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对于变现负荷的灵活度,笔者假设售电公司和用户的基本角色如下:
在考虑到灵活的用电负荷可能会带来经济收益的同时,我们也要清楚地看到这种交易操作是存在一定的风险的。
售电公司如果要把用户的灵活度在批发市场中交易以获利,就需要事先计算负荷灵活度的价值,以及为获得灵活度调度权所愿意支付给用户的金额。用户则需清楚地了解自己提供负荷灵活度的成本以及向售电公司报价的策略。
维持灵活度的成本,即维持生产线的灵活度,跟随调度、随叫随到的成本。比如售电公司提出按需增加负荷,这意味着用户的设备永远不能满负荷运行,这将导致生产效率下降,从而增加成本。
灵活度调度成本,即电网实际使用负荷灵活度时所产生的成本。比如售电公司提出减少负荷,这意味着用户关闭设施,从而将造成由于放弃生产而产生的损失。
虽然灵活度成本本质上由用户承担,但灵活度的价值(以及由此产生的风险)可以在售电公司和用户之间以各种方式共担。一种方法是固定服务费的合同中,所有合同的收益均直接给到用户(扣除给售电公司的费用),因此用户承担所有风险。
另一种方法是售电公司以固定价格向用户提供报价,售电公司承担所有风险;或者售电公司为负荷灵活度的每次调度支付额外费用。
现实中,第二种合同更常见,因为其允许售电公司集合用户的灵活度,并将其更大规模地变现。另外,把多个用户打包组合,其效果是保证在各别客户违约的情况下,售电公司仍然可以履约。
负荷灵活度的变现要求售电公司具备实时测量和控制用户系统的技术能力、卓越的操作能力、以及把握市场、财务建模和风险管理能力。可靠的分时电价远期曲线(HPFC)与短期现货价格预测模型对于以最优方式为合约定价和将灵活度变现至关重要。
欧美零售市场的成功与陷阱
从欧美国家20多年的竞争性零售市场经验来看,有很多经验值得中国的售电公司学习。更重要的是,这些成熟市场为我们提供了许多常见的陷阱。具体来说,有以下几点:
1.售电公司直接与用户结算。不同于目前国内市场售电公司与用户签订合约,但结算还在电网公司完成;成熟电力市场中售电公司与用户的合约没有第三方参与,两者是双边关系。售电公司可以按照约定的合同条件直接向用户收取费用。这一点看似基础,但实际上在中国的电力市场化改革中,也是非常艰难的一步。
2.售电公司需要即时收集现有用户与潜在用户的详细负荷数据。对于现有用户,售电公司需要了解每个交易时段的负荷数据(15分钟为理想状态),以便能够提供和处理固定价格合同。对于潜在用户,售电公司也要掌握负荷的基础信息,以便在报价时能够给出公允的价格。
为此,售电公司可能需要为用户安装表计,同时掌握数据处理能力。当然这一切的基础是建立在市场有着完善的数据监管制度,保障售电公司和用户数据的透明与安全。目前ERCOT的做法是比较合理的,电网掌握用户数据,但只是数据的“托管人”而不是所有者。
3.售电公司需要在批发市场中进行价格对冲。这通常是指以现金交割为主的场外远期交易或连续交易的标准化期货市场。电力市场必须具有足够的流动性,从而为对冲提供可靠的远期价格曲线和市场深度。
这个对冲市场,必须接受金融监管部门的监管。由于电力现货市场的天然属性,实时、日前市场的价格波动,通常高于其他大宗商品。电力现货市场上线后,市场参与者需要一个同步的、规范的、受监管的场外市场,转移价格波动的风险。
4.用户不参与市场的定价必须足够高昂,以免扼杀竞争。在许多情况下,用户起初自愿转向公开零售市场。这意味着用户拥有继续使用零售开市场放前的电价作为“备选方案“。这种情况下,“最低零售套餐报价”必须足够高,参与竞争的新兴售电公司才有望在批发价格的基础上给出有竞争力的价格。定价时需将电价同煤价与天然气价格挂钩,这种做法可以帮助缓解发电成本波动对新兴售电公司竞争力造成的负面影响。
5.过渡到市场自由化需要循序渐进、小步快跑。经验表明,分批开放零售市场(例如,首先开放大工业,随后开放较小的工业和商业,最后是居民用电)几乎是目前所有成功市场的惯例。因为这种模式给予售电公司更多机会和容错能力来提高竞争力,因此效果更好。改革初期如果马上开放整个市场,会导致市场和市场参与者的“超载”。
6.培训及为用户提供帮助和管理工具。互联网式的公开信息服务,方便用户对比套餐内容和报价,帮助用户做出明智选择。许多成熟的电力市场,都提供非盈利性的电价套餐比较网站供用户(包括工商业和居民)选择。
7.售电公司要具备财务能力,以便持续服务、履行责任。鉴于签订合同与交付和电费收取之间可能会有相当长的时间间隔,因此用户需要确保售电公司具有必要的专业能力和信誉,可以按约定的价格交付服务。特别是当售电公司担负起管理市场风险的责任(比如提供固定价格的合同),严格的市场监管会要求售电公司具有充足的财务能力,从而建立和维护零售市场的充分竞争。
8.批发市场,需要设计适合的负荷灵活度产品。对于零售公司而言,他们能够聚合和交易这类灵活度的潜力。前提是批发市场中有此类产品,使得零售公司根据批发市场中此类产品指标进行调度。具体讲,就是通过现货价格这个看不见的手,触发需求侧响应、电压支持、预备机组、快速频率响应等。
虽然没有“完美”的市场设计,具体举措需要实际情况因地制宜,但以往各国的经验清楚地表明,以上八大因素对零售市场的成功至关重要,其结果或许是创造出市场竞争和市场效率,或许是用户没有动力寻找新的服务公司,市场创新能力差。不幸的是,以往的其它国家的电力市场改革在零售市场自由化方面喜忧参半,中国不妨深入研究这些因素。
美国电力市场专家Todd Bessemer, Vincent Duane, Ross Baldick, Erik Blakey和德国电力市场专家Thomas Reithofer对本文提出了宝贵意见;在此鸣谢。
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