登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,贵州省高效电力产业振兴领导小组出台《贵州省煤电联营实施方案(下称《方案》),要求全面推进煤电和煤炭企业开展煤电联营。其中,2020年,省内现役煤电企业实行煤电联营达80%以上;2022年,省内现役煤电机组实现全覆盖,所有在建拟建燃煤发电项目实现煤电联营。同时,贵州省能源局也于日前发布《贵州省十大工业(清洁高效电力)产业振兴专项资金管理办法》,对今年开展煤电联营的主体企业给予500万元奖励,覆盖范围广、奖励力度大。
2016-2019年,国家层面先后三次发文,要求深入推进煤电联营相关工作,2019年还专门确定了首批重点项目名单,涉及2826万千瓦煤电项目及相应配套煤矿。在此引导下,福建、内蒙古等地纷纷出台区域性政策,鼓励支持煤电联营发展。
各地频出政策力挺煤电联营,能否有效解决煤电矛盾?记者在采访中发现,业内对此颇有争议。
“简单由行政主导下‘拉郎配’,效果适得其反,煤、电企业积极性也会受到影响,煤电联营推进可能缓慢”
中国煤炭工业协会日前发布的《2019煤炭行业发展年度报告》显示,截至2019年底,煤炭企业参股控股电厂权益装机容量达3.2亿千瓦,占燃煤电力装机的29.4%。国家能源局近日在2019年全国两会建议提案办理的答复中提到,发电企业参股控股煤矿年产能突破3亿吨,形成了以伊敏为代表的煤电一体化和以淮南为代表的大比例交叉持股等多种煤电联营发展模式。
“近年来,煤炭和电力受供需形势不平衡等因素影响,两个产业发展存在不协调。实施煤电联营是促进两个行业可持续、健康发展的重要手段,有助于煤炭行业化解过剩产能,优化配置资源,有利于缓解煤电矛盾,提高煤电企业抵御市场风险能力。”在上述答复中,国家能源局再次强调,支持企业通过资本注入、股权置换、兼并重组等方式,推进存量煤矿和存量电厂实现煤电联营,并将在融资、债转股、上市等方面给予优先支持,开辟“绿色通道”。
然而,多位业内人士向记者表示,联营项目数量在增加,实际成效却不尽如人意,诸如淮南模式的成功案例更是凤毛麟角。“从2005年起实施的煤电联动,是当时伴随着煤炭市场化和电力市场化改革的一项尝试。联营在一定程度上缓解了煤电矛盾,但目前看真正实施比例相对不高。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员冯永晟称。
能源专家叶春表示,煤电联营政策的初衷,是通过战略合作、相互持股、资产融合等方式,将外部煤、电矛盾内部化,以集团行政手段提高供应链管理效率,实现产业链上下游两个行业利润平滑波动,缓解煤电矛盾。“然而,若违背市场为主、企业自愿、结合实际、合作共赢的原则,简单由行政主导下‘拉郎配’,效果适得其反,煤、电企业积极性也会受到影响,煤电联营推进可能缓慢。”
“若将煤、电强行联合,可能导致当地煤炭市场化在一定程度上倒退,甚至有可能造成新的垄断”
针对煤电联营,国家发改委、国家能源局四年三次发文,支持力度可见一斑。加上多地已出台明确的推进时间表及鼓励措施,政策层面不存在大的障碍,联营为何依然不畅?
