登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国企改革在实践中不断推陈出新。
作为资产规模最大的能源央企,国家电网短时间内在两次会议上都提到“战略+运营”“战略+财务”管控模式。前一次是专题会,后一次在公司深化改革工作委员会会议上,通过了“战略+运营”“战略+财务”管控模式优化方案。
本文来源:微信公众号 能源情报 ID:eipress 作者:徐栋章
7月13日的深化改革工作委员会会议,提出推动管控模式优化,是公司落实中央深化国企改革部署的重大举措,是适应新一轮电力体制改革的必然要求,是推动公司战略目标落地的重要保障,事关全局、影响长远、意义重大。
2016年,《国企改革指导意见》下发,提出国资监管由“管企业”到“管资产”并改建组建国有资本投资运营公司,意味着国企改革的重点由事关“所有权”的混合所有制转移到“经营权”改革。
一时之间,议论纷纷。国有企业从管企业到管资产的试点也进行了几轮。央企能源企业也推出几波混改项目试点,管资产怎么管,有试点,外界能看到的效果并不显著。
国家电网放管赋能来了?
混改依然重要,但管控模式成为国企挂在口头的新话术。
国家管网公司成立后,还没有实施资产划拨就在年初提出,要构建具有国家管网集团特色的管控模式,推进公司治理体系和治理能力现代化。结合公司实际,构建“战略偏运营型”的管控模式、网格化赋能的组织形态,建立灵活高效的市场化经营机制,推进管理人员能上能下、推进员工能进能出、推进收入能增能减。
战略偏运营的管控模式被提到一个高度,也是能源央企首次提出。国家管网和国家电网的业务有相似性,都是具有自然垄断性质的能源输送环节。
不过,国家电网树大根深,从2002年电改算起,已经快20年,电网覆盖度高。长期是输配一体,电力行业话语权强。
国家电网的战略+运营,是什么概念?
7月13日,国家电网有限公司召开深化改革工作委员会2020年第3次会议,深入贯彻习近平总书记关于国企改革发展、能源电力发展的重要讲话和指示精神,坚持目标引领、问题导向,凝聚思想共识,把握方向重点,持续推进管控模式优化落地见效,以管理变革“一子落”求企业发展“满盘活”。
国家电网官方新闻稿称,“战略+运营”“战略+财务”管控模式优化方案,紧扣公司战略目标和企业发展规律,抓住了当前管控模式存在的主要矛盾,具有差异化、清单化、高效化的特点,有很强的指导性、针对性和可操作性,是对公司管理理念、管理机制、管理方式的深刻调整和重要探索。
毛伟明强调,要深刻把握管控模式优化在战略落地中的关键作用,重点把握“三个突出”。
一要突出战略统领。管控模式优化必须在公司战略目标确定的框架下统筹规划和系统实施。要紧紧把握这个基本点,结合改革发展新形势新要求,强化管控模式优化与战略落地的分层衔接,与八大工程、两大行动有机融合,引导公司上下在新的管控模式下干出精彩。
二要突出放管赋能。要牢牢把握放管赋能、向基层放权授权的总基调,正确处理管理与监督、效率与规范、权力与责任的关系。要注重“放管服”改革下放清单与“负面清单”的一致性、协同性。总部层面要强化工作协同,加快职责调整、制度完善和流程重构。基层单位要抓好衔接落地,确保四季度按照新模式运转。
三要突出差异管控。要着力在“精准”上下功夫,合理设置任务目标、管理要求、容错机制、评价标准,做到因企制宜、精准施策,让各个产业、各个单位在管控模式变革过程中同向发力、各展所长,切实提高公司整体运行效率和价值创造能力。
看完这些,觉得现在央企的管理几乎与政府别无二致,用的词都一样。要结合实际才能看得清楚。放管赋能对应政府的放管服和负面清单,要对应上国网之前以总部集权为目标的改革,更觉有意思。
毛伟明要求,公司上下要进一步提高认识,增强紧迫感使命感,抓紧抓实抓细各项工作,确保管控模式优化全面落地见效。
一是责任落实要到位。公司深改委要加强领导、全面统筹。总部各部门要细化实化工作安排、进度要求,层层传递压力,层层监督落实。各单位党委要把方向、管大局、保落实,结合自身实际确保改革平稳落地。
