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三、保障措施
(一)加强统筹协调。建立广东省推进新型基础设施建设工作部门间联席会议制度,统筹推进新型基础设施建设工作,日常工作由省发展改革委负责。各领域牵头单位制定具体工作方案,明确阶段目标和时间节点,加强各环节工作统筹协调,确保设施建设和运行安全高效;各相关单位按照职责分工加强协同配合,确保工作任务落到实处。各地级以上市人民政府建立新型基础设施建设推进工作机制,加强省市联动,落实配套政策,加大设施建设保障力度。科学合理建立新型基础设施统计调查指标。(省有关单位、各地级以上市人民政府按职责分工负责)
(二)强化项目储备。建立健全全省新型基础设施项目库,实行滚动储备、动态跟踪、动态调整机制,做好项目储备、发布、对接、推进实施,并根据项目推进实际情况及时更新项目库。组织编制省新型基础设施建设项目计划,对列入计划的项目按照省重点建设项目管理,由省优先安排用能、用地、用海指标,对符合条件的项目择优给予前期工作经费支持。各地、各有关单位要围绕新型基础设施建设薄弱领域,加强本区域、本行业重大项目的谋划储备。(省有关单位、各地级以上市人民政府按职责分工负责)
(三)拓宽融资渠道。灵活运用财政资金、专项债、基金、企业债券、信贷、融资租赁等财政和金融工具,充分发挥市场主体作用,引导各类资金加大新型基础设施建设支持力度。推动银行金融机构实施新型基础设施信贷支持专项计划,加大对新型基础设施项目及产业链配套企业支持力度。建立新型基础设施项目主体及投资机构发行企业债、公司债注册绿色通道,拓宽低成本资金来源。用足用好地方政府专项债,支持符合条件的项目争取利用专项债券作为项目资本金。协调金融机构加大对专项债券安排项目配套融资支持力度。鼓励政府通过与社会资本合作,引导民间资本投资新型基础设施项目。鼓励符合条件的新型基础设施项目积极参与基础设施REITs试点,盘活存量资产形成投资良性循环。(省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省地方金融监管局、广东银保监局、广东证监局、人民银行广州分行以及有关地级以上市人民政府按职责分工负责)
(四)打造应用场景。聚焦推进十大智慧工程,行业主管部门定期编制发布应用场景建设需求清单,运用市场化机制遴选优秀解决方案,吸引社会资本参与场景建设,打造一批数字化应用场景试点示范工程。鼓励有条件的地市实施数字化应用场景支持计划,支持建设若干应用场景综合示范区域。提升工业园区数字化、智能化水平,打造智慧产业园区。支持建设数字化转型促进中心,深入推进“上云用数赋智”。鼓励不同市场主体、大中小企业融通创新,由龙头企业牵头设计场景,中小企业等各类市场主体参与场景建设,丰富场景应用生态。(省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省应急管理厅、省政务服务数据管理局、省能源局、省邮政管理局按职责分工负责)
(五)完善配套条件。对于符合国家和省规划布局的数据中心、超算平台、科技基础设施等新型基础设施项目,可按规定享受电价、税收、土地出让等优惠政策。按照新型基础设施规划布局和建设需求,同步规划预留电力容量,加快5G基站、数据中心等新型基础设施转供电改直供电,强化用电供应保障。研究出台我省交通干线与枢纽场站内通信基础设施使用费的政策指引。推动医院、学校、体育场馆等公共场所免费开放建筑支持5G基站建设。各级交通、水利、能源等专项规划以及国土空间规划进一步明确新型基础设施建设要求,预留支撑新型基础设施未来发展的土地、线位、天面、频率等资源。推动建立适应新型基础设施建设及应用的规则和标准体系。支持各地研究出台新型基础设施投资建设运营管理办法。(省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省市场监管局、省体育局、省能源局、省通信管理局按职责分工负责)
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