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国家补贴历来是企业收益的重要组成部分。日前国家补贴退坡机制的出台,给垃圾发电行业带来巨大冲击。有专家称,行业高速增长将踩下刹车,取而代之的是进入运营为王的时代。提高发电量效率、降低运营成本、增加协同处理及多元化经营等途径,对于项目增收至关重要。
环保行业研究机构E20研究院近日公布的统计数据显示,2020年垃圾焚烧发电项目月均中标6.8个,数量较2019年减半;全年建设投资总额同比下降约30.7%,北上广深四个一线城市全年无新增。此外,一半左右项目的设计规模集中在600-1200吨/日,超过2000吨/日的项目数量仅占6%,相比此前动辄千万吨以上的处理量,单体项目规模也在缩小。
据记者了解,这是行业在历经多年高速发展之后首现“降温”迹象。
退补至少影响二至三成发电收入
垃圾发电产业曾经有多火?截至2019年,全国累计投产项目504个,较2018年增加103个;装机容量达1202万千瓦,较2018年增长31%。尤其是在2017-2019年,行业处于持续高投产状态。“‘十三五’以来,我国垃圾焚烧发电规模由23.5万吨/日增至约57万吨/日,市场容量同比增长2.4倍,年复合增长率接近20%。”中国环境保护集团执行董事周康进一步称。
基于此,行业信心满满。多家机构一度将2020年喻为产业“爆发年”,并预测“十三五”期间,投资空间有望达到2000亿-2500亿元。
然而,财政部、国家发改委和国家能源局联合下发的《关于〈关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见〉有关事项的补充通知》,却给行业带来不少担忧。按照要求,垃圾焚烧发电项目全生命周期合理利用小时数为82500小时,未超部分按可再生能源发电项目当年实际发电量给予补贴,超出部分不再享受中央财政补贴资金,核发绿证准许参与绿证交易。此外按照《通知》要求,项目自并网之日起满15年后,无论是否达到全生命周期补贴电量,均不再享受中央财政补贴资金。
多位企业人士表示,政策发酵已近半年时间,现实状况足以说明其给行业带来的冲击之大。“国补退坡无疑给企业经营带来重大挑战,的确给行业发展‘降了降温’。”周康称。首创环境控股有限公司技术总监戴小东表示,国补退坡是行业目前面临的严重困境,“至少影响发电收入的20%-30%”。
绿证交易的冲抵作用有待观察
E20环境平台固废产业研究中心负责人潘功告诉记者,垃圾发电项目收益由垃圾处理费、上网电价及补贴构成。除去项目所在地省级电网负担0.1元/千瓦时,可再生能源电价补贴0.15-0.3元/千瓦时不等,即国补部分。“长期以来,企业习惯于将国补视为收益的重要部分,财务测算时均纳入其中,多则占到项目利润一半左右。”
一位不愿具名的企业人士给记者算了一笔账:对于技术较为先进的项目,年运营时长可达7000-8000小时,甚至更高。据此计算,补贴时限只有10年左右,且越是先进的项目越不容易满15年上限。若按项目建设运营周期30年来算,国补退坡将直接影响项目后2/3的运营时限。“垃圾发电投产周期多为2-3年。投资之初,企业做回报测算时已涵盖电价补贴,取消补贴对处于筹备和建设期的项目影响更大。”
该人士还称,项目所在地经济越发达、项目规模越大,补贴额度就越高;所在地经济越落后,项目规模越小,补贴额度则越低,也更不容易获取其他财政支持。“退坡不仅影响企业,还有可能加剧区域间的不平衡。”
绿色动力环保集团总裁乔德卫提出,今年1月1日起,国家开始对超出合理利用小时数的项目核发绿证,希望企业通过绿证交易获得收入、冲抵补贴。“但目前,绿证市场及相关规则本身就有待完善,对超出部分的补充作用也有待观察。在制度尚未健全之前,国补退坡对企业收入存在很多不确定性影响,再靠拼规模、拼扩张的方式,未来将越来越难获利。”
由高速扩张进入运营为王时代
结合现状,离开补贴的垃圾发电项目收入从哪里来?潘功表示,垃圾发电属于市政公共服务类项目,有别于传统发电,其主要作用是处理城市垃圾,进而再利用资源进行发电。“换句话说,其初衷并不是为了赚取电费。项目实际应得报酬来自于垃圾处理费,发电属于额外收益,补贴更是‘额外的额外’。但目前,企业更多寄希望于发电收益及补贴,垃圾处理费反而一降再降。这样的收入结构本末倒置,很不健康。不少项目过度依赖补贴,一旦取消,对其杀伤力自然很大。”
潘功认为,从另一角度来看,增速放缓也说明行业告别一味以拿项目、重规模取胜,开始由高速扩张进入精细化发展阶段。“说白了,外部条件更加严峻了,垃圾发电行业的钱没有过去那么好赚了。真正应该提高的是垃圾处理费,即按照‘产废者付费’原则收费,这部分才是今后项目核心收益所在。近几年,不乏有企业为了低价中标,一再降低垃圾处理费,这是给自己埋下隐患。”
乔德卫也称,国补退坡对企业综合实力提出更高要求。“可以预见,行业高速增长将踩下刹车,取而代之的是进入运营为王的时代。提高吨垃圾发电量、降低运营成本、增加协同处理及多元化经营等途径,对于提高单个项目的收益至关重要。”
“尽管各方解读不一,但国补退坡必将倒逼行业补短板,并加速洗牌。”周康表示,在此过程中,市场资源进一步向技术好、效率高的企业倾斜,进而推动行业进入深度整合期。
