【PPT】碳中和愿景下全国电力市场与碳市场建设问题

第一章nbsp;能源发展综述本章作者nbsp;邱丽静（中能传媒能源安全新战略研究院）一、宏观经济形势01经济总量再上新台阶，国内生产总值同比增长5.0%2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，

6月16日，湖北省加快建成中部地区崛起重要战略支点领导小组办公室发布了关于印发《加快建成支点推动经济高质量发展的若干政策（2025年）》的通知，其中提到，降低企业经营成本。①聚焦营造一流营商环境，深化“高效办成一件事”改革，年底前实现容缺受理、容缺办理政务服务事项250项，企业和群众异地办

当前，能源产业生态正经历从“供给侧资源主导”向“需求侧价值创造”的范式跃迁。现代能源服务业通过构建“用户需求-能效服务-价值共享”的新型商业闭环，催生出涵盖规划咨询、系统集成、智慧运维的全周期解决方案。为把握产业变革机遇，北极星电力网拟于2025年8月7-8日在上海举办2025第七届综合能源服

北极星售电网获悉，6月16日，湖北省加快建成中部地区崛起重要战略支点领导小组办公室发布了关于印发《加快建成支点推动经济高质量发展的若干政策（2025年）》的通知，其中提到，降低企业经营成本。①聚焦营造一流营商环境，深化“高效办成一件事”改革，年底前实现容缺受理、容缺办理政务服务事项250项

北极星售电网获悉，6月11日，上海市静安区发展和改革委员会发布关于印发《静安区2025年碳达峰碳中和及节能减排重点工作安排》（以下简称《安排》）的通知。《安排》指出，推进市北园区虚拟电厂建设。建设市北低碳发展实践区。创建苏河湾绿色生态城区。推动临汾路街道低碳社区建设。全力推进节能降碳目

编者按绿氢之新，新在定位。绿氢之难，难在创业。在全球加速奔向碳中和的时代洪流中，绿氢正从实验室和示范项目快步驶入产业化赛道，成为我国战略性新兴产业中备受关注的前沿阵地。4月28日，国家能源局发布了我国首份氢能发展报告——《中国氢能发展报告2025》。《报告》显示，2024年我国氢能生产消费

在欧盟碳边境调节机制（CBAM）即将全面实施的背景下，河钢集团邯钢公司成功开发CBAM碳税平衡计算模型，为低碳绿钢产品研发生产装上“智能导航”。该模型可以精准预测出口欧盟产品应缴碳税数额与绿钢成本增加的平衡条件，掌握出口欧盟产品的碳排放量和成本变化，辅助客户更好选择绿钢产品，为提升邯钢产

日前，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在《关于全面提升“获得电力”服务水平持续优化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2020〕1479号）原有“三零”“三省”基础上，进一步强化改革思维、加

越南政府在6月10日表示，该国已正式启动碳排放交易计划的试点阶段。据悉，该计划主要针对钢铁、水泥和火电三大碳排放密集型行业，第一阶段将覆盖越南总二氧化碳排放量的50%左右，计划持续到2029年，然后扩展到其他部门，如货物运输和商业建筑等领域。相关资料显示，首批试点阶段约有150家大排放企业参

电力辅助服务市场建设从“试点探索”阶段转向“全国统一制度框架”阶段。（来源：《能源评论》作者：张驰李劲松）2025年4月3日，国家发展改革委、国家能源局正式印发《电力辅助服务市场基本规则》（以下简称《规则》）。《规则》是继《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则》之后，又一个全

6月4日，国家市场监督管理总局计量司发布了《2025年国家计量技术规范制定、修订及宣贯计划的通知》，低碳院CCUS团队作为主要编制单位的《燃煤烟气变压吸附法碳捕集系统能效测试技术规范》《煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用监测计量技术规范》《二氧化碳加氢制甲醇催化剂性能测试技术规范》，以及作为重要

6月17日，安徽电力交易中心公示安徽电力市场2024年度市场主体信用评级的公示，8家售电公司获AAA级，41家售电公司获AA级，9家售电公司获A级，5家售电公司获B级。5家发电企业获AAA级，23家发电企业获AA级，12家发电企业获A级。详情如下：安徽电力市场2024年度市场主体信用评级的公示各市场主体：依据《安

北极星售电网获悉，6月18日，重庆电力交易中心发布售电公司强制退出售电市场公告(2025年第一批）。按照《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神，重庆上立机电设备有限公司等48家业务范围仅在重庆市内、已连续3年未在重庆电力市场开展交易业务的售电公司符合强制退出条件，重庆航发

北极星售电网获悉，6月17日，浙江义乌市发展和改革局发布关于对义乌市十四届政协四次会议2025132号建议答复的函。答复文件提到，义乌深化交易机制，持续拓展绿色电力市场，积极鼓励企业开展绿色电力交易，积极购买绿色电能，据统计2024年我市企业自愿购买绿证总量约79.5万个，绿电总量约7.95亿度，相当

记者从南方电网广西电网公司获悉，截至今年5月底，广西新能源装机规模突破5000万千瓦，达5209.2万千瓦，同比增长70.6%。其中，风电装机2229.5万千瓦，同比增长62%；光伏装机2720.8万千瓦，同比增长91.3%。“十四五”以来，广西持续深化能源结构转型，新能源发展迅速，装机规模年均增速达40.9%。截至202

北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力市场注册实施细则》（征求意见稿）文件明确通用条件，经营主体应当是财务独立核算、能够独立承担民事责任的企业、经法人单位授权的内部核算主体、个体工商户、执行工商业电价

北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力现货市场交易实施细则》（征求意见稿）中提到，现阶段，参与现货交易的发电侧经营主体包括公用燃煤机组、燃气机组、风电及光伏等；参与现货交易的用户侧经营主体包括批发市场

从引发行业巨震的136号文，到后来的394号文、411号文，除了“强制配储”政策的退出，政策的有形之手与市场的无形之手，始终在协力重塑中国电力市场格局，同时也深刻影响了新能源储能市场的“底层逻辑”。当行业由“政策驱动”迈向“价值驱动”之时。2025年6月12日，在SNEC2025展会现场，阳光电源举办主

北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力零售市场交易规则》（征求意见稿）中提到，电力用户按照注册分类管理要求选择参加电力批发市场交易或电力零售市场交易。10kV及以上供电电压等级电力用户，可以选择电力批发市

6月11日，山东组织开展首批次新能源省间中长期外送交易。山东省共有45家新能源场站参与本次交易，与浙江电网达成6月14日至23日送电合同电量300万千瓦时，全部在中午时段送出。这是山东电网自2024年通过省间电力市场以电力现货交易的方式开展富余风光新能源电力外送后的又一次创新，对于提升山东新能源

北极星售电网获悉，6月17日，国家能源局湖南监管办公室发布了关于公开征求湖南电力市场系列规则意见的通知。其中《湖南省电力中长期交易实施细则》（征求意见稿）中提到，电力中长期交易现阶段主要开展电能量交易，灵活开展合同转让交易、合同回购交易、绿色电力交易、储能容量交易等其他交易。根据市

一、数据背景本文中阻塞情况计算选用4、5月市场公开数据中的全网统一出清电价、呼包东和呼包西统一出清电价作为基础数据。二、市场情况概览由下列数据可知，蒙西电力市场5月呼包东-呼包西价差均值为61.32元/MWh，其中每日分时段维度价差为正的概率为69.49%；4月呼包东-呼包西价差均值为19.81元/MWh，每