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八、聚力改革攻坚,增强经济发展活力
坚持有解思维,发挥改革“关键一招”作用,促进有效市场和有为政府更好结合,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动全面深化改革取得突破性、系统性、标志性成果。
30.全面优化营商环境。突出抓好优化营商环境“第一工程”,增强全社会尊商、重商、亲商、安商意识,建设市场化、法治化、国际化营商环境,擦亮“厚德载物、创业之州”金字招牌。深化“放管服”改革,加快推进流程再造,系统梳理各级政府部门的行政职权,规范责任主体权力运行流程,推行政府部门职责边界清单制度,完善部门间协调配合机制,健全重点领域责任链条。打响“在德州·办德好”政务服务品牌。实现政务服务领域全流程标准化。深化“一件事”集成改革。全面实现政务服务一网通办、全域通办、就近可办。深入推进“减权放权授权”,健全完善“容新容缺承诺”工作机制。完善政务服务“好差评”管理体系。深化“市县同权”改革,提升县域发展要素聚集能力。根据省级以上开发区用权需求,将各级经济管理权限放足放到位,做到“区内事区内办”。规范行政执法行为,避免简单化执法和“一刀切”执行政策,做到精准执法、精细执法。加快社会信用体系建设,构建以信用为核心的行业和市场监管体系,着力打造“诚信德州”品牌。
31.深化要素市场化配置改革。健全要素市场运行机制,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,打通生产要素自由流动的堵点。将土地征收成片开发方案纳入当地国民经济和社会发展年度计划。加大盘活闲置低效土地、出清“僵尸企业”力度。深化用地市场化配置改革,完善建设用地二级市场交易制度,全面实施“标准地”改革,实现项目“拿地即开工”。运用市场化办法破解重大项目能源要素制约。发展技术要素市场,健全人力资源市场体系。推进政府数据开放共享,整合政府、企业、社会各类数据资源,建设数据共享、交易、分析平台。
32.激发各类市场主体活力。坚决破除制约民营企业发展的各种壁垒,对域内所有企业公平对待。加快培育强企方阵和支柱型产业集群。健全金融机构服务民营企业体系,引导银行金融机构加大信贷投放力度,加大面向民营企业的融资担保力度。构建亲清政商关系,健全政企协商制度。引导民营企业健全现代企业制度。加强对民营企业全生命周期服务,促进非公有制经济健康发展和新生代民营企业家健康成长。完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。做强做优做大国有资本和国有企业,健全落实“三重一大”决策制度,规范国有企业职业经理人的选拔任用、考核评价、薪酬激励和管理监督。围绕我市十大产业总体布局,推进国有经济布局优化和结构调整。积极稳妥推进混合所有制改革,稳慎开展混合所有制企业骨干员工持股,推动混合所有制企业深度转换经营机制。健全管资本为主的国有资产监管体制。推动企业“上云、上规、上市”,促进各类市场主体发展壮大。
33.深化财税金融改革。进一步健全市本级与县(市、区)财税管理体制,规范财政分配关系,逐步完善转移支付制度。推进预算绩效管理改革,提高财政资金使用效益,推进“大专项+任务清单”管理模式,建立市场化项目遴选运作机制。推进智慧财税大数据平台建设与应用,做好资本财政文章。推进投融资体制改革,灵活运用政府与社会资本合作(PPP)模式,鼓励各类社会资本参与公共服务、基础设施、社会民生等重点领域的建设及运营。抢抓德州入选国家产融合作第一批延续试点城市的机遇,建设产融综合服务中心,创新财政金融高效互动模式,努力打造产融合作创新城市。持续优化金融生态环境,推动金融有效支持实体经济,提高金融资源配置效率,增加有效金融供给。建立健全优质企业上市培育筛选机制,拓宽优质企业上市渠道,鼓励上市公司充分利用资本市场工具增强资本实力。加快齐鲁股权交易市场德州运营中心创新发展。
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7月10日,中国能建党委副书记、总经理倪真在公司总部与国家最高科学技术奖获得者、中国工程院院士、陆军工程大学教授钱七虎会谈。双方围绕深化能源科技创新、地下空间应用等领域合作进行深入交流。倪真对钱七虎一行到访表示热烈欢迎。他表示,作为我国能源电力和基础设施建设领域的国家队,中国能建始
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7月1日,河北迁西抽水蓄能电站项目通风兼安全洞、进厂交通洞洞挖正式开工启动。河北迁西抽水蓄能电站是《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》“十四五”重点实施项目。电站装机容量1000MW,额定水头308m,距高比约7.0。电站位于河北省唐山市迁西县境内,距唐山市、北京市区直线距离分别约84km、1
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