ID:dlflrcz 作者:王学棉)
对这一问题笔者认为需要分为两类进行处理:第一类是《能源法(征求意见稿)》与能源行业现有法律,如《电力法》《煤炭法》《可再生能源法》等关系之处理。第二类是与能源行业以外的法律,如《安全生产法》《标准化法》《电子商务法》《土地管理法》等关系之处理。
之所以分成这两类,是因为《能源法(征求意见稿)》在第一类关系中属于一般法,系对能源行业的统一规范,能源行业现有法律属于特别法。一旦《能源法(征求意见稿)》得以通过,如果对某些问题不允许存在特别法的话,基于下位法必须服从上位法之要求,就必须对与之相冲突的能源行业特别法的相应条款进行修改。如《能源法(征求意见稿)》第四十五条第一款规定,国家建立可再生能源电力消纳保障制度,规定各省、自治区、直辖市社会用电量中消纳可再生能源合法发电量的最低比重指标。供电、售电企业以及参与市场化交易的电力用户应当完成所在区域最低比重指标。而现行的《可再生能源法》第十四条规定,电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议,全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量,并为可再生能源发电提供上网服务。二者对消纳可再生能源发电量的主体不一。如果《能源法(征求意见稿)》中该条款最终得以通过,那就需要修改《可再生能源法》第十四条。
在第二类关系中,如果能源行业仅是需要适用某一法律,并无自己的独特之处,对此就没有必要重复规定。如果基于能源行业的实际情况需要作出与现有法律不一致或者需进一步加以明确的地方,则有必要进行规定。《能源法(征求意见稿)》属于特别法,在适用时也需要优先适用。
没有必要规定的如前述提及的《能源法(征求意见稿)》第七条。《安全生产法》第二条已经规定了该法的适用范围,即在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产,适用本法。尽管该法同时允许法律、行政法规对某些特定领域的安全生产另行作出特别规定,但其仅明文穷尽列举了消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全,不包括整个能源行业,条文中也没有“等”字。这就意味着《能源法(征求意见稿)》就安全生产问题不能作出与《安全生产法》不一致的规定,现在的第七条除了再强调一下之外别无其他意义。
同理,《能源法(征求意见稿)》也没有必要规定第十七条规定。该条规定,国务院标准化行政主管部门、国务院能源主管部门和有关行业主管部门等部门应当积极制定先进能源标准,完善能源标准体系,提升能源标准化水平。但《标准化法》第二条已经规定,本法所称标准(含标准样品),是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。第十条第一款规定,对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求,应当制定强制性国家标准。第十一条规定,对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求,可以制定推荐性国家标准。第十二条规定,对没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求,可以制定行业标准。行业标准由国务院有关行政主管部门制定,报国务院标准化行政主管部门备案。由此可见,《标准化法》对于执行何种类型的标准已有明确明确,当然适用于能源行业。《能源法(征求意见稿)》无需再次强调。
由此一来,那《能源法(征求意见稿)》还有无需要作出特别规定的地方呢?有。比如《电子商务法》第二条第三款规定,法律、行政法规对销售商品或者提供服务有规定的,适用其规定。第四十六条规定,除本法第九条第二款规定的服务外,电子商务平台经营者可以按照平台服务协议和交易规则,为经营者之间的电子商务提供仓储、物流、支付结算、交收等服务。电子商务平台经营者为经营者之间的电子商务提供服务,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易,不得进行标准化合约交易。鉴于能源交易机构,如电力交易机构就是一个网络交易平台,《电子商务法》第四十六条是否适用于能源交易机构应当由《能源法(征求意见稿)》作出明确规定。因为现实中电力交易机构对主要交易品种,中长期交易采用的就是集中竞价等方式。如果《能源法(征求意见稿)》不充分利用第二条第三款,将能源交易机构的能源交易排外在第四十六条之外的话,就意味着能源交易机构以后不得进行集中竞价,也不得开展标准化合约交易,而这显然与未来的发展趋势可能不一致。