二是保障措施要到位。健全保障机制,强化政策配套,统筹推进职责界面、制度标准、业务流程、信息系统等调整优化工作,使各项改革举措在政策取向上相互协调、在实施过程中相互同步、在落地效果上相互支撑。
三是过程管控要到位。要纵深推进“放管服”改革,该放的放到底,该管的管到位,该服务的服务好,把事前把关和事中事后监管相结合起来,做到放活管好,并坚持在实践中不断探索、总结和提升,及时发现问题、解决问题、持续改进,推动好经验、好做法融入制度、标准和流程,不断提高管控模式优化的科学性、针对性和实效性。
一周之前的7月8日,国家电网优化方案专题会,照例也有论述。有细微差异。7月8日,“战略+运营”“战略+财务”管控模式优化专题会,是这么讲的:
落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,优化分类管控模式,构建科学合理、精简高效的管理体制机制,推进企业治理体系和治理能力现代化,加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业。
毛伟明指出,管理是企业永恒的主题。推动管控模式优化,是公司落实中央深化国有企业改革等重大决策部署、推动中国特色现代国有企业制度建设的重要举措,对建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业意义重大。在公司上下的共同努力下,经过充分论证研讨、广泛征求意见,大家提高了认知、开阔了思路、凝聚了共识,在较短时间内开展了大量富有成效的工作,形成了较为成熟的方案,值得充分肯定。
毛伟明强调,要紧密结合党中央、国务院赋予公司的职责定位,紧密结合行业特点,紧密结合公司实际,积极适应不断发展的新形势新任务,准确识变、科学应变、主动求变,坚持与时俱进,推进管理创新。要突出问题导向、目标导向、结果导向,正确处理管理与监督、效率与规范、权利与责任的关系,以好的理念、好的制度、好的方法,全面激发发展潜力与经营活力,有效提高市场竞争力和管理创新力,显著提升资本运营效率与价值创造能力,支撑公司高质量发展。
毛伟明要求,要增强“战略+运营”“战略+财务”管控模式优化方案的针对性和可操作性,确保经得起实践检验。
一是坚持战略导向。要将有利于战略落地实施、提高运转效率作为基本原则,提高方案的适应性、匹配度,激发各层级的积极性、主动性、创造性,引导公司上下在新的管控模式下干出精彩。
二是坚持差异管控。要综合考虑各单位在业务属性、发展阶段、监管要求等方面的差异,精准施策、精准考核,切实提高管控效率,不搞“一刀切”“一锅煮”。
三是坚持放管赋能。要牢牢把握放管赋能、向基层放权授权的总基调,清晰界定总部和基层单位的管理界面,合理确定责权关系,该放的放掉,该管的管好,该服务的服务好,通过“放管服”有机结合,有效激发各层级活力。
四是坚持稳中求进。要落实好“稳”是基础和前提,“进”是方向和目标,进一步优化方案,把公司管控的痛点、堵点找得更准一些,把措施考虑得更周全一些,确保管控模式优化调整取得实效。
稳中求进在13日通过后没有再提了。什么改革都得稳中求进,更得看实施细节。
是否彻底告别“三集五大”,还得看实际执行
从内容看,国网此次的管控模式改革切合国资改革大方向。
不过,更要看到。切合新方向等于对前任做法的纠偏。2002年电改成立的国家电网,本来划定了5个区域公司。按照当时的改革设想,是要一步一步做实区域公司,进一步推动电改。
形势变化快,主辅分离的改革诉求到2011年两家建设公司分离才告完成。其他的没什么进展。十二五期间,国家电网开始推三集五大,总部收权。
国家电网“十二五“发展战略提出,深入推进公司发展方式转变路线。即按照集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设(简称“四化”)要求,实施人力资源、财务、物资集约化管理,构建大规划、大建设、大运行、大检修、大营销(简称“三集五大”)体系,实现公司发展方式的转变。
到2014年进行新一轮电改时,国家电网公司‘三集五大’体系全面建成。完成了对管理模式、组织体系、业务关系等全方位、根本性的调整,实现了人财物集约化管理,初步建立现代企业管理体系,有效提升了公司资源配置能力和核心业务运转效率。