“煤电联营起到了‘缓冲池’的作用,还降低了物流、贸易等中间成本。哪怕是新疆地区利用小时数很低的煤电项目,也可通过联营减少损失。我认为,目前阻力主要在电力一方,部分电力企业依然站在自身角度,并未落实文件要求。”北京能研管理咨询有限公司技术总监焦敬平表示,“煤炭‘黄金十年’,有的煤企因不积极而失去参股电厂的机会,事后都后悔了。现阶段,煤炭周期下行,正是电力企业出手的机遇期,电企更需跨越思想局限。两个行业此消彼长,不能只关注眼前利益。”
对此,冯永晟持不同观点:“煤企、电企的联营动力,受煤、电周期及政策影响较大,谈不上阻碍出在电力一方。”
冯永晟表示,电力市场受能源转型、电改政策和宏观经济影响,电力企业纷纷追求自身电源结构多元化和稳健化。在此形势下,追求煤电联营,虽能降低煤价波动给煤电版块造成的风险,但也会加重企业转型负担。在煤电未受到可再生能源冲击之前,经济发展和电力增长留给煤企、电企的选择空间很大,煤电经营比重高的企业自然愿意联营。彼时,煤企的联营积极性反倒没那么高。“现在还未实现煤电联营的煤企,形象点说,就成了‘大龄女青年’。”
叶春进一步称,煤、电矛盾的一个重要原因,在于二者市场化改革进程不协同,电力市场化改革相对煤炭滞后10年左右。化解矛盾,需加快和进一步深化电力市场化改革。若将二者强行联合,可能导致当地煤炭市场化在一定程度上倒退,甚至有可能造成新的垄断。“煤、电均属于大规模沉淀性投资行业,技术、经济特性差异明显,对专业能力、管理难度、人才要求等挑战较大,若不考虑企业治理水平和风险管控能力强行联营,一旦做不好,一损俱损,企业经营风险剧增,进而导致产业风险,长期以往可能加剧市场波动。”
“煤电联营是企业的一种投资经营策略,其效果取决于基础的资源配置机制,应由煤、电双方根据市场竞争形势做出选择”
“2008-2012年,我们曾参股一批电厂。当时煤价高,联营相当于帮助电厂化解风险。但这种单方面持股效益是暂时的,效果确实不佳。现在,通过大比例交叉持股的新模式联营,才真正打通了股权,实现共赢。”淮河能源控股集团相关人士告诉记者。
据了解,淮河能源与上海电力联营的田集电厂为“煤电一体化”模式经营的坑口电站。淮河能源主要负责煤炭业务,确保年产600万吨的煤矿配套;上海电力管控电厂业务,4台机组所发电量均通过淮南至上海1000千伏特高压交流输电线路送往华东。这种交叉持股的方式,不仅理顺了关系,也破解了缺煤、无市场、无铁路、煤电行业壁垒之忧。换言之,找到真正适合的模式才可实现“联赢”。
告别“拉郎配”,在市场机制下主动为之,这也是多位专家提出的观点。“联营目的是优势互补,而非劫富济贫。如果没有一加一大于二的效益,联营就不可取。离开市场的煤电联营就是伪命题,企业自己会算账。”有专家直言。
冯永晟表示,煤电联营是企业的一种投资经营策略,其效果取决于基础的资源配置机制。宜不宜联营,应由双方根据市场竞争形势做出选择。电力市场建设进展缓慢,煤电市场化进度不协调,以政府之手推动的煤电联营,很难说是一种理想做法。
“国家层面也要看清煤电联营的潜在影响。在市场机制不健全的条件下,联营一定程度上能缓解矛盾,但也可能迟滞两个行业的市场化改革进度。我们最希望煤电联营给市场化创造条件。”冯永晟称,在电改进程中,协调上下游市场、地区市场的总体方案,以及改革过渡的保障机制均要到位,此轮电改恰恰没有涉及这些。“最基本的工作就是完善顶层设计方案。”
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
新型电力系统建设与改革密不可分,未来2年是现货市场的关键时期。(来源:能源新媒文/陈雳侯思锐)2024年5月23日,总书记在山东济南主持召开座谈会并发表重要讲话,深化电改摆在座谈会第一顺位再次被重点提及,标志着电力体制深化改革全面提速,为下一步电力体制改革释放重要信号。在五大电力央企的带
自20世纪80年代起,我国电力体制改革逐步深化,旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离,通过引入竞争机制,优化资源配置,构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容,包括经济性监管和社会性监管,并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞
党的二十届三中全会提出,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。紧扣新型电力系统发展新质生产力成为我国电力行业当前及今后一个时期的战略重点和主要任务。中国华能集团有限公司(简称中国华能)深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,深刻
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,
小编按电力管理主要指国家对电力事务的管理,除了电力行业管理外,还包括电力发展战略的制定、电力安全的维护、电力国际合作等综合性问题。随着全球能源结构的转型和电力市场的快速发展,电力管理与监管模式的改革成为各国政府面临的重要课题。本文深入探讨了全球不同国家的电力管理与监管模式,从政府
