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中共德州市委关于制定德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

2020-12-23 13:13来源:德州新闻网作者:赵潇关键词:输变电工程微电网十四五收藏点赞

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七、优化城镇发展布局,推进新型城镇化建设

按照“全域统筹、产城融合、协作发展”的思路,加快提升中心城区首位度,提高县域经济竞争力,规范发展特色小镇,加快农村转移人口市民化,推进以人为核心的新型城镇化。

25.优化城镇空间布局。着力完善中心城区、县城、乡镇、社区四级城镇体系,加快构建“一核聚能、一轴隆起、双翼联动、多点支撑”的城镇空间布局。“一核聚能”:实现德城区、德州经济技术开发区、市新旧动能转换示范区、陵城区功能和空间有效衔接、一体发展。打造平原、宁津、武城卫星城,打通与河北周边县市的交通堵点,增强辐射带动,放大经济半径,建设区域城镇空间核心区。梯次推动中心城区与周边县城功能互补、同城化发展。“一轴隆起”:以京沪高速高铁线为发展轴线,以中心城区、平原、临邑、禹城、齐河为重点,打造京沪高铁交通主干线上的经济隆起带。“双翼联动”:沿鲁冀边界以中心城区为中心,一“翼”以宁津、乐陵、庆云为重点向东北延伸,一“翼”以武城、夏津为重点向西南延伸,两翼发力形成民营经济和特色产业发展带。“多点支撑”:强化镇域和社区支撑作用,推进中心镇、特色小镇建设,发展一批县域次中心,建设一批新型社区。

26.提升中心城区首位度。立足“聚要素、增活力、提品质”,加大要素支持保障力度,全面提升城市发展能级和品质品位,打造“区域中心城市”。加快完善户籍、财政、住房、社保等配套政策,吸引更多人口,特别是年轻人来德创业就业。切实提高中心城区户籍人口城镇化率,争取到2025年,中心城区总人口达到180万人,城镇人口120万人。加快建设现代服务业聚集区、高端装备制造核心区、新一代信息技术先行区、新材料引领区、智慧康养基地,重点打造2—3个标识度高、竞争力强的产业地标。以德州东站为核心打造现代化高铁科技新城。明确市本级与四区的权责边界,强化四区同城意识,一张蓝图、一本规划、一同建设、一体推进。实施城市更新行动,加强社区建设,有序推进“城中村”、老旧小区改造,确保城市边界和功能区内村庄全部改造完毕。依托大运河、岔河、减河、马颊河,建设完善“四河八岸”城市景观带和交通大通道。规划建设中央商务区、金融聚集区、市民广场、会展中心、城市客厅,加快规划建设以大型综合体育场、游泳馆、球类场馆等为主体的体育场馆。加强学校、医院、城市规划展馆、青少年活动中心、校外拓展基地等公共服务设施建设。完善休闲娱乐场所,打造一批主题文化公园,提升中心城区文旅休闲功能。

27.增强县城集聚带动功能。推进以县城为重要载体的城镇化建设,完善城市功能,着力补齐基础设施短板,推动县城提质扩容,提升综合服务能力。大力发展县域经济,充分发挥县城龙头带动作用,促进劳动密集型产业、县域特色产业及农村二三产业在县城集聚发展,全面提高产业聚集能力和企业生产竞争优势,壮大一批特色产业集群,提高县域经济竞争力。为县市区充分放权赋能,鼓励支持各县市区充分发挥各自优势,探索各具特色的县域经济发展路径,积极打造产城融合示范样板,争创一批新型工业化示范县,加快形成比学赶超、竞相发展的县域高质量发展新格局。

28.提高镇域发展服务能力。统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌。创新和完善中心镇管理体制,赋予与事权相匹配的经济社会管理权限,把乡镇建成服务农民的区域中心。深入探索“党建+网格化+互联网平台”的乡村治理服务模式,完善党群服务中心功能,推动政务服务更多下沉到乡村。推进镇域经济社会健康发展,支持做强主导产业,发展先进制造业、现代服务业、现代农业,打造一批区域重镇、工业强镇、农业大镇、商贸名镇、文化旅游特色镇。

29.建设新型智慧城市。按照“一底座、一大脑、两中心、四类综合应用”的总体框架,全力推动智慧城市建设。加快全市网络基础设施和应用基础设施升级,融合大数据、人工智能、区块链等先进技术,建设统一的数据和技术支撑平台。高标准建设城市大脑和城市大数据中心、智慧城市运行管理中心。推进智慧政务,加快实现“掌上办事”“掌上办公”,高质量建成“掌上德州”。推进智慧民生,加快智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧救助服务建设,建设数字档案系统等公共文化服务平台。推进智慧治理,建设完善“雪亮工程”并充分发挥作用,提升智慧社区治理和服务能力。推进智慧产业,谋划实施一批工业互联网应用、数字农业、智慧物流等数字化、产业化项目,培育壮大安全可靠数据应用生态,加快推进一二三产业数字化升级。构建“物联感知”体系,加快新型智能感知设施建设。

原标题:中共德州市委关于制定德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
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