国家电网在2009年全球的排名是第15名,2010年是第8名,2011-2015年都是第7名,2016年国家电网排名升至了第2位,2017年和2018年国家电网都得以维持。
当时改革方案的操刀者,业内人士对国网的集权颇有微词。
三集五大也带来了大公司的弊病,不够灵活,基层单位没有决策权,没法按地方政府意愿投资等等。人财物的集约化使得国家电网形成了一切以总部为决策调控中心的行事体制,地方单位完全丧失了人财物的自主权。当年流传,基层单位采购办公用品,审批都得走一年。10千伏以下的线路都得总部批准。
人财物集中了,效率就下降了。也与2015年开始的电改、政府下放审批权改革相悖。
随着国网第一任董事长刘振亚的退休,也在经历静悄悄的调整。不过直到2017年,国网的工作会议,还是在提三集五大。
之后才慢慢调整。
时过境迁,这次要勇敢和过去say byebye!
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
6月5日23时,国家电网有限公司成功发行首笔双年期40亿元境外人民币债券,其中5年期20亿元、利率2%,10年期20亿元、利率2.25%,最大认购倍数超11倍,创迄今为止央企境外人民币债券单次发行“规模最大、期限最长、成本最优”纪录。本次发债是国家电网公司时隔四年再次亮相国际资本市场,在发行成本、期限
国家电网有限公司2025年东北区域第一次联合采购一二次融合成套环网箱协议库存招标采购项目推荐的中标候选人公示(招标编号:SG25O5)
国家电网有限公司2025年东北区域第一次联合采购10kV电力电缆协议库存招标采购项目推荐的中标候选人公示(招标编号:SG25N9)
国家电网有限公司2025年华北区域第一次联合采购一二次融合成套柱上断路器协议库存招标采购推荐的中标候选人公示
6月5日,在吴忠市盐池县高沙窝镇,国家电网宁夏电力(民族一家亲)盐池共产党员服务队队员正在为即将投运的中民投第一储能电站(200兆瓦/400兆瓦时)进行巡视,协同客户开展用电设备检查,并提供技术指导。据悉,中民投第一储能电站将于今年6月底投运,同时配套建设一座110千伏储能升压站,共设置60套
6月3日,国家电网有限公司2025年华北区域第一次联合采购10kV变压器协议库存招标采购推荐的中标候选人公示。本次共招标是10kV干式变压器(硅钢)、10kV油浸式变压器(硅钢)、10kV油浸式变压器(非晶)等共36个标包,涉及7个地区。其中,10kV干式变压器(硅钢)共产生投标报价8213.98万元,10kV油浸式变
国家电网有限公司2025年西北区域第一次联合采购10kV变压器协议库存招标采购项目推荐的中标候选人公示(招标编号:SG25P4)
近日,中国工程院郭剑波院士及国家电网西北分部专家代表一行莅临新疆克州阿克陶县陶园西储能电站,深入调研了克州300MW/1.2GWh构网型独立储能项目的运营情况。郭剑波院士及国家电网西北分部专家代表一行现场调研郭剑波院士及专家团实地考察了克州300MW/1.2GWh构网型独立储能项目现场,详细调研了该站建
为深入贯彻落实安全生产治本攻坚三年行动部署,进一步提升隐患排查治理工作水平,6月5日,国网唐山市丰润区供电公司组织开展隐患排查治理专题培训,以高标准、严要求推动安全生产责任落实,为迎峰度夏电力保供攻坚战奠定坚实基础。此次培训聚焦安全生产核心任务,重点宣贯《国家电网有限公司安全隐患排
北极星电力网获悉,2025年6月3日,国家电网有限公司发布《服务新能源发展报告2025》(以下简称《报告》)。《报告》中提到,国家电网加强系统调节性电源建设。截至2024年底,国家电网在运在建抽水蓄能规模9404万千瓦,其中在运规模4056万千瓦。报告全文:国家电网服务新能源发展报告2025:新能源市场化