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9月14日,重庆三峰御临环保发电有限公司SCR催化剂更换及再生项目中标候选人公示。第一中标候选人:上海顶途环境工程有限公司第二中标候选人:上海泰欣环境工程有限公司第三中标候选人:东方凯特瑞(成都)环保科技有限公司。公告如下:
北极星垃圾发电网获悉,河北省魏县垃圾发电余热利用集中供热项目设计采购施工工程总承包(EPC)招标,项目新建1座换热站,供热能力为50万㎡,购置并安装2台换热器、3台末端循环泵等相关配套设施,配套建设4327m供热管网(路由长度)。招标公示如下:1.招标条件本招标项目魏县垃圾发电余热利用集中供热项
9月9日,沧州京投SCR脱硝+烟气再循环技改项目中标结果公告发布,公告显示,中标单位为北京高能时代环境技术股份有限公司,中标价1697万元。公开资料显示,本次招标的具体内容包括招标人负责运营的河间市垃圾综合处理发电项目烟气处理的SCR脱硝系统及其辅助系统(包括氨水输送制备系统、SCR脱硝系统以及
9月6日,重庆(璧山)绿色循环经济产业园城市固废综合处理特许经营项目EPC总承包招标,项目包含3个子项目,分别为城市生活污泥处置项目(一期)、餐厨厨余垃圾处理项目(一期)、生活垃圾焚烧发电项目(一期)。本项目工程总投资约96291.38万元,其中:城市生活污泥处置项目(一期)投资约6820.38万元
9月9日,山东省公示申请纳入中央补贴存量生物质发电项目名单,全省有20个存量生物质发电项目符合纳入中央补贴条件,现予公示。公示时间为2024年9月9日至2024年9月13日(5个工作日)。详情如下:关于山东省申请纳入中央补贴存量生物质发电项目名单的公示按照国家发展改革委、财政部、能源局关于做好存量
圣元环保9月6日在投资者互动平台表示,公司目前尚有7个项目(垃圾处理规模为5350吨/日)尚未被纳入国补目录清单,具体纳入时间以国家电网公示结果为准。前述项目均满足纳入国补目录清单的主要条件和审核要点要求,均已按照规定完成申报,尚在审核中。公司氢能研发主要以技术储备和示范性产品开发为主,
据江苏省投资项目审批平台显示,9月5日,江苏淮安生活垃圾焚烧发电项目超低排放提标改造工程核准。据了解,2023年7月,江苏省就《生活垃圾焚烧焚烧大气污染物排放标准》公开征求意见。与国标及其他地方标准、规定相比,江苏标准增加了氨等污染物放控制指标,并适当收严了有组织废气污染物排放限值,还
北极星垃圾发电网获悉,海螺创业发布2024年中期业绩,截至2024年6月30日止六个月,本集团收入约为人民币31.35亿元,较去年同期下降29.35%。本集团权益股东应占主营业务净利润(扣除应占联营公司利润)约为人民币4.75亿元,较去年同期下降13.48%。报告期内本集团共计15个项目实现外售蒸汽业务;29个项目
9月3日,国家能源局发布关于2024年7月全国新增建档立卡新能源发电项目情况的公告,其中生物质发电项目36个。详情如下:关于2024年7月全国新增建档立卡新能源发电项目情况的公告2024年7月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共4647个,其中风电项目82个,光伏发电项目4529个(集中式光伏
长青集团在投资者互动平台表示,公司中期净利润同比上升,但营收对比去年同期有所下降,主要受燃煤价格下降影响,燃煤集中供热项目蒸汽价格同步下调而使供热收入减少。公司目前主营业务包括生物质热电联产、工业园区燃煤集中供热和生活垃圾发电三大板块。尤其是以农林生物质的热电联产为主,与以燃煤热
8月25日,浙江省发改委印发关于核定垃圾焚烧发电项目2024年1-3月垃圾发电上网电量等事项的通知,核定64个垃圾焚烧发电项目2024年1-3月垃圾发电上网电量等事项,核定的垃圾发电上网电量,其上网电价为0.65元/千瓦时(含税),其余上网电量均按我省同类燃煤发电机组上网电价执行。详情如下:省发展改革委
圣元环保8月9日在投资者互动平台表示,国家近期出台相关政策,有利于增强央地财政的支付能力。公司庆阳圣元二期于2024年4月纳入国补目录清单,7月国补资金到账。本次国补资金结算周期较以往缩短,情况略有改善。
近日,北极星固废网了解到,业内有声音称,国家相关部门正在着力解决可再生能源补贴拖欠问题,粗略测算,截至2021年底补贴拖欠累计达4000亿元左右。其中垃圾焚烧发电项目及生物质发电项目补贴拖欠累计约200亿人民币。垃圾焚烧发电项目是典型的重资产业务,可再生能源电价补贴是项目运营公司营业收入的
近日,国家电网有限公司已将完成公示的2021年第十批次可再生能源发电项目补贴项目清单上报国家主管部门,北极星固废网统计了第九批与第十批项目清单发现,第九批可再生能源发电补贴项目清单中,生物质发电项目10个,第十批可再生能源发电补贴项目清单中,生物质发电项目19个,累计29个获补项目中,其中垃圾焚烧发电项目18个,农林生物质发电项目8个,沼气发电项目3个。
近日,国家电网有限公司已将完成公示的2021年第十批次可再生能源发电项目补贴项目清单上报国家主管部门,北极星固废网统计了第九批与第十批项目清单发现,第九批可再生能源发电补贴项目清单中,生物质发电项目10个,第十批可再生能源发电补贴项目清单中,生物质发电项目19个。