需要《能源法(征求意见稿)》进一步加以明确的如管网之登记。《物权法》第九条规定,不动产物权的设立、变更、转让和消灭,经依法登记,发生效力;未经登记,不发生效力,但法律另有规定的除外。那能源行业独有的管网属于动产还是不动产,是否需要登记?则可以在《能源法(征求意见稿)》中予以明确。
本文作者为:王学棉教授,华北电力大学电力立法研究中心主任。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
电力辅助服务市场建设从“试点探索”阶段转向“全国统一制度框架”阶段。(来源:《能源评论》作者:张驰李劲松)2025年4月3日,国家发展改革委、国家能源局正式印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)。《规则》是继《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则》之后,又一个全
虚拟电厂多维价值激励体系亟待完善——访睿博能源智库中国项目研究员高驰记者杨苗苗虚拟电厂近年来已成为能源转型的焦点,各地纷纷开展探索实践。4月11日,国家发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,从政策层面进一步理顺虚拟电厂建设关键问题。睿博能源智库(RAP)中国项目研究员高驰围绕虚拟
北极星售电网获悉,首都电力交易中心发布2025年5月退出北京市电力市场的售电公司名单,包括2家企业。名单如下:
2025年6月11日至13日,SNEC第十八届国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会在沪盛大举行。煜邦电力(688597.SH)旗下煜邦智源以“追光聚能,共启未来”为主题,携自主创新研发的AI智慧储能管理系统、全新3.0系列化储能产品重磅登场,向全球业界同仁展示了在储能领域的前沿科技实力与多元化应用
为深入贯彻党中央、国务院关于保障能源稳定供应的决策部署,认真落实国家能源局能源保供各项工作要求,西北能源监管局积极谋划、靠前部署,扎实推进西北区域2025年迎峰度夏能源保供工作。一是专题研究部署能源保供工作。西北能源监管局党组召开会议,认真分析研判辖区今年迎峰度夏能源供需形势,专题研
6月5日,南方区域电力市场建设联席会召开2025年第二次会议。南方电网公司党组成员、副总经理王绍武,国家能源局南方监管局党组书记、局长郑毅出席会议并讲话。会议指出,南方区域电力市场建设进入历史性时刻,各成员单位必须以高度的责任感和使命感,全力以赴做好各项工作,确保6月底前高质量启动连续
5月30日,基于新版《川渝一体化电力调峰辅助服务市场运行规则》(以下简称“新版《规则》”)的川渝一体化电力调峰辅助服务市场正式开市。当日至6月6日运行首周成交量达到去年全年成交总量的三成,抽水蓄能等灵活性调节资源实现市场化跨省调用。升级版川渝一体化电力调峰辅助服务市场在成交时段、市场
6月10日,南方区域电力市场管理委员会在广州召开2025年第1次会议,全票审议通过了4份管委会文件和6份市场交易文件。国家能源局市场监管司有关人员,南方电网公司党组成员、副总经理王绍武出席会议并讲话。南方区域电力市场管理委员会38家单位委员代表出席会议。会议认为,南方区域电力市场是全国统一电
前几天,观茶君谈了几点对绿电直连的看法,对价格模糊表达了遗憾。有朋友读后留言,建议观茶君就绿电直连的价格给出”建设性意见“。说实话,价格问题太复杂了,尤其是与电力有关的价格。仅针对项目缴纳的费用问题谈一点肤浅认识吧!(来源:电力法律观察作者:观茶君团队)在《国家发展改革委国家能源
