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近期几股寒潮,让北方地区进入“速冻”模式,采暖需求骤增。
在山东海阳丰源热力公司临港分公司的热电厂房中,往年马力全开的燃煤锅炉如今却变得“静悄悄”。“现在不烧煤了,改用核能供热。70万平方米、7000多户居民都能享受清洁热源,这些炉子统统可以退休了。”该厂负责人指着一旁表面漆黑的锅炉告诉记者。
海阳核能供热项目的投运,让核能供暖首次走进千家万户,每年供暖季可节约2.32万吨标煤,减排二氧化碳6万吨。该项目二期工程建设已于去年底启动,建成后可满足450万平方米供热需求,预计每个采暖季实现碳减排18万吨,届时“零碳”供暖模式将覆盖海阳全城区。
当前,在“碳达峰”“碳中和”战略的引领下,低碳转型已成为各行各业不可逆的大势,供热领域也不例外。但据记者了解,先行先试的海阳只是凤毛麟角,目前在我国北方地区,占比长期超过70%的燃煤仍是“雷打不动”的主力热源,由此导致的二氧化碳排放量惊人。由此观之,以煤为主的供热方式能否改变?民生与降碳需求如何兼顾?未来应该采取何种供热模式?……供暖行业正面临重重严峻考验。
(来源:微信公众号“中国能源报” ID:cnenergy 作者:朱妍)
“在建筑运行领域,供暖行业碳减排的增长空间最大,减排形势也最急迫”
统计数据显示,目前我国北方城镇、农村供热面积分别约为147亿、70亿平方米。
“北方城镇采暖热源,主要来自热电联产和各类燃煤、燃气锅炉生产的热力。换句话说,烧煤比重高达70%-80%,采暖消耗的一次能源依然以煤为主。”清华大学教授付林表示,这些方式虽然实现了燃煤的清洁高效利用,但不可避免会产生大量二氧化碳,居民采暖急需低碳转型、尽早碳达峰。
北方采暖碳排放究竟有多高?据清华大学建筑节能中心测算,2018年我国建筑运行碳排放在21亿吨左右,约占全社会排放总量的20%。其中,北方城镇供暖能耗为2.12亿吨标煤、碳排放量约为5.5亿吨。
一位来自国家住建系统的专家称,近年来我国每年都有大量建筑竣工,带动了新增供暖面积持续增长,碳排放量也随之增加。“近几年,每年新增的城镇集中供热面积均在3-5亿平方米,其中一半以上新增热源与煤相关。此外,人民生活水平的不断提高,使得南方供暖越来越受关注。有研究显示,到2030年,我国南方地区分户、区域供暖用户数量分别有望达到6500万户、3200万户左右,碳排放潜力分别在2500万吨、4500万吨以上。可以说,在建筑运行领域,供暖行业碳减排的增长空间最大,减排形势也最急迫。”
除了城镇,农村碳减排也不容忽视。据生态环境部环境规划院统计,2016-2019年,京津冀及周边“2+26”城市累计实现清洁取暖1500万户,减少煤炭消费2505万吨,仅此区域就净减少二氧化碳排放1749万吨。“根据《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021)》,截至2016年底,采暖消耗散烧煤约2亿吨标煤,主要分布在北方农村。若按规划实现全面替代,对减排是一大利好。”上述专家称。
“如何设定峰值、哪些热源可以大规模替代燃煤等关键问题,官方暂未给出系统全面的分析和答案”
以煤为主的结构,让供暖行业碳减排势在必行。但记者发现,其受重视程度、实际进展与减排诉求极不匹配。
“暂未考虑碳减排计划,地方政府也没有给我们下达相关要求”“目前已淘汰燃煤锅炉,使用工业余热作为热源。但主要不是出于减排目的,而是因为供热有缺口,买热成本又过高,我们才另寻出路”“碳减排很重要,但究竟怎么做、要花多少钱,现在还是一头雾水”……这是记者日前在随机采访河南、山东等地供热企业时听到的答案。与电力、石化等企业争相“表态”全力减排相比,供暖行业的动作明显慢了。
