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六、全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化
坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,全面落实农业农村发展“四个优先”,有序推动乡村“五个振兴”,强化以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快建设现代农业强市,在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破。
21.推动农业高质量发展。推动农业供给侧结构性改革,以工业化思维、市场化理念抓农业,构建现代农业生产体系、产业体系、经营体系、市场体系,不断提高农业综合效益和竞争力。积极创建“厚德粮仓”。坚决扛稳全国重要产粮大市责任,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,推行“田长制”,严守耕地保护红线,实现耕地占补平衡,做到数量不减少、质量不降低。加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,打造全国农业绿色发展先行区。争取粮食主产区利益补偿政策,促进粮食稳产高产。打造农产品区域品牌。落实省“百园千镇万村”创建工作,开展国家、省、市、县现代农业产业园区四级联创。发展壮大粮食、肉蛋奶、果蔬水产等传统产业,积极培育功能糖、调味品、扒鸡等特色产业。大力发展现代畜牧养殖业,构筑奶牛、生猪、肉牛羊、家禽四大产业链条,提高标准化规模化养殖率,推进畜牧业提档升级。实施农业全产业链培育计划。优化农业生产结构和区域布局,促进农业提质增效。大力培植农业产业化龙头企业,提升农业核心竞争力。发展农产品物流,建设大型农产品集散中心,打造京津济优质农产品供应基地。强化食用农产品质量安全监管,基本实现“从农田到餐桌”全过程可追溯管理,建成国家级农产品质量安全示范市。加快发展智慧农业。实施高标准农田建设工程,推进农业灌溉体系现代化改造。提高农业装备科技化水平,支持农业工厂化创新探索。大力推行大数据在驱动现代特色农业产业链中的应用。
22.实施乡村建设行动。充分尊重乡村发展规律和农民意愿,细化完善村庄分类,统筹推进集聚提升类、城乡融合类、特色保护类、搬迁撤并类村庄规划建设。推进道路、供水、供电、通信等一体建设管护,推行农村公路路长制,高水平建设“四好农村路”。引导教育、医疗、养老等公共资源向农村倾斜。深入推进农村“七改”工程,推进农村清洁取暖、厕所革命、生活垃圾处理和污水处理,健全农村人居环境综合整治长效机制,打造美丽庭院,创建美丽村居,建设美丽乡村。实施高素质农民培育工程,充分发挥山东农业工程学院、市农科院等院校作用,培养造就一批爱农业、懂技术、善经营的“土专家”“田秀才”和农业职业经理人。实施乡村人才“雁归工程”,鼓励大学生、退役军人、外出农民工、退休公职人员返乡创业。强化与中科院试验站、中国农科院等科研单位合作,培养一批高层次农业科技人才。鼓励事业单位农技人员到农业农村一线,提供增值服务合理取酬。持续推进移风易俗,完善乡村公共文化服务体系。加强村级党组织配套建设,提升农村基层组织服务能力。
23.促进农民持续增收。推进农村一二三产业融合发展,增强农业产业园区、农业类龙头企业辐射带动作用,千方百计拓展农民增收渠道和空间。创新完善农村集体经济实现形式和运行机制,发展边角经济唤醒村域沉睡资源。推广村党组织领办合作社、区域党建联合体等经验,促进村民和集体增收。深化农村集体产权制度改革,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续发挥扶贫项目资金资产效能,加强动态监测和精准帮扶,激发低收入人口内生发展动力,建立健全解决农村相对贫困的社会大救助长效机制,确保低收入群体不返贫、稳增收。
24.深化农村改革。促进城乡要素平等交换、双向流动,加快城乡要素融合、服务融合、设施融合、经济融合,全面激发乡村发展活力。高水平建设省级城乡融合发展试验区德州市京津冀协同发展片区。建设好国家农村产业融合发展示范园。巩固完善农村基本经营制度,落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策。深入探索实施农村集体经营性建设用地入市制度,继续探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式,争创更多试点典型经验和“德州模式”。全面推广“两证保三权”“就地城镇化”经验,保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。积极稳妥推进土地经营权流转,扶持培育新型农业经营和服务主体。大力发展农民合作社、家庭农场,完善“龙头企业+科研院所+合作社+基地+农户”组织模式。健全农业专业化社会化服务体系,发展多种形式农业适度规模经营。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。探索实践农业农村投融资体制机制,建立工商资本、金融资本入乡激励与规范监管机制,改善农村信用环境,发展农业保险。
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6月10日从国网甘肃省电力公司获悉,截至5月底,甘肃省新能源发电装机达7062.46万千瓦,同比增长25.25%,占全省总发电装机的65.81%。其中,风电装机3494.57万千瓦,同比增长21.76%,占比32.56%;太阳能发电装机3536.89万千瓦,同比增长28.89%,占比32.96%。甘肃风能、太阳能技术可开发量分别居全国第四
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