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四、加快动能转换,构建现代产业体系
坚持把发展经济着力点放在实体经济上,以新型工业化强市建设为目标,坚定不移推进新旧动能转换,集中培育十大产业,加快发展新动能主导的现代产业体系,积极建设新时代“活力德州、智造名城”。
13.加快建设新型工业化强市。聚焦“541”工业体系,锻长板、补短板,走出一条以高技术龙头企业为引领、先进制造业为主体、优势产业集群为特色的新型工业化路子。大力实施产业链提升工程,做实做细链长负责制,扎实开展产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图“四图作业”,推进“产业聚链、龙头兴链、项目固链、创新引链、金融活链、数字强链”行动,对产业链供应链各节点各环节进行深入研究。聚焦绿色化工、医养健康、高端装备、农副产品加工等优势领域,培育一批领航企业,带动一大批配套企业,精心打造一批空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的先进制造业基地,梯次推进百亿级、五百亿级、千亿级产业集群。大力实施制造业提升工程,推动新一代信息技术与制造业融合发展,促进产业高端化、智能化、绿色化变革。加大企业动能转换支持力度,推动现有企业转型升级。大力实施领军企业培育工程,重点培育“工业企业50强”“创新型高成长企业50强”,加快培育一批单项冠军、瞪羚企业、独角兽企业和专精特新企业,构建形成龙头企业引领、骨干企业带动、中小企业支撑的雁阵型发展格局。
14.培育壮大新动能。聚焦高端装备、新能源与节能环保、新材料、医养健康、新一代信息技术五大新兴产业,推进链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展,以新兴产业“增量崛起”主导动能转换。加速布局新基建,加快第五代移动通信、大数据中心、物联网、工业互联网等新型基础设施建设。积极培育共享经济、电商经济、文创经济、体验经济等新型经济业态,支持企业上云触网、数字赋能。加快发展数字产业、信创产业,积极发展、超前布局新一代人工智能、前沿新材料、氢能源等未来产业,建设特色数字经济园区和未来产业先导区。
15.改造提升传统动能。聚焦绿色化工、纺织服装、现代高效农业、现代物流、文化旅游五大优势产业,明确升级路径,促进传统动能焕发新生机。建立企业“多投多奖、少投少奖”机制,大力实施技改项目建设带动战略,滚动实施“千项技改”“千企转型”,加快实现装备换芯、生产换线、机器换人、园区上线、产链上云、集群上网,推进产业智能化、数字化、绿色化“三化”转型。落实环保、质量、水耗、能耗、安全等国家行业标准和产业政策,依法依规引导企业产能升级,严控新增过剩产能。完善精准的企业分类综合评价体系,持续整治“散乱污”企业。鼓励企业通过产能置换、指标交易、股权合作等方式兼并重组,引导产业转型转产、提质增效。促进企业内涵式发展,提升市场竞争力、财税贡献率、安全发展水平。
16.大力发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,支持各类市场主体参与服务供给,加快发展研发设计、现代物流、法律服务、电子商务,推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合共生、协同发展。推动生活性服务业向高品质和多样化升级,加快发展养老育幼、体育健身、教育培训、家政物业等服务业,更好满足人民群众美好生活需求。大力发展会展经济,着力促进“会展+”产业发展,打造京津冀鲁会展名城。完善金融市场体系,发展普惠金融、消费金融、产业基金等现代金融服务。加快中心城区现代服务业集聚区建设,大力发展服务业新兴业态,推动服务业数字化、标准化、品牌化。加强服务业载体建设,培育壮大一批服务业重点园区、重点镇、重点企业,倾力打造一批服务业特色小镇,加快建设现代服务业高地。
17.推动产业集约集聚发展。突出培植主导产业,遵循“少而强、特而优、专而精”的思路,全市集中培育涵盖一二三产业的十大产业,每个县(市、区)重点培育2—3个主导产业,打造一批百亿级企业、千亿级产业。产业布局适度集中,推动产业链上下游企业园区化发展,重点打造体育健康、新能源汽车、北方应急产业园、智能制造产业园、医疗防护产业园等一批具有影响力的“区中园”。加快布局、集中建设全省重要的新能源新材料基地,全国领先、全球有影响的微电子配套材料及配套设备生产基地。全市统筹、有序推进化工企业向五个化工园区集中。引导产业错位发展,沿京沪高铁打造新能源汽车、新材料、新一代信息通讯技术、高端装备、现代物流等新兴产业集聚轴;沿鲁冀边界打造体育器材、医养健康、纺织服装、新型复合材料等特色产业带。各县(市、区)找准适合本地发展的特色优势产业,加快形成差异化发展新局面。
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