令人忧心的是,上述专家坦言:“住建部正在积极制定碳达峰规划。但据我了解,更多注意力放在了建筑节能标准、房屋保温改造等方面,供暖碳排放及结构调整等问题很少涉及。而且,供暖归口于城建司,其更关注安全保障等工作,减碳却被放在另一部门,管理交叉也导致这项工作未能引起足够重视。至少目前,供暖行业的碳排放底数是多少、如何设定峰值、哪些热源可以大规模替代燃煤等关键问题,官方暂未给出系统全面的分析和答案,大范围减排的方向、路线不明。”
丹佛斯中国区副总裁、气候方案事业部负责人施俊也称,供暖覆盖热源、热网及用户多方,其碳减排工作同样是一项系统工程,涉及供热链条上的每一个机构、企业,甚至个人。既需要从顶层设计入手,将其纳入国家大能源体系进行考量,也需要对现有供热链条实施升级改造,因地制宜寻找绿色、经济的热源,还要兼顾用户端,培养节能意识。“比如,供热系统若能像用水、用电一样按量收费,全面普及热计量,那么仅此一项措施即可带动北方建筑能耗降低30%左右。但目前,自上而下的碳减排行动方案依然缺位。此外,供热行业长期享受补贴,一定程度上也会限制企业的转型动力。”
山东省热电设计院院长刘博表示,供暖是民生刚需,这一特殊性也增加了碳减排难度。“以山东为例,其燃煤热电机组的装机规模、供热量全国第一。全省330家燃煤热电企业,约9成机组同时承担居民采暖和工业供热,且多地市集中供暖需求仍在大幅增长。如何在降碳的同时保障民生是现实问题,行业因此比较慎重。”
“当务之急是找到真正绿色、稳妥的替代方案,再进行热源改造”
刘博认为,以煤为主的热源结构短期难以改变,对企业而言,提质增效是最直接的减排方式。“在山东一地,如果通过增加供热能力、技术改造和管理提升等手段,将热电机组年均供电煤耗指标降至305g/kWh,那么全省年可减少煤炭消费750万吨,对应碳减排量2000多万吨。”
“从长远来看,供热行业碳减排是一项革命性工程,并非三五年就能完工,一动就是大动,也不像工业企业技改升级那么容易。由于涉及民生问题,改造成本大,后期再想返工更加费劲,当务之急是找到真正绿色、稳妥的替代方案,再进行热源改造。”上述专家称。
在付林看来,北方城市拥有大量成熟的热网,这一宝贵财富恰恰是改造基础所在。“过去为实现燃煤集中供热才配备热网,未来不烧煤,还要不要网?从经济性、舒适性来看,集中供热仍是理想选择,可充分利用现有热网,发展低碳、零碳的集中供热模式。”
付林提出,北方地区现存大量燃煤、燃气电厂及工业企业,由此排放的大量余热,可作为替代燃煤的首选热源。“建筑供暖要求室温保持在20摄氏度左右,理论上讲,只要能在20摄氏度下释放热量的热源,均可作为采暖热源。燃煤锅炉等方式反倒把高品位能源转换为低品位热源,浪费严重。把原先白白排掉的余热资源利用起来,体量大、成本低且相对集中,在有效替代燃煤的同时也不会新增碳排放。若能大面积推广,供暖行业有望在2050年前实现碳中和。”
中国工程院院士江亿进一步称,出于满足调峰需要、弥补水电枯水期出力不足等因素,未来北方仍需3-5亿千瓦燃煤、燃气电厂,其中3亿千瓦体量即可排放余热4.5亿千瓦。部分工业企业生产过程排放的1-2亿千瓦左右余热,大部分也集中在北方。此外,我国还将建设一部分核电作为零碳基础电源,其中50%以上位于北方区域。“除北京外,其他北方城市均可在周围100公里半径内找到适合的余热热源,通过长输供热、跨区域联网、多热源联合等方式实现供热。上述方式加起来,其中75%的余热资源合计达到6亿千瓦,可为170亿平方米建筑提供基础热源。未来北方城镇供暖面积预计约为200亿平米,剩余部分可由高效热泵承担。”
