写在增量配电改革再出发之前

《电力监管条例》（国务院432号令，以下简称《条例》），是2005年5月1日起实施的，至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下，为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年，国务院机构改革，将原国家电监会和原国家能源局合并，组建新的国家能源局

在“双碳”目标驱动下，源网荷储一体化项目作为新型电力系统的重要实践载体，正面临政策适配性与市场机制的双重考验。本文基于政策研究与实践观察，系统梳理当前制约项目推进的四大核心矛盾，并提出针对性解决方案。（来源：配售电研究中心作者：吴俊宏）一、余电倒送政策争议：市场机制应主导资源配置

2月25日，由华北电力大学国家能源发展战略研究院邀请中国能源研究会姜庆国、吴俊宏、贾豫等国内相关专家共同编写的《2024年度新型配售电发展蓝皮书》正式对外发布，报告我国新型配售电最新进展。已经连续六年跟踪发布的《年度增量配电发展白皮书》更名为《年度新型配售电发展蓝皮书》，旨在适应新型电

增量配电改革，何去何从贾豫中国能源研究会理事榆林电力投资有限公司总经理自2016年9月至2020年12月国家发展改革委分五批次批复了全国483个增量配电改革试点项目（期间取消24个剩余459个试点），实现了地级城市全覆盖。截止2023年底，共有227个试点项目取得电力业务许可证（供电类），实现了试点落地运

贵州电网公司坚决贯彻落实国家增量配电业务改革工作部署，积极稳妥推动增量配电业务改革公平、有序、规范开展。贵州电网公司以服务全省新能源电池材料产业发展为出发点，研究制定增量配电改革项目分类推进策略，配合省级能源主管部门建立了“申请—评估—征求意见—备案”的增量配电业务改革试点退出机

新年新气象。2025年1月16日，国家电网公司官方网站发表题为《全面深化改革着力推动国家电网高质量发展》的文章，明确“公司建立增量配电改革常态长效机制，全力支持增量配电改革试点各项工作，并积极研究虚拟电厂、新型储能、源网荷储一体化、负荷聚合商等新型主体经济技术特性和商业模式，引导更多主

逐“绿”而行，推动区域能源结构持续优化。12月30日，岁末年初之际，郑州航空港兴港电力有限公司（以下简称“兴港电力”）菜鸟、极兔32.6MWp屋顶光伏项目并网发电仪式在河南极兔郑州极港智慧物流园区举行。据悉，该项目由兴港电力投资，中国电建集团河南工程有限公司（EPC）总承包，总投资1.52亿元，总

小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司，在电力市场中既面临新业务发展机遇，也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状，以配售电公司所面临的问题为导向，深入分析背后原因，提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之

为深入了解增量配电网企业项目建设及运营情况，推动增量配电改革工作走深走实，9月11日，华东能源监管局在合肥组织召开安徽省增量配电网企业座谈会。会上，华东能源监管局听取了各增量配电网企业项目运营情况汇报，并围绕增量配电网试点项目经营模式、经营存在的困难、改革政策落地推行、经验推广等方

北极星售电网获悉，济源产城融合示范区发展改革和统计局公布关于对市政协十一届三次会议第113013号提案的答复，其中提到，目前济源正在积极争取建设省级循环经济产业示范园区，为强化园区能源支撑，将进一步明确增量配电区辐射版图，加强增量配电网和经开区源网荷储项目谋划实施等相关工作。持续支持增

为深入了解增量配电业务改革试点项目建设及运营情况，持续提升增量配电企业依法持证经营意识和供电服务水平，云南能源监管办近日对云南富盛能源有限公司、云网能源（曲靖）有限责任公司等增量配电企业持证情况开展调研。调研组详细了解增量配电企业人员配备、营业机构设置、配变电设施运行等情况，听取

根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求，现将2025年3月12398能源监管热线投诉举报处理情况及2025年第一季度典型案例通报如下。一、投诉情况（一）投诉接收情况2025年3月，12398能源监管热线平台接收投诉2326件。从投诉内容看，电力领域2075件，新能源和可再生

江苏能源监管办严格执行《电力业务许可证管理规定》，加强电力业务许可管理，进一步规范许可流程，不断提高服务水平，缩短审批时间，为申请许可企业提供便利。2025年3月份电力业务许可情况如下：一、3月份电力业务许可情况3月份，全省办理电力业务许可证（发电类）共计30件，其中新申请4件，登记事项变

北极星售电网获悉，4月2日，山东能监办发布关于公开征求《山东能源监管办行政处罚程序规定》(征求意见稿)意见的通知，山东能源监管办实施行政处罚实行回避制度。参与案件办理的有关人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。详情如下：关于公开征求《山东能源监管办行政处

北极星售电网获悉，4月1日，河南能源监管办发布关于开展增量配电企业年度自查和相关信息报送工作的通知，自查范围涉及国家发展改革委和国家能源局公布的5批次河南省辖区内纳入试点名单范围内的39个增量配电业务改革试点项目，包括取得电力业务许可证（增量配电类）的试点项目和纳入试点范围但当前仍未

干字当头展现江苏能源监管新作为江苏能源监管办党组书记、监管专员王勤江苏能源监管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全国能源工作会议和监管工作会议精神，牢牢把握为“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局打牢基础关键

2025年是“十四五”规划收官之年，华北能源监管局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实全国能源工作会议、能源监管工作会议部署，认真抓好国家能源局重点任务，推动“有为政府有效市场”建设，稳大局、应变局、开新局，实现区域能源高

近日，贵州能源监管办组织对贵州在运农林生物质发电项目开展现场监管，检查了企业防治掺煤、涉网安全和电力业务许可制度执行工作开展情况，就存在的问题要求企业进行立行立改。下一步，贵州能源监管办将持续强化农林生物质等发电项目监管，督促能源企业严格落实国家相关政策要求，依法依规经营，维护公

为进一步做好辖区持证企业许可服务工作，我局依托国家能源局资质和信用信息系统进行筛查，截至2025年12月31日，上海市、安徽省将有10家发电企业34台发电机组许可到期，现予提醒通告。请各相关发电企业按照《电力业务许可证管理规定》《电力业务许可证监督管理办法》《国家能源局关于做好“十四五”期间

为贯彻落实电力业务许可制度，加强电力业务许可证管理，近日，湖南能源监管办按照《国家能源局关于对拥有配电网运营权的售电公司颁发管理电力业务许可证（供电类）有关事项的通知》（国能资质〔2016〕353号）及《电力业务许可证（输电类、供电类）监督管理办法（试行）》相关要求，组织辖区内13家持证

3月13日，国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下：国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构：为做好工作衔接，根据《供电营业区划分管理办法》（国家发展改革委2024年第19号令）《增量配电业务配电区域划分实施办

北极星售电网获悉，3月13日，国家能源局综合司发布关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知。详情如下：国家能源局综合司关于修订印发电力业务许可证申请表和告知承诺书的通知各派出机构：为做好工作衔接，根据《供电营业区划分管理办法》（国家发展改革委2024年第19号令）《增量配电业务