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注:1.[ ]内为5年累计数;2.带*的为2020年预计数,带**的为2019年数据;3.能源综合生产能力指煤炭、石油、天然气、非化石能源生产能力之和。
第二节 二〇三五年远景目标
展望二〇三五年,我省经济实力大幅跃升,建成现代产业体系,经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶,人均地区生产总值在二〇二〇年基础上翻一番。科技实力跻身全国前列,科技创新成为经济增长的主要动力,科技强省基本建成。治理体系和治理能力现代化基本实现,法治四川、法治政府、法治社会基本建成,平安四川建设达到更高水平。国民素质和社会文明程度达到新高度,巴蜀文化焕发新活力。生态环境更加优美,长江、黄河上游生态安全屏障更加牢固,美丽四川建设目标基本实现。交通强省基本建成,更高水平参与国际和区域经济合作,对外开放新优势明显增强。社会事业发展水平显著提升,基本公共服务实现均等化,人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
第二篇 以成渝地区双城经济圈建设引领“一干多支”建设,打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源
坚持以成渝地区双城经济圈建设为战略牵引,深化拓展“一干多支”发展战略,构建“一轴两翼三带”区域经济布局,引导重大基础设施、重大生产力和公共资源优化配置,提升全省区域协调发展水平,加快构建高质量发展的动力系统。
第四章 做强成渝发展主轴
第一节 增强成都极核和主干功能
以建成践行新发展理念的公园城市示范区为统领,厚植高品质宜居优势,提升国际国内高端要素运筹能力,构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系,打造区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽,加快现代化国际都市建设进程。打造世界级电子信息产业集群、数字经济发展高地,建设综合性科学中心、西部金融中心,增强全球性航空枢纽和国际铁路港功能,提升国家中心城市国际竞争力和区域辐射力。天府新区做强总部经济和商务会展、现代金融、文化创意等核心产业,提升科技创新能力,打造高质量发展引领区和公园城市先行区。成都东部新区发展航空经济、现代物流、国际消费、智能制造等现代产业,争创国家新型工业化产业示范基地。西部(成都)科学城创新建设模式,构建多层次科技创新体系,建设产业创新高地。
第二节 促进成都都市圈同城化发展
推进成都、德阳、眉山、资阳同城化发展,加快生产力一体布局,促进基础设施同网、公共服务共享、政务事务通办、开放门户共建,创建成德眉资同城化综合试验区,构建形成中心城市引领型、组团式多层次网络化空间结构。研究规划成都外环等连接成都与周边城市的城际铁路和都市圈市域(郊)铁路,探索中心城市轨道交通向周边城市延伸,促进轨道交通“四网融合”,提升铁路公交化运营水平,构建1小时通勤圈。协同推进“三区三带”建设,以成都国际铁路港大港区联动德阳共建成德临港经济产业协作带,以天府新区联动眉山共建成眉高新技术产业协作带,以成都东部新区联动资阳共建成资临空经济产业协作带。
第三节 推动成都东进与重庆西扩相向发展
强化成都都市圈与重庆都市圈互动,推进川渝自由贸易试验区协同开放,推动天府新区与两江新区、成都高新区与重庆高新区共建区域协同创新体系,协同打造世界级电子信息、装备制造产业集群和汽车及轨道交通研发生产基地。依托成渝北线、中线和南线综合运输通道,推动中心城市极核带动功能沿轴带扩散,支持德阳、眉山、资阳、遂宁、内江等城市优先承接功能疏解和产业外溢,协同发展通道经济和枢纽经济,夯实成渝地区中部支撑。发挥成都都市圈辐射作用,发展都市圈卫星城,打造都市圈功能协作基地,做强绵阳、乐山区域中心城市,建设雅安绿色发展示范市,带动成都平原经济区一体化发展。
专栏2 环成都经济圈城市
绵阳市。建设绵阳科技城新区,大力发展数字家庭产业,打造国家国防科研生产的重要基地,建设具有全国影响力的科技创新先行示范区和中国科技城。
德阳市。推进旌广、凯州产城融合发展,壮大装备制造产业,创建“5G+工业互联网”先导区和文旅融合发展示范区,建设世界级重大装备制造基地。
乐山市。建设峨眉山文旅融合发展示范区、水电产业消纳示范区,打造“中国绿色硅谷”,做强做大光伏产业,建设世界重要旅游目的地。
眉山市。依托天府新区、川港合作示范园,突出发展绿色建材等先进材料产业,打造现代服务业发展示范区,建设环成都都市圈开放发展示范市。
遂宁市。建设遂潼涪江创新产业园区,打造遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区,重点发展锂电新材料产业,建设成渝发展主轴绿色经济强市和联动成渝的重要门户枢纽。
