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十三、保障改善民生,提高社会建设水平
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,努力办好各项民生事业,改善人民生活品质,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
48.提高居民收入水平。扎实推动共同富裕,鼓励勤劳守法致富,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体规模。积极落实最低工资标准和企业工资指导线制度,完善企业薪酬调查和信息发布制度。健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。
49.推进更加充分、更高质量就业。强化就业优先政策,扩大就业容量,提升就业质量,促进就业创业。整合完善鼓励创业的政策扶持体系,鼓励创业带动就业。提档升级高校毕业生来德留德就业创业政策体系。加大职业技能培训力度,完善失业人员、就业困难人员、农民工的职业培训补助机制,落实退役军人免费接受职业培训政策。扩大公益性岗位安置,帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。加强就业信息化建设,健全公共就业创业服务体系。健全劳动关系协调机制,构建和谐劳动关系。
50.建设高质量教育体系。坚持教育优先发展,更好发挥教育在创新型城市建设中的动力源作用。创新思政教育方式,加强学生心理和生命安全教育,促进学生德智体美劳全面发展。加强师德师风师能建设,培养高素质教师队伍。推动学前教育普及普惠发展,加快补齐学前教育短板。全面提升义务教育质量,积极推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展。鼓励高中阶段学校多样化发展。推动中心城区优质教育资源统筹发展。积极引进国内外优质教育资源。大力推进教育公平,持续解决好大班额问题。办好特殊教育,推进适龄残疾儿童少年教育全覆盖。支持民办教育发展,规范校外培训机构。大力发展现代职业教育,优化中职、高职、本科职业教育体系。深化职普融通、产教融合、校企合作。大力扩充高等教育资源,强化校城校企融合,提升高等教育办学质量和服务地方发展能力。积极协调、动态调整高校学科专业规划,实施新工科优先发展计划。积极推进省市共建,支持德州学院建设高水平应用型大学。积极争创德州职业技术师范大学和齐鲁科技职业大学,建设职业教育创新发展试验区。健全学校家庭社会协同育人机制,完善终身学习体系,建设学习型社会。
51.完善人口服务体系。积极落实应对人口老龄化国家战略,以“一老一小”为重点完善人口服务体系。优化老年医疗卫生资源配置,提高老年人医疗卫生服务的可及性。开展医养结合示范创建,拓展医养健康产业链条,建立以社区居家养老为主体,以各类养老机构为支撑,以医、康、健、食、娱、学、养“七位一体”为内涵的现代养老服务新架构。大力发展银发经济,推动养老事业和养老产业协同发展。大力发展老年教育,办好老年大学。统一老年人优待政策,实现有效证件互认通用。落实国家生育政策,提高优生优育服务水平,降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质。
52.提高社会保障水平。完善提升社会大救助体系,打响德州大救助全国民生工作品牌。推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。落实企业基本养老保险全国统筹,完善机关事业单位和居民养老保险制度,大力发展补充养老保险,建立个人养老金制度。实施渐进式延迟法定退休年龄。健全重大疾病医疗保险和救助制度,扩大异地就医结算范围,稳步推进长期护理保险试点。健全灵活就业人员社保制度,探索新业态人员参加社会保险保障方式。加强妇女儿童权益保护,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展。加强农村留守儿童心理教育。大力提高特殊群体的保障水平,完善帮扶残疾人、孤儿等特殊群体社会福利制度。健全分层分类的社会救助体系,兜牢基本民生保障底线。做好退役军人安置、管理和保障工作,继续深化全国双拥模范城建设。
53.实施全民健康行动。把保障人民健康放在优先发展的战略位置,健全健康融入所有政策的体制机制,推动以治病为中心向以健康为中心转变,打造健康德州。改革疾病预防控制体系,全面建成专业化、现代化的疾病预防控制网络。落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制,压实常态化院感防控措施。实施公共卫生服务能力提升行动,大力引进高端医养产业,优化中心城区医疗资源配置,积极推进市传染病防治中心、东部医疗中心、市妇女儿童医院等重点医疗卫生项目建设。积极推进医联体、医共体建设,加快建设分级诊疗体系,实现同质化基本医疗卫生服务全覆盖。深入开展“互联网+”便民服务,加快建设医疗资源信息平台,不断提高城乡居民就医满意度。加强城乡院前急救网络建设,健全医疗救治体系。完善重大公共卫生事件应急指挥体系,提高应对突发公共卫生事件能力。发挥中医药特色优势,推动中医药传承创新发展。提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康。弘扬伟大抗疫精神,营造尊医重卫的良好风尚。深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式。科学规划和配置公共体育资源,完善居民休闲空间布局,广泛开展全民健身运动,创建全民运动健身模范城市。扩大我市“国家体育产业联系点城市”名片影响力,深化国家级体育产业示范基地建设,打造一批体育特色小镇。
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6月13日,我国首个“沙戈荒”大基地外送通道项目、“疆电外送”第三通道配套电源——由中国华电集团有限公司、华润集团有限公司开发建设的新疆天山北麓戈壁能源基地首批煤电机组投产发电,为重庆地区迎峰度夏电力供应提供坚强支撑。新疆天山北麓戈壁能源基地位于哈密三塘湖戈壁腹地,是我国“十四五”
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