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2017年左右,我国天然气供不应求,且彼时国际市场LNG价格较低,很多企业看到建接收站有利可图,建站积极性大增。但现在形势已经发生变化,国家管网公司成立后,一部分未曾对外开放的接收站将向社会公平开放,并不需要大量新建LNG接收站。有专家表示,按照当前规划规模看,未来接收站或存在过剩风险,企业应谨慎投资。
近日,交通运输部批复同意了芜湖长江LNG内河接收站项目使用港口岸线,对项目码头工程的开工建设起到关键推动作用。作为我国首个核准的内河LNG接收站,芜湖长江LNG内河接收站工程由3座年接卸能力150万吨的接卸码头、2座10万立方米LNG储罐及配套设施组成,计划于2023年建成投产后,将为长江经济带发展建设提供清洁能源保障。
不止内河,近两年来,在我国天然气消费需求日益增长的背景下,沿海LNG接收站更是密集上马。据中金公司统计,按照目前的规划,截至2025年,我国沿海LNG接收站预计超过60座,是当前数量的3倍之多。
LNG接收站集中上马
2017年以来,我国LNG接收站数量快速增长。江苏启东、浙江舟山、广东揭阳、广西防城港、深圳迭福等项目有序推进,并陆续投产;曹妃甸二期、舟山二期、浙能温州、江苏滨海等项目陆续开工建设。
据了解,截至目前,我国已投入运营的LNG接收站共22座,其中华北地区5座、华东地区6座、华南地区11座,合计设计接收能力超过7000万吨/年,实际接收能力超过9000万吨/年,这些接收站运营主体中,除了石油央企外,还有5座接收站分别由新奥集团、广汇能源、深圳燃气、东莞九丰和申能能源控股。
今年4月,北京燃气天津南港LNG应急储备项目获得发改委批复。该项目总投资201亿元,主要包括10座20万立方米LNG储罐及相关配套接卸、气化、装车等设施,并预留2座20万立方米储罐扩建用地,码头设计接卸能力达500万吨/年,将大幅增加其冬季应急调峰能力及气源获取能力。
5月份,国家管网公司位于山东烟台的龙口南山LNG接收站开工建设,这也是该公司成立后的首个新建项目,项目建设总规模为年接收能力2000万吨,总投资350亿元,年供气能力280亿立方米,计划建设LNG码头、20座22万立方米LNG储罐及其配套设施。项目一期工程规模500万吨/年,计划2023年建成投产。
来自中金公司统计的数据显示,目前我国扩建和拟建的LNG接收站多达40座以上(以二期、三期扩建也算一个新项目来统计),如果全部上马,到2025年,我国沿海LNG接收站预计超过60座,届时接收能力将达到2.2亿吨/年左右。
市场需求强力推动
“主要原因还是在于需求面,2017年左右国内天然气供不应求现象突出,所以那段时间集中规划的接收站比较多,LNG接收站建设的步子快了一些,到2020年以后就集中体现出来了。”隆众资讯分析师沙文波表示。
中国石油大学(北京)油气政策与法律研究中心主任陈守海也表达了相似看法:“前期规划这么多LNG接收站,实际上是建立在此前我国接收站不足,而‘三桶油’的公平开放也没有真正推行的基础上。2017年左右,我国天然气市场供不应求,彼时国际市场LNG价格很低,而国内天然气市场价格相对较高,很多企业看到建接收站有利可图,都一拥而上,建站的积极性大增。”
来自海关总署的数据显示,2017年我国天然气进口量6857万吨,同比增长26.9%,其中管道气3043万吨,液化天然气3814万吨,液化天然气进口量首次超过管道天然气,成为重要的天然气来源;2018年,我国进口天然气超9000万吨,LNG占据总进口量的60%,超过5300万吨,创历史新高;2019年,我国进口天然气9656万吨,同比上涨6.9%,其中,液化天然气6025万吨,同比上涨12.2%,管道气3631万吨,同比下降0.8%。
另一方面,我国加强天然气产供储销体系建设的政策也对LNG接收站建设起到了促进作用。2018年,国家发改委在《关于促进天然气产业协调稳定发展的若干意见》中提出,到2020年,供气企业形成不低于其年合同销售量10%的储气能力;城镇燃气企业形成不低于其年用气量5%的储气能力,各地区形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力。
存在较大过剩风险
不过,在多位受访者看来,按照当前的规划,未来接收站或存在过剩风险,企业应谨慎投资。
“我去年到广东去调研时,包括已建、在建、拟建和做前期调研工作的,一个省有20多个站,根本不需要这么多,属于资源浪费。”陈守海直言,“在比较好的港口,航道不受限制、储罐又比较容易建的话,接收站的接收能力可以很快实现翻番,比如广东大鹏LNG接收站初始设计能力300万吨/年,现在实际可以到700—800万吨/年,也就是说,现在可能远远不需要像此前很多人想的那样,需要建设很多的接收站。”
“现在形势已经发生变化了,国家管网公司成立后,一部分接收站划到国家管网手里,就会实现向社会公平开放,从需求端来讲,其他想要进口LNG的企业,并不需要再过多新建LNG接收站了。”陈守海说,“过去是想用但没接收站可用,将来需要担心的是,建了接收站谁来用的问题,建的站太多,利用率就成了问题。”
“一个大型接收站投资上百亿元,每年运营成本也很高,通常20—30年都不一定能收回成本,有些接收站能不能赚钱都很难说。前两年接收站是稀缺资源,但将来是什么样不好说。按照目前的规划来看,广州、山东这些地方肯定是过剩的。若终端市场没有落实,将来会有很大问题。”LNG行业资深人士盛苏建对记者表示。
中金公司在分析报告中指出,长期来看,未来五年中国沿海沿海LNG接收站综合利用率会从2019年的平均接近70%下降到2025年的50%。
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