深度文章 | 欧洲跨国电力市场的输电机制与耦合方式

3 欧洲跨国市场的耦合方式

市场交易品种的设计及耦合运行是欧洲跨国电力市场实现资源有效配置的外在核心机制，其重点在于通过“隐式拍卖”实现了日前各国电力市场的集中竞价交易，并在日内通过连续交易的形式实现对各国市场供需的进一步平衡调整。考虑欧洲各国市场交易机制不同，为不失普遍性，本文以EPEX SPOT为例，研究其负责的中西欧、英国及北欧共12个国家的市场耦合方式，包括交易时序与组织流程等方面[16]。

3.1 日前耦合市场

欧洲日前耦合市场于运行日前一日9:30开始，汇总各国所有市场主体申报信息及跨国通道可用传输容量，以社会福利最大为优化目标进行集中竞价出清，并于当日14:00时发布各国市场主体的中标发用电曲线、跨国通道容量分配情况等。市场整体的交易流程如图4所示。

图4 日前耦合市场的交易时序

Fig.4 Order of transactions in the day-ahead coupled market

市场申报阶段：各国所有市场主体先申报信息至本国交易中心，包括市场主体各自的发电信息、用电信息、中长期合约信息，及TSO申报的输电通道可用传输容量信息等，再由本国交易中心提交至轮值交易中心。

市场出清阶段：12:42时刻市场会发布一次出清结果，若市场出清价格超过各国市场价格阈值，此时市场就地开放10 min，在市场超过价格阈值时段允许市场主体调整申报信息；市场于12:55时刻发布二次出清结果至各国交易中心及TSO予以确认。

市场发布阶段：各国交易中心于14:00时发布日前耦合市场交易结果，包括各国市场主体发用电曲线、交易价格、跨国输电容量等信息。

3.2 日内连续交易市场

目前EPEX SPOT交易所内共计7个国家参与日内连续交易市场，分别是德国、法国、奥地利、瑞士、荷兰、比利时和英国。日内连续交易市场针对各国交易体系的特点共设置了60 min连续交易、30 min连续交易及15 min连续交易三个交易产品，所有产品于运行日前一日15:00时开始，连续交易直至运行日各国市场交割前。

连续交易过程中，各国可依据自身市场需求，适时参与日内连续交易市场，具体各国参与日内连续交易的时序如表1所示。可见，瑞士、德国和英国交易产品最为全面，奥地利只有60 min连续交易，大部分国家于15:00时参与日内连续交易市场，英国是在运行日0:00时开启日内所有交易产品的连续交易。

此外，各国日内连续交易市场的截止时间也各不相同，奥地利、比利时、德国、荷兰4个国家日内连续交易至市场交割前5 min终止；英国日内连续交易至交割前15～30 min终止；法国、瑞士日内连续交易至交割前30 min终止；所有日内连续交易中的跨境交易于交割前60 min终止交易。

表1 日内连续交易市场中的交易时序

Table 1 Order of transactions in the intraday continuous trading market

3.3 耦合市场中的特殊设置

大部分欧洲国家都依据日前耦合市场及日内连续交易市场的组织流程安排本国交易，以法国为代表，在日前耦合市场申报中，会依据不同市场需求申报不同交易产品的量价信息，包括单小时报价、关联报价或互斥报价等；待市场出清后，以日前耦合市场出清结果作为运行日交易执行依据；在日内连续交易市场，依据自身交易需求适时参与到不同的日内连续交易产品中，直至交割前30 min终止。

个别国家在融入跨国耦合市场时，依然保留了本国市场交易的特殊性。例如英国在日前耦合市场结束后，单独设置了英国与爱尔兰的30 min耦合拍卖，分别于运行日前一日17:00时及运行日8:00时开始交易，并于拍卖开始30 min后发布交易结果。同时，英国本地还设置了半小时拍卖，在运行日前一日15:30开始，并于当日16:00时出清，允许部分市场主体进一步调整发用电曲线，以获得更好的经济收益。英国在日前耦合市场及日内连续交易市场中不同交易产品的时序安排如图5所示，其中交割时间以运行日24:00时为例。