江亿还称,我国农村地区生物质资源丰富,折合8-10亿吨标煤。“生物质是目前唯一的零碳化石能源。包括采暖在内,农村所用燃料折合约3亿吨标煤/年,未来需求不超过4亿吨标煤。由于加工不力、低效使用,这些资源远未得到充分利用,替代散煤效果可期。”
(本报记者卢彬对本文亦有贡献)
评论 | 低碳供暖改造刻不容缓
文 |本报评论员
当前北方冬季居民供暖以煤为主的局面,与碳达峰、碳中和的大趋势格格不入。低碳、零碳改造刻不容缓。
一直以来,煤炭消费比重过高导致我国二氧化碳排放量长期居高不下。虽然自2011年以来,煤炭消费占比已由2011的70.2%快速降至2020年的56.7%左右,但期间煤炭总消费量并未随之下降,而是长期稳定在40亿吨左右的高位。在此背景下,煤炭消费量的压减力度是否到位,直接关系着“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的承诺能否兑现。
但与电力、石化等领域“全力减碳”形成鲜明对比的是,居民供暖领域在减排方面行动迟缓,乃至缺失主动减排的意识。主管部门非但未就减少供热燃煤消耗给出明确态度,甚至还在为如何保证巨量煤炭供应绞尽脑汁。之所以出现这种反常举动,主要是因为居民供暖在广大北方地方属于刚需,是涉及数亿群众能否温暖过冬的民生工程,因此历来受到各方的高度关注和优先考虑。
事实上,在煤炭去产能持续走向深入的当下,如何保障数亿吨取暖用煤的安全供应,一直是能源生产、交通运输等主管部门的棘手问题。尤其是在气候寒冷、供暖期长的东北地区,连年浮现的供暖用煤供应吃紧,更是让相关各方头痛不已。民生无小事,保供既然是第一要务,那么碳减排问题就只能靠边站。但放眼长远,清洁供暖是更大的民生。因为怕出问题而在减排行动上畏手畏脚,也与碳达峰、碳中和的战略要求背道而驰,必须尽快扭转。
回顾近几年的发展历程,居民供暖领域大动作不断。从大面积推广煤改气、煤改电,到宜气则气、宜电则电、宜煤则煤,居民供暖的发展路径、模式在探索中不断得到优化。期间,新能源供暖、核能供暖等全新技术持续进化,为供暖的低碳化发展带来了新的思路。但必须认识到,这些举措的出发点更多落于“清洁”,而非“低碳”或“零碳”;更大的现实意义在于治理雾霾、打赢蓝天保卫战,而非兑现碳减排承诺、应对气候变化。
不可否认的是,此前大规模的煤改电、煤改气,确实大幅削减了局部地区的煤炭消费量,有效减少了二氧化碳排放,但这更多是治理雾霾的“副产品”。换言之,要想真正推动碳减排,必须将居民采暖的工作重心从“清洁”转向“低碳”甚至“零碳”。
业界普遍认为,我国实现碳达峰的难度并不大,难的是达峰之后如何让碳排放量快速降下来。要知道,欧美发达国家从碳达峰到碳中和的时间跨度长达60年以上,我国的时间却只有短短的30年,仅为前者的一半。时间紧、任务重、挑战大,这意味着我国碳减排的速度和力度都要超越他国。在这个过程中,年碳排放量高达10亿吨的居民取暖领域,将成为“碳排放量能否降下来”、实现碳中和的关键。
人无压力轻飘飘,井无压力不喷油。对居民供暖来讲,碳减排既是挑战,更是相关企业的重大战略机遇。清洁低碳能源逐步替代煤炭等化石能源是历史必然,碳达峰、碳中和承诺的提出,则是这一进程的“加速剂”。因此,煤炭热源占比越高,其留给低碳、零碳能源的发展空间就越大、市场机遇就越多。
可喜的是,现有实践案例已经充分证明,无论是从资源储备的角度看,还是从技术成熟度的维度考虑,风电、光伏、核能、生物质能、工业余热利用等都已成为低碳热源的有力竞争者。实现低碳或零碳取暖,缺的不是技术,而是主管部门低碳转型的意识、科学合理的规划以及敢于向低碳或零碳供暖迈出第一步的决心。
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