小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司,在电力市场中既面临新业务发展机遇,也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状,以配售电公司所面临的问题为导向,深入分析背后原因,提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之
近日,内蒙古电力集团电力客户数量成功突破1000万户大关,标志着集团公司在服务广大客户、推动电力事业发展的道路上迈出坚实一步。一直以来,内蒙古电力集团坚决贯彻国家及自治区决策部署,秉承“人民电业为人民”的企业宗旨,主动适应经济发展新常态与电力体制改革新形势,聚焦主责主业,以“市场化、
在几十年的电力市场化改革过程中,国家对建立电力市场化机制的决心始终没有动摇,特别是2015年中发9号文开启了新一轮电力体制机制改革的序幕,以现货市场为核心的电力市场改革到如今已进入深水区。(来源:微信公众号“能源新媒”文/修远)近年来市场建设喜报频传,但是不可否认的是,很多地方中长期交
导语党的二十大报告中提出“完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,健全城乡社区治理体系”,对推进社会治理体系和治理能力现代化作出了明确要求。电力企业亟需打造“供电服务网格”融入“政府综合治理网格”的政电网格融合服务新模式,推动企业力量和社会资源融合联动,更好服务日益
能源安全事关经济社会发展全局。党的十八大以来,习近平总书记围绕国家能源安全发表一系列重要论述。近期出版的《习近平关于国家能源安全论述摘编》一书,分8个专题,收入习近平总书记相关重要论述217段。其中部分论述是第一次公开发表。为什么说能源安全事关经济社会发展全局?如何完整准确全面学习领
栏目主持人赵国政按俄罗斯横跨欧亚大陆,是世界上国土最辽阔的国家。从诸多方面看,俄罗斯与我国有许多相似之处,两国同样存在地区资源分布不均衡、发展不平衡现象,两国在电力领域的改革也有着相似的背景——都是经济快速发展中、体制转轨过程中的改革。“一带一路”沿线国家中,俄罗斯发电量仅次于我
11月21日,EESIA在“加快构建新型电力系统:需求侧革新”研讨会上发布了《南方区域虚拟电厂常态化运行机制研究》报告,报告指出,虚拟电厂未来快速发展是大势所趋,我国多个试点项目已经取得了积极成效,但目前虚拟电厂仍面临调用频次有限,收益不稳定等问题,难以实现规模化、常态化运行。全文如下:[
11月19日,国家能源局云南监管办公室发布关于征求云南省内电力市场五个实施细则意见建议的通知,通知指出,包含《云南电力市场现货电能量交易实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场结算实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场交易信用管理实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场售电公司履约保函(保险)
11月22日,广东省能源局国家能源局南方监管局发布关于2025年电力市场交易有关事项的通知。其中规定,交易品种。年度交易包括双边协商交易、挂牌交易、集中竞争交易等交易品种,不同交易品种多轮次交替开展。在2024年底组织的年度交易结束后若仍有剩余电量,经营主体可在2025年内参与多月中长期交易。交
欧盟于2023年出台《欧盟电池和废电池法》,基于碳定价、碳足迹形成碳壁垒政策,对我国“新三样”(指电动汽车、锂电池、光伏产品)为代表的外贸出口造成冲击,影响国内经济增长和产业升级,引发各方高度关注。国家相关部委正在推进建立中欧高级别对话机制,江苏等地方政府积极为出口企业寻求绿电供应方
近日,海南省委书记冯飞调研海南省电力市场建设运营、发电企业及电力用户生产经营和参与电力市场情况,并于11月8日主持召开座谈会,听取全省电力市场建设情况汇报,研究完善电力市场化建设、进一步降低用电价格相关工作。南方能源监管局有关负责人参加会议,并就深化海南电力市场建设提出意见建议。会
北极星售电网获悉,吉林电力交易中心发布关于开展2025年市场化交易相关准备工作的通知。其中提到工作安排,发电企业:电力交易中心动态受理发电企业注册、变更、注销等业务。售电公司:电力交易中心动态受理售电公司注册、变更、注销等业务。售电公司按规定提交履约保函、保险保证,保函、保险电子版以
2024年1-10月,湖南新型储能在湖南调峰辅助服务市场中获得收益1.3亿元,提供调峰电量5.69亿千瓦时,调峰度电收益0.228元/千瓦时,等效提升新湖南能源利用率1.8个百分点。随着湖南新能源装机、电量规模不断扩大,湖南调峰压力逐步凸显。2021年,湖南调峰辅助服务市场正式运行,赋予新型储能市场主体地位
近日,福建能源监管办结合近期调研收集的问题线索,针对当前电力市场交易存在的问题,转发《国家能源局综合司发布关于进一步规范电力市场交易行为有关事项的通知》并提出贯彻实施意见,要求辖区内有关电力企业,严格落实通知有关要求,自觉维护公平公正电力市场秩序,并对“网售一体”“发售一体”依法
