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输配电价,采用“存量+增量”的方式进行核定。
即:首先对于以前年度存量的电网资产和成本进行“成本监审”,再根据国家层面制定的电力规划预测以后年度(一般3年)增量电网资产和成本。
存量的资产、成本加上增量的资产、成本分别计算出有效资产、准许成本,最终计算出准许收益、准许收入,并根据预测电量计算输配电价。
从实务来看,2016年,监管机构依据成本监审办法,开展第一轮成本监审,核定历史年度电网实际资产和法定实际输配电成本,以此为基础,结合经济发展规划和输配电价定价规则,运用一系列规则和计算程序,初步核定2017-2019年投资、资产、成本、电量等参数,并据此核定第一监管周期(2017-2019年)准许收入、输配电价。
电网企业2017-2019年实际形成的资产、实际发生的输配电成本经过一系列严格的成本监审程序监审核定,法定结果才能作为第二监管周期(2020-2022年)的存量资产、成本,是第二监管周期准许收入和输配电价核定的基础。
因此,前一监管期核定的输配电价对企业经营行为产生影响和约束,企业实际经营行为(投资及对应成本是否与输配电业务相关、是否合规、是否合法等)反过来又将影响下一个监管期的准许收入和价格水平,输配电价核定是一个前期与后期紧密衔接、监管与执行相互影响的过程。
输配电成本是决定输配电价水平的重要因素!是成本监审的核心,是输配电价监管的重要抓手!(制图:廖伟、刘梦如、陈璐)
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中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后,我国在价格改革领域的又一重要政策文件,旨在进一步深化价格市场化改革,优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作
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