图5 英国日前及日内交易产品的交易时序

Fig.5 Order of transactions of day ahead and intraday trading products in the UK

与英国类似，瑞士和意大利也设置了两国日内60 min耦合拍卖，分别于运行日前一日16:30拍卖及运行日11:15开展，拍卖15 min后发布拍卖结果。除上述国家外，德国为促进新能源消纳设置了15 min拍卖，该交易提前45天开放申报，于运行日前一日15:00终止申报，15:10发布交易结果，所有合约均为15 min合约。北欧设置了高峰负荷容量，用以满足高峰电力负荷，该交易在日前耦合市场中由日前耦合市场出清电价自动触发，若市场出清价格超过北欧市场的电价阈值，则启动高峰负荷容量，日前耦合市场重新出清。

4 对中国统一电力市场的启示

中国以省为行政单位，各省资源禀赋、市场建设进度不同，这样的社会和经济环境与欧洲及其一些国家的情况十分相似。借鉴欧洲跨国市场疏通跨国输电通道、兼容各国市场差异形成的耦合市场经验，对中国进一步建设国家层面的统一电力市场有如下3方面的启示。

一是统一市场运作的核心是日前耦合。欧洲跨国市场历经17年，截至目前达成市场统一运作的核心在于日前市场耦合机制的建设，通过跨国交易平台的统一优化、集中出清，实现了多个国家、更大范围的资源优化配置。借鉴欧洲市场的经验，中国建设全国统一电力市场，应重点推动跨区跨省日前交易，从局部地区起步探索基于价格耦合的多省市场耦合与一体化交易出清，实现多输电通道互联的全市场统一优化。同时，构建规范的跨区跨省中长期交易规则，明确中长期交易与跨区跨省现货交易的衔接机制；推动各省电力市场建设，明确各省融入跨区跨省交易的规范；在具备条件的地区可先行探索建立适应区域经济一体化要求的区域电力市场，实现多省在日前基于潮流耦合的市场出清。

二是规范配套的输配电价很重要。为保障输电通道投资主体的收益，促进跨国市场的可持续发展，欧洲跨国市场设置了3种输电成本回收机制，分别是通过容量电费回收、通过输电权交易回收以及通过输电成本补偿机制回收，后两者对应于不同输电容量分配机制，依据“责权对等”原则形成了对容量分配机制的价格补充。结合中国统一电力市场的建设目标及输配电价交易现状，首先市场应结合统一电力市场交易机制建设规范、配套的输配电价，确保输电通道收益的回收和市场的可持续发展；其次针对输电网功能定位和服务对象的划分界定不清晰、区域输电价及网损率的执行范围不明确等问题，应基于“责权对等”的原则，从实际承担电网功能角度，梳理各区域输电通道的功能，划分电网功能边界并单独测算输电电价；最后以“谁受益、谁承担”原则为指导，制定输电成本及网损分摊机制，形成合理的输配电价回收体系，为统一电力市场的推进提供稳定可靠的输电经济支撑。

三是要有高效兼容的市场耦合机制。虽然欧洲各国有着不同的市场需求和交易产品，但欧洲跨国市场依然通过市场耦合机制合理保障了各国的共性和个性需求，并通过无差异的公平竞争实现了市场的高效运作。可见统一电力市场不是一味地求“同”，而是在整体市场降本增效的建设目标下，兼容各省的市场差异逐步发展。这就要求首先市场应保障公平，鼓励多样化市场主体公平、无歧视地参与跨区跨省交易与省内交易；其次，市场应针对不同交易产品的市场需求，合理设置和改善省内与跨区跨省交易之间的交易流程与耦合方式，提高交易组织效率；最后，市场应激励各省积极提升相关资质、业务能力和技术条件，为更加高效地参与统一电力市场作好准备。

5 结论

更大范围的市场竞争是优化资源配置、降低用电成本、提升市场运行效率的关键。目前中国省级电力市场的建设已经取得了初步的成果，在推动市场进一步协调优化的方向上，应尽快设计统一电力市场的交易模式和建设路径。本文针对中国推进市场统一运行面临的关键问题，对应研究了欧洲跨国市场的输电机制及市场耦合机制。通过欧洲市场运行经验的反馈，结合中国电力市场运行及电网结构现状，本文提出了统一市场运作需要从日前耦合这一核心要素出发，建设规范配套的输配电价及高效兼容的市场耦合机制的建议，为下一步电力市场的统一深化发展提供参考。