林伯强：推动碳达峰、碳中和 未来五年如何发力？

地缘政治冲突引发全球能源供应大变局近期，国际地缘政治冲突引起国际油气市场切换，对全球油气供应链造成巨大冲击，改变世界能源供应格局。国际化石能源价格仍可能持续保持高位。这将使美国在能源市场中拥有更多的话语权。这一现实情况引发了各国对能源安全的考虑，提高了各国对于新能源的关注度。此外

应对气候变化，不单是一个环保问题。它涉及经济发展、科技、能源、法律等多个方面。作为世界上最大、最重要的气候问题会议，联合国气候变化大会也成为各国关于局部利益与全球利益、长期利益与短期利益的博弈场。

2060年实现碳中和是一个宏伟目标。据估计，目前中国全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零。那么碳中和与碳达峰又是什么关系呢？总的来说，2060年达到碳中和的目标比2030年碳达峰的目标更具约束力。碳达峰相对来说比较容易，因为可以把峰值定得很高，之后再往下降就行。但是加上碳中和目标，特别是有时间节点的碳中和目标，碳达峰就不能这么做，因为这会导致峰值后的碳中和成本非常大。所以，为应对气候变化，碳中和更有约束力，也更有意义。

2060年实现碳中和是一个宏伟目标。据估计，目前中国全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零

碳中和背景下的大国博弈，主要有两大核心议题，一是全球气候治理合作的公平性，二是全球气候治理合作的有效性。在公平性方面，由于参与全球气候治理的国家主体所处的社会发展阶段、科技水平和自然资源条件不同，因此各国在全球性气候问题治理中所应承担的责任和义务在划定标准上难免存在争议。

长三角地区作为中国绿色低碳领域发展的重要基地，在绿色发展方面已经有了扎实基础，如长三角地区是中国光伏制造产业链最完整、产量最大、企业和从业人员集聚度最高的区域；在技术创新方面，该地区光伏、氢能、储能等碳中和相关领域的产业规模和技术均处于全国领先地位。因此，林伯强建议，京津冀、长三角、珠三角等地应率先示范，形成规模效应，成熟之后逐步向全国推广。

据估计，中国目前全年碳排放在100亿吨左右，2060年实现碳中和意味着我们要在40年时间里把净碳排逐渐减少，最终归零。同时，中国目前拥有全球最大的能源生产和消费系统，化石能源在一次能源中所占比例在85%左右，而且这个能源系统还将持续扩张，碳中和要求把这个系统倒过来。

全球性的气候治理问题在时间和空间两个维度上都有极广的跨度，要在世界范围内实现碳中和目标，各国长期不懈协同合作是必要的基本条件之一。就时间维度而言，温室气体对全球环境的影响并非一朝一夕就可以消除，还应考虑其代际影响。另一方面，目前全球的一次能源消费结构中，化石能源占比超过84%。

1月6日，美国马里兰大学全球可持续发展中心、国家发展改革委能源研究所和华北电力大学等单位共同发布《加快中国燃煤电厂退出：通过逐厂评估探索可行的退役路径》报告，详细阐述了在全球1.5摄氏度和2摄氏度升温目标的背景下，加快中国燃煤机组退役的可行性以及不同路径。报告认为，加快中国电力行业深度

为了推进建立市场化电价形成机制，从2020年1月1日起，对尚未实现市场化交易的电量将取消煤电价格联动机制，并将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由供需双方协商或竞价确定。但是为了保障

今年全国两会期间，“新质生产力”成为出现频率最高的热词之一。中国宝原作为中核集团统一的核技术应用产业控股平台，如何进一步发挥我国核技术应用产业链“链长”作用？核技术应用产业作为新质生产力的重要组成部分，如何走好向“新”求“质”之路？日前，记者采访了第十四届全国政协委员，中国宝原、

今年的政府工作报告提出，完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制，推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链。全国人大代表，中国石油西部钻探工程有限公司党委委员、副总经理刘洪涛结合这一政策导向，带来了“将天然气开发纳入绿色

2024年政府工作报告中明确，要大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，报告在回顾2023年工作时提到，关键核心技术攻关成果丰硕，第四代核电机组等高端装备研制取得长足进展。核电领域提案涉及加快实施核能“三步走”、核电纳入绿电体系、提高核能国际影响力……等话题，看看温枢刚、杨长利、

提速“疆电外送”助力能源基地集约化开发——访全国人大代表、新疆华电高昌热电有限公司生产技术部化验班班长偌尔布亚·斯依提今年全国两会，全国人大代表、新疆华电高昌热电有限公司生产技术部化验班班长偌尔布亚·斯依提的关注点依然是外送通道建设这个主题。她认为，建设“疆电外送”通道及配套能源

高度重视大型煤炭矿区接续发展问题——访全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮，长期聚焦能源发展。今年全国两会期间，他向大会递交了9项建议，其中有5项与能源密切相关，涉及深部煤层气高效开发、大型煤炭矿区产能接续、煤炭资源开

加快推进数能融合支撑“东数西算”“双碳”任务落地——访全国政协委员，中国能源建设集团有限公司党委书记、董事长宋海良“双碳”目标下，数据与能源是推动经济社会发展的两大关键要素，如何深刻理解数能融合意义？数能融合发展还应加快完善哪些方面？全国政协委员，中国能源建设集团有限公司党委书记

有序推动抽蓄电站建设——访全国人大代表、贵州乌江水电开发有限责任公司乌江渡发电厂计划发展部副主任郑伟当前，积极发展清洁能源，推动经济社会绿色低碳转型，已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。全国两会期间，全国人大代表、贵州乌江水电开发有限责任公司（以下简称“乌江水电”）乌江渡

2024年全国两会期间，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申结合长期的行业调研及观察，提出了多份中肯建议。其中，包括《关于农村光伏与美丽乡村协调发展的建议》《关于支持绿氢产业高质量发展的建议》《关于新能源消纳和高比例应用的建议》等建议，涉及农村光伏、绿氢产业、新能源消纳等方面。让我们通

“我们当前正处于第四次工业革命的热潮之中，这次工业革命中的一个关键就是智能化与清洁能源。核科技创新形成新质生产力是引领清洁能源发展的关键，也是培育第五次工业革命的核心。”此次全国两会期间，第十四届全国人大代表、中国工程院院士、中核集团总工程师罗琦在接受记者采访时强调，“要推动核科

3月11日，十四届全国人大二次会议在北京闭幕。国家能源集团综合管理部主任丁茂廷，宁夏煤业公司党委书记、董事长张胜利，煤焦化公司西来峰分公司党建工作部主管吴英等3名集团公司系统内第十四届全国人大代表，在过去的一年认真履职尽责，深入开展调查研究，并在今年全国两会期间，围绕能源领域发展新质

今年全国两会期间，种衍民一口气提交了6项建议。对于特高压产品方面，他提出了《关于“超、特高压输变电设备”重大技术装备进口料件免税条件放宽的建议》。种衍民表示，特高压对中国和世界意义重大，为构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系提供了重要载体和抓手，为促进世界能源、环境、经济、社会全