近日,财政部、国家发改委、国家能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》有关事项的补充通知(财建〔2020〕426号,以下简称补充通知)。本次的补充通知中正式明确了生物质发电项目(含农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电)全生命周期合理利用小时数为82500小时。此外,补充通
业界期待已久的生物质发电(垃圾焚烧发电)补贴方案终于落地了。9月16日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》(以下简称《方案》),多家媒体转发刷屏。有从业人士认为,新政打开了前几年一直紧缩的入库大门,使得以前未能入库的并网存量项目能够优先
6月30日,财政部、生态环境部联合印发《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》(以下简称《通知》),与2019年11月生态环境部颁布的《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据应用管理规定》(以下简称《管理规定》)中第十七条的要求是一致的,即垃圾焚烧厂因污染物排放超标等
今日,财政部公布数据显示,2020年中央一般公共预算收入预算数为82770亿元,比上年执行数下降7.3%,主要是根据新冠肺炎疫情对经济的影响、价格水平变动和落实减税降费政策等因素预计。根据财政部公布的《2020年中央财政预算》,2020年可再生能源电价附加收入预算数为883.52亿元,比2019年执行数增加15.
近,财政部办公厅印发了《关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》(财办建〔2020〕6号,以下简称《通知》)、国家可再生能源信息管理中心印发了《关于可再生能源发电补贴项目清单申报与审核工作有关要求的公告》(以下简称《公告》),对补贴项目清单审核、公布等工作进行了部署。根
事件:近日,财政部办公厅发布《关于开展可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》,推进可再生能源发电补贴相关工作。可再生能源发电补贴项目清单即将出台。2018年1月底前并网发电的项目有望纳入首批新的补贴清单。保障垃圾发电项目平稳运行,国补调整方案定调:近期垃圾焚烧发电补贴政策改革
2023年5月16日下午,中国光大集团股份公司召开党委扩大会议。受中央组织部领导委派,中央组织部有关干部局负责同志宣布了中央决定:免去王江同志的中国光大集团股份公司党委书记职务,另有任用。
2020年岁末,“碳中和”一度成为热词。今年9月,中国政府宣布,力争使二氧化碳排放于2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和。本月12日,中国政府再次宣布:到2030年中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上。2021年更是保障实现“碳中和”目标的关键节点,在“碳中和”理念的推动下,对
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日前,光大国际正式更名为光大环境。近年来,不少环保企业更名了,至于原因多种多样。北极星环保网整理如下。若有疏漏,敬请谅解。光大国际更名为光大环境2020年9月16日,香港。中国光大环境(集团)有限公司(“光大环境”或“公司”)欣然宣布,继公司于日前的股东特别大会通过有关更改公司名称的特
9月16日,雄安新区垃圾综合处理设施一期工程项目(以下简称“雄安项目”)签约仪式在河北雄安生态光大环境园有限公司圆满召开。受光大环境总裁王天义委托,光大环境副总经理胡延国出席仪式并见证签约。雄安新区党工委副书记田金昌出席签约仪式。签约仪式上,光大环境先后与河北雄安新区管理委员会改革
一、项目编号:TC190X7CU(招标文件编号:TC190X7CU)二、项目名称:张家界市垃圾焚烧综合处理项目社会资本选定三、中标(成交)信息供应商名称:中国光大国际有限公司供应商地址:香港夏悫道16号远东金融中心27楼2703室中标(成交)金额:0.0060800(万元)四、主要标的信息五、评审专家(单一来源采
2020年9月16日,香港。中国光大环境(集团)有限公司(“光大环境”或“公司”)欣然宣布,继公司于日前的股东特别大会通过有关更改公司名称的特别决议案,近日获得香港公司注册处发出的公司更改名称证明书,将公司名称由“中国光大国际有限公司”更改为“中国光大环境(集团)有限公司”,自2020年9月
2020年9月16日,香港-中国光大环境(集团)有限公司(「光大环境」或「公司」)(香港股份代号:257)欣然宣布,继公司于日前的股东特别大会通过有关更改公司名称的特别决议案,近日获得香港公司注册处发出的公司更改名称证明书,将公司名称由「中国光大国际有限公司」更改为「中国光大环境(集团)有
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