近日,为落实《国家发展改革委国家能源局关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》,国家电网有限公司印发《关于全面打造现代化电力营商环境的意见》,持续提升“获得电力”服务水平,提出到2029年基本建成办电快捷化、服务数智化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、信
北极星输配电网获悉,5月27日,许昌市投资集团有限公司(以下简称许昌投资集团)正筹划组建中原新型智慧电力装备产业集团(以下简称中原电力装备集团),已与部分产业链企业初步接洽。当日,许昌投资集团在其官网公开向电力装备制造企业、科研院所、金融机构及产业链上下游企业发出邀请。许昌投资集团
北极星电力网获悉,近日,许昌投资集团官网发布邀请函,面向许昌公开邀请电力装备制造行业龙头、专精特新企业及科研机构、合作产业链上下游企业,共同组建“中原新型智慧电力装备产业集团”。合作方式为一是股权合作:通过增资扩股、资产注入等方式成立混合所有制产业集团;二是战略联盟:签订长期供货
最近,国网江苏省电力有限公司企管部召开综合能源公司“双百行动”改革提升专题推进会,就公司围绕董事会建设、市场化经营机制、科技创新、财务经营指标等一系列工作议题,作了认真探讨和细致交流,凝聚起全面深化国有企业改革的强大力量,形成全面铺开的国企改革崭新局面和良好态势。我们知道,国企改
北极星氢能网获悉,2023年12月29日,浙江蓝能在浙江证监局办理辅导备案登记,拟首次公开发行股票并上市。该公司的股东包括中国石化、申能能创、高瓴资本、国企混改基金等。来源:北极星氢能网辅导备案公告显示,浙江蓝能与国泰君安、东方证券两家券商签署辅导协议。按照计划,上市辅导工作将持续至2024
2023年8月18日,北京能源国际控股有限公司董事会主席张平在北京会见天合光能股份有限公司董事长高纪凡一行,双方就清洁能源领域深入合作进行座谈交流,并签署战略合作协议。会上,张平对高纪凡一行的到访表示欢迎,并介绍了京能国际的业务发展和未来规划。他表示,天合光能技术实力雄厚、专业能力突出
北极星储能网获悉,4月17日,企查查显示,中国中车旗下关联公司中车戚墅堰机车研究所的股东发生变更。“国企混改基金”最新入股该公司。与此同时,常州朗锐零号企业管理合伙企业、北京国能新能源产业投资基金、中车(青岛)制造业转型升级私募股权投资基金、中船资本控股(天津)有限公司、北京华舆国
3月30日,中央纪委国家监委网站发布《落实全会精神机关篇丨深入推进国资央企全面从严治党》的文章,指出当前国资央企党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须永远吹冲锋号,坚决亮剑、重拳出击、精准拆弹,强化高压震慑作用。文章表示,紧盯重大项目、物资采购、并购重组、国企混改等关键环节
3月16日,江苏徐矿能源股份有限公司首次公开发行A股网上投资者交流会在上海证券报社路演直播中心圆满举行,获得了广大投资者普遍赞誉,展示了苏能风采、苏能力量、苏能业绩。徐矿集团党委书记、董事长,苏能股份公司董事长冯兴振,徐矿集团总会计师、苏能股份公司监事会主席陈宁,苏能股份公司总经理顾
日前,水电十局承建的海口市白沙门一期污水处理厂扩容工程正式开工建设。项目建成后,处理总规模将达到38.0万立方米/日,有效缓解一期工程处理压力,提升城市生活品质。海口市白沙门一期污水处理厂为海口市最大污水处理项目,是水电十局深度参与海南地方国企混改,成立海南永顺公司后,在海南自贸区斩
为贯彻落实新发展理念,积极推进经济社会发展全面绿色转型,山东省委、省政府在《山东省能源中长期发展规划纲要》中提出转变山东电力发展方式、实施“外电入鲁”战略。山东发展投资集团(以下简称“山东发展集团”)聚焦重大发展战略,突出主责主业,发挥国有企业在重大基础设施建设中的使命担当,高质
北极星储能网获悉,11月18日,岚图汽车宣布完成A轮引战融资协议签署和交割,本轮融资近50亿元,融资后市场估值近300亿元。岚图汽车本轮融资投资方共10家,联合领投方为国企混改基金和中银资产,跟投方包括工银投资、农银投资、交银辕憬三家国有资本,武汉经开基金、湖北高质量发展基金、中鑫高投三家地
