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2015年9号文发布以来,中国逐渐开启了售电市场,并诞生了一大批售电公司。随着改革的推进,售电公司也大浪淘沙,完成了一轮完整的洗牌。随着现货试点省份的电力市场化交易推进,售电公司如要面对越来越复杂的批发市场。售电公司在零售市场的策略也将会决定企业的盈利能力。
(来源:微信公众号“能源杂志”ID:energymagazine 作者:纳杰安、黄杰夫)
在成熟的国际电力市场中,售电公司的竞争往往十分激烈。它们不仅要面对变幻莫测的现货批发市场,还要有能力为零售客户提供最优的价格与服务。
那么对于售电公司和零售市场来说,成熟的国际电力市场有哪些经验值得我们学习呢?
零售市场里的挑战和机遇
在进行电力市场化改革之前,无论中国还是国外其他国家,用户(包括居民用户和工商业用户)都是以固定价格向垂直一体化的公用事业公司或者电网公司购买电力。在这样的市场中,电价由监管机构确定,通常考虑兼顾发电和电网成本,额外附加上管理成本与一定的利润空间。
自由市场竞争的电力零售市场中,存在多家相互竞争的售电公司。它们提供价格、种类不同的电力产品供用户选购。售电公司出售给用户的“产品”包括:
用户消耗的电能,这需要售电公司在电力批发市场进行购买;
输配电成本和各式各样的其他监管和技术服务费用,此类费用向电网运营商支付。因此,售电公司成熟的电力市场中扮演着关键的中介角色。
在开放的零售市场中,售电公司、用户、监管机构、电网等参与者面临一系列的需求、挑战和机遇:
1.居民用户和小企业对电价的敏感度更高,倾向于购买低价电力。但他们也会考虑购买绿电、供电公司的可靠度和服务水平等一系列其它因素。对于一些用户而言,售电公司可以捆绑太阳能、储能和热泵相关的安装、项目融资、运维服务。
2.工业和大型商业用户通常青睐专门为自身用电特色或商业模式定制的产品,而且可能愿意接受较大尺度的市场风险。此外,一些工商用户的设备具有一定的运行灵活度,可以将工业用户生产线的“灵活度”,在现货市场“变现”,或提供给“调度”能力。
3.售电公司必须提供合适的产品,具有竞争力的价格。这需要售电公司不仅能够清楚把握市场需求;而且同时要具有定制售电套餐、定价的能力,对冲批发市场价格波动带来风险的能力;最理想的情况是,售电公司拥有详细而灵活的负荷数据处理和计费的信息技术平台。
4.售电公司还可以将需求方服务与产品结合,具体范围包括能效服务、需求响应(见第二部分第四小节)和聚合用户的分布式发电“产销合一”产品(如屋顶太阳能)。
5.监管机构和电网运营商需要通过制定规则和实施流程来平衡以下矛盾,即售电公司对灵活度的需求,与终端用户免于受到不公平商业行为和价格虚高的影响,从而支持零售市场蓬勃发展。此外,市场监管和运营机构需要提供透明和良好管理的负荷数据,以便更好支持售电公司与终端用户。
健康运转的电力零售市场能与批发市场共同为终端用户、售电公司、发电企业创建收益,显著提高电力市场的经济和技术效率,并鼓励对可再生能源发电和智能电网等基础设施的投资,优化现有电网架构同时保持价格竞争力,为终端用户提供更多元的选择。
零售合同的玄机
虽然电力零售套餐合同琳琅满目,但它们具备共同的基本要素、参数和变量。分析这些要素,将更清楚地呈现不同类型售电套餐的特点,以及它们分别对售电公司和用户的影响。
首先我们要明白零售市场的基本经济结构。简单来讲,售电公司向用户供应电力,然后在批发市场上购买电力。供应商可能还会购买绿电证书,以便提供风能、太阳能、水电等。此外,零售合同还包括必须向电网运营商支付的输配电费。
其中,输电费可能占到电费总额的20%,甚至更高。但我们暂时不需要将其考虑在内,因为售电公司会将输电费用直接转移给到终端用户(并且当售电公司为用户提供的套餐价格固定时,输配电价无法对冲)。同时绿证费以及所有售电公司的合理利润部分我们也可以忽略,从而集中关注零售合同的电力部分。
目前,在国际成熟的电力市场中,零售电力合同有三种基本类型:
1.固定价格合同。用户按其消耗的电量,每千瓦时支付固定价格的费用。在这类合同里,无论用户实际的电量和负荷曲线如何变化(不过,这类合同也会规定用户的用电变化在某些预先确定的限度内,以保护售电公司免受用户用电模式骤变的影响),用户一年内的所有电费单价都为固定价格。售电公司则承担批发市场价格变化带来的所有风险,需要采取适当的对冲措施来管理这些价格风险。
2.基于市场的合同。售电公司代表用户在批发市场上购买电力(通常是根据一定的调度时间安排,或用户指令)。用户向供应商支付的实际价格是根据在批发市场上购买该能源的总成本计算出来的。因此,量、价风险是由用户独自承担,售电公司的角色类似于为用户提供需求组合的“组合经理”。另一个变量是与天然气价格或类似产品挂钩的价格。
3.纯代理合同。售电公司不采取任何对冲风险的行动,只是在现货市场上购买所需电力,并向用户收取现货市场的价格。本合同用户方为那些签署了零售合同,同时自行金融对冲、不想完全进入批发市场的精明用户。
一般来说,居民用户和小型企业往往依赖于固定价格合同,而工商业用户的选择余地则更大。也存在一种“混合型合同”,其结构方式售电公司和用户共同承担风险:用户购电首先以市场为基础的方式进行,但随着交付日期的临近,用户在现有的基础上转换为固定价格合同,售电公司负责在期货市场和现货市场调剂负荷余量。
这一点可以从德国电力市场的“不成文规律”看到:三分之一对于价格敏感度高的用户为“频繁更换售电套餐的用户”,每次签署套餐都极力寻找最低价格。另外三分之一的价格敏感用户假如没有遇到更好的售电公司或对现有售电公司的价格意见不大,便维持现有的合同关系,而剩余的三分之一则在任何情况下都倾向于不更换售电公司,或许不愿投入时间和精力来比较套餐成本。
而工商业用户的合同选择取决于电力消耗。“较小型”用户(包括电费成本占总成本不高的大企业)倾向于较长时期内(2或3年)签署固定价格合同。电费属于此类企业的常规支出,它们不必建立自己的专业市场团队。
“更大的”用户(尤其是在电费成本占总成本比例很大的能源密集型行业)通常青睐以市场为基础的合同或纯代理合同,因为这些公司需要建立专业队伍积极管理和对冲供电成本,以保持竞争力。
根据德国市场的经验:用电量小于10 吉瓦时/年的用户通常选择固定价格合同;10吉瓦时~100吉瓦时/年的用户趋向于混合型合同;大于100吉瓦时/年的用户通常选择市场为基础的合同或纯代理合同。
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