11月21日,按照公司营销部统一安排,设计中心(勘测设计公司)组织中电联技经中心等单位邀请公司营销部、营服中心等多位电力市场营销专业专家开展“国网天津经研院2024年营业业务(营销项目管控提升)”项目验收工作。本项目由公司营销部牵头,设计中心(勘测设计公司)负责具体组织实施。项目主要内容为
近期,广东关于2025年中长期交易价格问题的讨论引起了行业内的关注。电力中长期,常被视为电力交易的“稳健之锚”,被赋予了“压舱石”和“稳定器”的作用,在我国,电力市场建设以发用侧中长期交易起步,在相当长的历史时期内,中长期交易发挥了稳定市场、凝聚共识的重要作用。每逢岁末年初,主管部门
北极星售电网获悉,河北省发展和改革委员会发布关于印发河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案的通知,其中提到,基于分布式光伏发展现状和发展需求,加快完善市场分时电价形成机制,健全相关配套机制,优化市场规则、规范业务流程,服务分布式光伏参与电力市场,发挥电力市场对能源清洁低碳转型的支
北极星售电网获悉,西藏电力交易中心公布西藏电力交易平台10月新增注册市场主体的公告,2024年10月份,7家市场主体提报注册申请,其中6家发电企业、1家电力用户。详情如下:
北极星售电网获悉,首都电力交易中心发布关于收集北京地区参加跨省跨区多年双边绿电交易意向(发电企业与售电公司)的通知,通知显示,因北京市2025年电力市场化交易方案未正式发布,请各经营主体充分考虑交易风险,自愿参与申报。本次收集经营主体与锡盟二期、山西地区新能源企业签订含2025年的多年交
11月20日瀚蓝环境公布,公司拟通过间接控股子公司瀚蓝香港,以协议安排方式私有化香港联交所上市公司粤丰环保,从而使粤丰环保成为瀚蓝香港控股子公司并从香港联交所退市。本次交易将达到重大资产重组标准,构成重大资产重组。本次交易瀚蓝香港拟向计划股东按照4.9港元/股支付现金对价,向购股权持有人
北极星售电网获悉,云南能监办发布关于征求云南省内电力市场五个实施细则意见建议的通知,包含《云南电力市场现货电能量交易实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场结算实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场交易信用管理实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场售电公司履约保函(保险)管理实施细则(V2
电力作为关系国计民生的基础和先导产业,是保障经济社会发展的动力之源。近年来,在大力践行“双碳”目标和加快构建新型能源体系背景下,我国能源绿色转型加速推进,电力装机规模稳居全球首位,电源结构持续优化,能源保障基础不断夯实,为经济社会发展提供了强有力支撑,尤其是《能源法》正式出台,为
11月18日,瀚蓝环境披露重大资产重组进展公告。据悉,瀚蓝环境拟通过控股子公司瀚蓝(香港)环境投资有限公司(下称“瀚蓝香港”),以协议安排方式私有化香港联交所上市公司粤丰环保电力有限公司(下称“粤丰环保”),从而使粤丰环保成为瀚蓝香港控股子公司并从香港联交所退市。公司已于2024年7月22
根据国家能源局安全生产工作部署,为深入了解新能源发电企业安全管理情况,加强企业学习交流,推动提升企业安全管理水平,结合安全生产治本攻坚三年行动工作安排,11月14日下午,江苏能监办在华润电力徐州公司召开徐州地区新能源发电企业安全管理座谈会,会议采用线上和线下形式。能监办电力安全监管处
北极星售电网获悉,山西电力交易中心公示拟参与山西电力市场储能企业(第七批)名单,山西电力交易中心受理了长治弘盛源综合能源有限公司的省内交易入市申请,并对企业提交的申请材料进行了完整性核验,现将企业名单及基本情况予以公示。公示期为2024年11月14日至2024年11月20日。本次公示的发电企业目
北极星垃圾发电网获悉,广东省发展改革委发布有关垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知,对74家垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量进行公示,通知如下:各地级以上市发展改革局(委),广东电网公司,深圳供电局,相关垃圾焚烧发电企业:一、根据原省物价局《
近日,广东省发展改革委公布有关垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知,详情如下:广东省发展改革委关于公布有关垃圾焚烧发电企业2023年下半年垃圾处理量及相关电量等事项的通知粤发改价格函〔2024〕1738号各地级以上市发展改革局(委),广东电网公司,深圳供电局,相关垃圾
近日,为维护公平有序的电力市场竞争环境,华中能源监管局依据《电力市场运行基本规则》《电力市场监管办法》有关规定,对华中区域有关电力企业及市场运营机构印发监管意见书,针对市场交易中集中报价、交易价格趋同、不正当竞争等苗头性、倾向性问题提出监管意见。意见指出,各单位要组织深入学习贯彻
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!