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四、加快动能转换，构建现代产业体系

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以新型工业化强市建设为目标，坚定不移推进新旧动能转换，集中培育十大产业，加快发展新动能主导的现代产业体系，积极建设新时代“活力德州、智造名城”。

13.加快建设新型工业化强市。聚焦“541”工业体系，锻长板、补短板，走出一条以高技术龙头企业为引领、先进制造业为主体、优势产业集群为特色的新型工业化路子。大力实施产业链提升工程，做实做细链长负责制，扎实开展产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图作业”，推进“产业聚链、龙头兴链、项目固链、创新引链、金融活链、数字强链”行动，对产业链供应链各节点各环节进行深入研究。聚焦绿色化工、医养健康、高端装备、农副产品加工等优势领域，培育一批领航企业，带动一大批配套企业，精心打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的先进制造业基地，梯次推进百亿级、五百亿级、千亿级产业集群。大力实施制造业提升工程，推动新一代信息技术与制造业融合发展，促进产业高端化、智能化、绿色化变革。加大企业动能转换支持力度，推动现有企业转型升级。大力实施领军企业培育工程，重点培育“工业企业50强”“创新型高成长企业50强”，加快培育一批单项冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业，构建形成龙头企业引领、骨干企业带动、中小企业支撑的雁阵型发展格局。

14.培育壮大新动能。聚焦高端装备、新能源与节能环保、新材料、医养健康、新一代信息技术五大新兴产业，推进链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展，以新兴产业“增量崛起”主导动能转换。加速布局新基建，加快第五代移动通信、大数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施建设。积极培育共享经济、电商经济、文创经济、体验经济等新型经济业态，支持企业上云触网、数字赋能。加快发展数字产业、信创产业，积极发展、超前布局新一代人工智能、前沿新材料、氢能源等未来产业，建设特色数字经济园区和未来产业先导区。

15.改造提升传统动能。聚焦绿色化工、纺织服装、现代高效农业、现代物流、文化旅游五大优势产业，明确升级路径，促进传统动能焕发新生机。建立企业“多投多奖、少投少奖”机制，大力实施技改项目建设带动战略，滚动实施“千项技改”“千企转型”，加快实现装备换芯、生产换线、机器换人、园区上线、产链上云、集群上网，推进产业智能化、数字化、绿色化“三化”转型。落实环保、质量、水耗、能耗、安全等国家行业标准和产业政策，依法依规引导企业产能升级，严控新增过剩产能。完善精准的企业分类综合评价体系，持续整治“散乱污”企业。鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式兼并重组，引导产业转型转产、提质增效。促进企业内涵式发展，提升市场竞争力、财税贡献率、安全发展水平。

16.大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务、电子商务，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合共生、协同发展。推动生活性服务业向高品质和多样化升级，加快发展养老育幼、体育健身、教育培训、家政物业等服务业，更好满足人民群众美好生活需求。大力发展会展经济，着力促进“会展+”产业发展，打造京津冀鲁会展名城。完善金融市场体系，发展普惠金融、消费金融、产业基金等现代金融服务。加快中心城区现代服务业集聚区建设，大力发展服务业新兴业态，推动服务业数字化、标准化、品牌化。加强服务业载体建设，培育壮大一批服务业重点园区、重点镇、重点企业，倾力打造一批服务业特色小镇，加快建设现代服务业高地。

17.推动产业集约集聚发展。突出培植主导产业，遵循“少而强、特而优、专而精”的思路，全市集中培育涵盖一二三产业的十大产业，每个县（市、区）重点培育2—3个主导产业，打造一批百亿级企业、千亿级产业。产业布局适度集中，推动产业链上下游企业园区化发展，重点打造体育健康、新能源汽车、北方应急产业园、智能制造产业园、医疗防护产业园等一批具有影响力的“区中园”。加快布局、集中建设全省重要的新能源新材料基地，全国领先、全球有影响的微电子配套材料及配套设备生产基地。全市统筹、有序推进化工企业向五个化工园区集中。引导产业错位发展，沿京沪高铁打造新能源汽车、新材料、新一代信息通讯技术、高端装备、现代物流等新兴产业集聚轴；沿鲁冀边界打造体育器材、医养健康、纺织服装、新型复合材料等特色产业带。各县（市、区）找准适合本地发展的特色优势产业，加快形成差异化发展新局面。

原标题：中共德州市委关于制定德州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议

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