甘肃省作为我国新能源发展高地,截至2025年3月新能源装机占比超65%,发电量占比超35%。随着市场化机制深化,新能源发电主体全面参与竞争,电价呈现显著的时空分异特征:午间光伏大发时段日前价格较低,而高峰时段受跨省外送与调峰需求驱动,价格波动剧烈。同时,分时电价政策调整(如峰谷时段优化)与
6月11日,全球最具影响力的国际化、专业化、规模化光伏盛会“SNEC第十八届国际太阳能光伏与智慧能源大会暨展览会”于上海如期拉开帷幕。晶澳科技以“光储赋能智慧零碳”为主题盛装亮相6.2H馆B190展位。重磅新品揭晓、大型供货协议、多轮战略签约、行业首张认证等高能表现,持续掀动展位人气,收获空前
6月11日至13日,SNEC第十八届国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会盛大开幕。特变电工携9大系统解决方案、53件核心产品在国家会展中心4.1H展馆迎接展会观众。本次展会,特变电工以“零碳地球、数智能源”为主题,产品覆盖大型新能源电站、工商业、户用、构网型储能系统等全场景光伏解决方案,以
6月10日,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管委会、临港投控集团、上海海兰云科技有限公司三方共同进行项目合作签约仪式,标志着全国首个海上风电融合型数据中心——临港海底数据中心及配套产业赋能平台项目正式落地。据介绍,该项目位于上海自由贸易试验区临港新片区的沿海水域,开创了将可再生能
6月11日,全球光伏与氢能盛会SNEC2025如约而至。阳光氢能携数智化柔性制氢全矩阵产品与一站式解决方案重磅亮相,为全球能源转型提供强劲“氢”动力。数智引擎,构建柔性制氢闭环生态展台中央,2000Nm/h数智化电解槽与PWM制氢电源组成黄金搭档,配合Hybrain智慧氢能管理系统,构建起在深度数智化基础上的
2025海上风电大会详细日程发布一、会议时间地点时间:2025年6月19日-21日(周四-周六)地点:辽宁省大连市富力希尔顿酒店(大连市中山区港浦路1号)二、组织机构主办单位:中国可再生能源学会风能专业委员会(CWEA)全球风能理事会(GWEC)承办单位:运达能源科技集团股份有限公司大连太平湾合作创新区
甘肃省作为我国新能源发展高地,截至2025年3月新能源装机占比超65%,发电量占比超35%。随着市场化机制深化,新能源发电主体全面参与竞争,电价呈现显著的时空分异特征:午间光伏大发时段日前价格较低,而高峰时段受跨省外送与调峰需求驱动,价格波动剧烈。同时,分时电价政策调整(如峰谷时段优化)与
6月11日,行业目光聚焦上海,共同见证SNECPV+第十八届国际太阳能光伏储能技术与装备大会暨展览会盛大开幕。作为n型TOPCon技术领跑者,正泰新能携多款高效组件及产品解决方案惊艳亮相8.2H-E680展位,全方位展现正泰新能在技术创新、产品可靠性和品牌价值方面的综合实力。展台联动正泰全产业链,从产品到
6月11日,第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会于上海国家会展中心盛大举办,天合元氢协同天合光能、天合储能联合展出,并在此期间面向全球发布三款绿氢设备,展现了公司对全球氢能产业的价值创造力,领跑全球氢能价值新时代。全球氢能产业蓬勃发展势头强劲在全球积极应对气
近年来,我国风电、光伏等新能源发电装机高速增长,在促进经济社会绿色低碳转型等方面发挥了积极作用。与此同时,电力系统安全稳定运行压力不断加大,虚拟电厂作为参与电网调节、开展市场交易、促进供需协同的新型经营主体,受到社会各界高度关注。4月11日,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于加
2025年4月28日,西班牙、葡萄牙及法国南部地区突发大规模停电,导致伊比利亚半岛数千万人在白昼陷入黑暗,交通瘫痪、通信金融服务中断、医疗停摆、社会秩序混乱。此次持续近20小时的大停电是欧洲近年来最严重的一次,堪称“21世纪最严重的非战争型基础设施灾难”,暴露出高比例可再生能源接入背景下电