资阳市。建设国际临空经济区和文旅融合发展示范区,重点打造“中国牙谷”,加快建设全国医疗器械产业基地,建设成渝门户枢纽型临空新兴城市。
雅安市。推进中国·雅安大数据产业园、水电消纳产业示范区建设,大力发展大数据产业,打造成都都市圈重要功能协作基地和川藏物资贸易集散地,建设绿色发展示范市。
第五章 带动两翼协同发展
第一节 推进南翼跨越发展
发展壮大泸州、宜宾区域中心城市,做强泸州—宜宾组团,促进内江自贡同城化,加快川南经济区一体化进程。突出南向开放大通道建设,做强产业、交通、教育、医疗等优势,大力发展临港经济和通道经济,建设现代产业集中发展区,建成南向开放重要门户和川渝滇黔结合部区域经济中心。推动川南、渝西地区融合发展,探索建立重大政策协同、市场主体联动机制,建设承接东部地区产业转移创新发展示范区,协同打造西部陆海新通道和长江经济带物流枢纽,带动成渝地区双城经济圈南翼跨越发展。
第二节 推动北翼振兴发展
积极培育南充、达州区域中心城市,发挥广安、广元、巴中重要节点作用,做强南充—达州组团,加快阆苍南一体化进程,促进川东北经济区振兴。以加快转型发展为重点,加强特色优势资源深度开发和加工转化,畅通出川综合运输大通道,建成东向北向出川综合交通枢纽和川渝陕甘结合部区域经济中心。推动川东北、渝东北地区一体化发展,加强规划、政策、项目统筹,在产业发展、公共服务、生态环保等领域探索建立共建共享机制,联合打造省际交界区域高质量发展引领区,带动成渝地区双城经济圈北翼振兴发展。
专栏3 川南和川东北经济区城市
宜宾市。建设宜宾三江新区、宜宾综合保税区、国家创新型现代产业发展示范区和国家产教融合示范市,做强食品饮料产业,打造世界消费品工业重镇,建设长江上游区域中心城市、全国性综合交通枢纽。
泸州市。增强四川自由贸易试验区川南临港片区、泸州综合保税区功能,大力发展优质白酒产业,打造长江上游航运贸易中心、区域医药健康中心,建设川渝滇黔结合部区域中心城市。
内江市。加快内江自贡同城化发展,建设现代农业高新技术产业示范区,发展新型材料产业,建设成渝发展主轴重要节点城市、成渝特大城市功能配套服务中心。
自贡市。建设新时代深化改革扩大开放示范城市,加快内江自贡同城化发展,壮大节能环保产业,建设区域性物流中心,打造全国老工业城市产业转型升级示范区和国家文化出口基地。
南充市。建设南充临江新区,打造全国汽车汽配产业基地,建设成渝地区北部中心城市、重要交通枢纽节点和嘉陵江绿色生态经济带示范市。
达州市。创建万达开川渝统筹发展示范区,做强能源化工产业,打造巴文化传承创新和旅游发展高地,建设东出北上综合交通枢纽和川渝陕结合部区域中心城市。
广安市。建设国家级承接产业转移示范区,壮大广蓉生物医药产业园,做强生物医药产业,与渝北共建高滩—茨竹产城融合新区,全面融入重庆都市圈,打造川渝合作示范区,探索跨省域一体化发展。
广元市。推进铁路综合物流基地建设,壮大铝基材料产业,打造生态康养旅游目的地,建设川陕甘结合部区域中心城市和北向东出桥头堡。
巴中市。开展川陕革命老区核心城市高质量发展试点,做强农副产品加工产业,建设新能源新材料产业园,打造成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地,建设川陕革命老区振兴发展示范市。
第六章 辐射三带联动发展
第一节 高质量构建成德绵眉乐雅广西攀经济带
依托西成高铁、宝成—成昆铁路和沿线高速公路构成的综合运输通道,强化成都辐射功能,发挥德阳、绵阳、眉山、乐山、雅安、广元、攀枝花和西昌支撑作用,带动沿线城镇协同发展,提升人口和经济承载能力。依托沿线产业基础,充分发挥高能级发展平台汇集、重大政策叠加的显著优势,建设西部科创大走廊,集聚发展电子信息、装备制造、航空航天、数字经济、商贸物流、旅游康养等产业,打造创新驱动的高质量发展示范带。
第二节 培育壮大成遂南达经济带
依托成达万高铁、达成铁路和沿线高速公路,发挥遂宁、南充、达州等城市支撑作用,织密城际干线运输网络,加快构建铁海联运新通道,塑造通道经济、枢纽经济新优势。加强重要功能平台建设,打造区域物流枢纽、国家级承接产业转移示范区,推进生产力沿高铁通道优化布局,推动能源化工、先进材料、机械汽配、绿色食品、丝纺服装等产业转型发展,建设东出北上开放大走廊。
第三节 优化提升攀乐宜泸沿江经济带
依托长江黄金水道及沿江高速公路、铁路,加强攀枝花、乐山、宜宾、泸州等城市紧密对接和分工协作,联动推进岸线保护开发和航道港口建设,协同重庆打造长江上游航运枢纽,加快提升沿江区位和港口优势。增强国家级开发开放平台功能,建设临港产业、先进制造业、现代物流、清洁能源基地和沿江绿色生态走廊,壮大世界级白酒产业集群和钒钛产业集群,打造长江上游绿色发展示范区和沿江生态型城市带。
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