6月6日,阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知,通知指出,大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源,统筹优化布局,梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举,全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展,逐步带动新能源产业链延伸发展
2025年6月10-13日,全球光储行业年度盛会——SNECPVES第十八届(2025)国际太阳能光伏和智慧能源储能及电池技术与装备(上海)大会暨展览会(简称2025SNECPVES国际光伏储能两会)即将震撼开幕!会议时间:2025年6月10-12日会议地点:国家会展中心上海洲际酒店(上海市诸光路1700号)展览时间:2025年6月11-
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时,行业面临两大挑战:顶层机制层面,需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计;底层技术层面,亟待攻克海量市场主体参与下的优化决策难题。(来源:微信公众号《能源评论》杂志文/钟海旺杨迎作者分别供职于清华大学电机工程与应用电子技术系、清
5月30日,工业和信息化部关于印发《算力互联互通行动计划》的通知,其中提出,推动算力互联在算力资源服务、任务调度、市场交易、开源社区运营等新业态场景应用。推动算力互联在人工智能、科学计算、智能制造、远程医疗、视联网等企业级场景,以及智能驾驶、云渲染、云电脑、云游戏等消费级场景应用。
当前,我国新型电力系统加快建设,新能源逐步向主体电源演进,终端消费电气化水平不断提升,电力远距离配置能力不断增强,新时代电力发展成效显著。与此同时,电力供需平衡压力叠加系统安全稳定风险,电网转型发展问题亟待破解。新时代电网发展要统筹把握好网架结构与支撑电源、新能源与传统机组、交流
5月28日上午,全球能源互联网发展合作组织秘书长伍萱一行到访山东大学,常务副校长吴臻参加会见,共商能源互联网领域产学研协同创新与国际合作新路径。双方就能源政策研究、行业标准建设、复合型人才培养等议题达成多项共识,为推动全球能源可持续发展注入新动能。吴臻系统介绍了山东大学的历史发展、
2021年,美国得克萨斯州遭遇百年一遇的极寒天气,电力系统几近崩溃,近500万人陷入无电可用的困境。这场灾难暴露了高比例新能源系统在极端天气下的脆弱性。在中国西北的风光资源富集区,另一类矛盾同样尖锐。全国新能源消纳监测预警中心数据显示,2025年一季度青海、甘肃、新疆等省的风光发电利用率在9
在全球能源变革的十字路口,中国正以“三场替代战役”与“四大突破”为战略支点,开启一场颠覆传统能源格局的深刻变革。这场变革不仅关乎2030碳达峰、2060碳中和的承诺兑现,更将重塑全球新能源产业链的竞争规则。当欧美国家还在能源转型的十字路口徘徊时,中国已用特高压电网贯通山河,以光伏矩阵点亮
当前,我国虚拟电厂发展在各地“多点开花”。以长三角负荷中心为例,浙江组织虚拟电厂多次参与夏季冬季用电高峰期保供,江苏通过空调、热水器等家电聚合形成“虚拟能量池”,上海市聚合的可调节资源最大调节容量等效于一台大型火电机组,虚拟电厂发展逐步由试点示范向规模化发展过渡。然而,虚拟电厂技
习近平总书记强调指出:“加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手,是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。”所谓人工智能(Artificialintelligence,AI),指的是类人智能,主要研究用于模拟和扩展人的智能的理论和方法、技术和应用系统的一
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!