全球能源转型面临巨大的资金缺口。缺口有多大?中国国际发展知识中心发布的《全球发展报告2023》预估,要在2050年前实现碳中和或净零排放,全球能源转型所需的投资总额约为150万亿美元,缺口约为47万亿美元。知名投资管理公司贝莱德的研究报告显示,推动全球能源转型成功,每年新能源投资需求高达4万亿
6月10日,宁夏电力国能灵武新能源有限公司灵绍直流配套灵武200万千瓦复合光伏基地项目EPC工程(七标段、八标段、九标段、十标段、十一标段、十二标段)公开招标中标候选人公布,中标候选企业有河南省第二建设集团有限公司、中国电建集团江西省电力设计院有限公司、湖北省电力规划设计研究院有限公司、
6月11日,甘肃张掖市能源局正式下发《关于对张掖市新能源建设指标予以确认的函》(张能源函〔2025〕24号),确认由山高新能源集团旗下高台县山高新能源有限公司作为投资主体,开发建设张掖海槿10万千瓦风电项目。山高新能源表示,这是集团在甘肃省继武威民勤5万千瓦风电项目后又一重要突破,标志着集团
国家发展改革委、国家能源局日前印发《新一代煤电升级专项行动实施方案(2025—2027年)》(以下简称《实施方案》),迅速引发了业界对新一代煤电的广泛关注。与历次转型相比,新一代煤电“新”在哪儿,应如何推进建设?从系统角度来看,新一代煤电的“新”主要体现在新形势、新体系、新技术、新思维四
近期,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》(以下简称《意见》)。这一重要政策文件的出台,是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神的有力举措,擘画了未来五年全国提升“获
北极星售电网获悉,日前,安徽省能源局发布关于公开征求安徽省电力需求响应实施方案(2025年版)意见的公告。文件明确,响应补偿:(一)需求响应补偿电价标准(2)因电力供需形势缓解需要提前取消需求响应执行,对参与主体按照原响应邀约计划给予补偿。具体补偿标准如下:响应补偿金额=应约响应量×计
6月9日,潮安区人民政府关于印发《潮安区推进“光伏+建筑”应用发展工作实施方案》的通知,通知指出,潮安供电局和枫溪供电局应根据有关政策要求,开展电力消纳能力测算和落实并网消纳等工作,同时,应充分考虑我区光伏发电发展潜力、建设情况以及分布式光伏大规模接入需要,主动与省市相关部门的对接
日前,《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》印发。方案提出,锚定2060年前实现碳中和的远景目标,按照力争2030年前实现碳达峰目标进行安排部署。关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知各县(区)人民政府、高新区管委会,市直有关单位,各有关企业:为全面贯彻落实市委、市政府关于碳达峰、碳中
在华灯初上的北京街头,流淌在这个城市“血管”里的电流,有了新疆戈壁滩阳光的温度——在傍晚的几小时里,源源不断的绿电通过特高压跨越山河,向北京错峰输送。近期,我国首次通过市场化交易实现了跨省错峰绿电交易。4月以来,北京和新疆的错峰绿电交易已开展4次,成交电量超过1400万千瓦时,20余家电
为深入了解新能源企业、独立储能及虚拟电厂参与市场交易情况。近日,华中能源监管局有关负责同志带队赴中广核湖北公司、华能湖北能源销售公司等电力企业开展专题调研。调研组一行赴相关电力企业集控中心、交易中心,详细了解风电、光伏等新能源项目运行、电力消纳以及独立储能、虚拟电厂建设运营和参与
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
北极星储能网讯:6月7日,立新能源开启了2025年第二批储能设备采购招标,三个项目采购构网型储能系统500MW/2GWh,分别应用于和田地区的和田市、皮山县和民丰县。立新能源已然是新疆地区最重要的新能源储能开发企业之一,其控股股东为新疆能源集团,是新疆国有能源骨干企业。立新能源与华电新能源、新疆
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!