国家能源局印发《核电厂操纵人员现场考试实施细则》《核电厂操纵人员模拟机考试实施细则》

第三章 考试实施

第十三条 【考前准备】在考试开始前，需要完成以下工作：

（一）确认考官、支持人员及考生已签订保密协议，并将保密协议归档；

（二）已采用随机方式确定每组考生试题；

（三）组织工前会，主考官向考官及支持人员介绍各自的职责以及必须遵守的规定；

（四）每个场景第一次使用前，主考官组织考评组所有考官和支持人员共同熟悉场景内容以及要求；

（五）考生随身携带身份证或工作相关证件以备身份核对；

（六）核电厂考委会向考生介绍参与考试人员各自的角色和职责，考试的主要方式和特点，对考生的要求，以及考生必须遵守的规定等。

第十四条 【考前检查】在考生进入模拟机大厅前，主考官确认：

（一）模拟机处于常规安全配置状态，避免泄漏试题；

（二）模拟机为考试可用配置；

（二）操作监视设备、报警信息打印机、参数记录设备和录像系统投入使用；

（三）按照核电厂生产管理流程在盘台上标注出考试过程中停役的设备；

（四）在模拟机大厅供考生使用的资料与已批准在参考机组现场主控室使用的资料一致；

（五）参加考试的支持人员均已到岗。

第十五条 【考试步骤】按照考试计划，模拟机考试在主考官的主持下按照以下步骤进行：

（一）示意考生进入模拟机大厅；

（二）在考试场景开始前，向考生提供一份详细描述考试场景初始工况的纸质表格，并向考生介绍初始工况；

（三）通知考生考试开始，并示意教控台操作员开始运行考试场景；

（六）考试正式开始后，考生可在五分钟内了解控制盘台的情况和报警清单；

（七）考试中，所有考官依据考试手册，独立地对所有考生进行打分。主考官有权对已批准的考试手册做少量调整，但不得降低考试难度；

（八）考试过程中，原则上不允许将机组状态重设或倒退，让考生有重新操作的机会；如果出现重设或倒退，必须得到全体考官同意，详细记录过程并报告核电厂考委会，将核电厂考委会意见写入会议纪要，以备资审委会议审查；

（九）考试场景结束，教控台操作员冻结模拟机，在各自的考试手册上记录该考试场景的实际考试时间；主考官通知考生和支持人员考试场景已结束，模拟机已被冻结；考生整理文件等候；考评组收集数据资料；支持人员离开模拟机大厅并随时待命；

（十）主考官与其他考官讨论是否需要向考生提问，以便考生可以对相关操作进行澄清和解释，对每名考生的提问时间一般不超过五分钟，考官需补充记录相关情况；

（十一）告知考生离开模拟机大厅；

（十二）停止录像，教控台操作员收集考试中所记录的资料；

（十三）教控台操作员重新设置模拟机和控制盘台设备，为下一组考生做准备；

（十四）妥善保管所有可能泄漏试题的资料；

（十五）重复上述步骤，直到所有考生完成考试；

（十六）每天考试结束后确保模拟机恢复到常规设置，并收集考试手册、手册复印件和其他可能泄漏试题的资料。

第十六条 【异常处理】考试过程中模拟机功能异常，需经考评组评估，决定继续或终止考试，详细要求参见附件6。考试期间，如有考生退出考试，核电厂考委会应及时调整考试安排并口头通知资审委秘书处及相关人员。

第四章 考试评判

第十七条 【打分要求】考官应依据打分办法独立对所有考生打分，评价考生操作的正确性以及是否按照行为规范进行操作，用红笔对每一个考点打分或评判是否完成，并记录偏差。若考生未按规范操作，即便没有引发后果也要扣分。单个考试场景完成后，填写“模拟机考试评分表”，并签名确认。打分办法参见附件7。

第十八条 【单个场景计分】所有考试结束后，由监督人员见证，数据录入人员依据考官在考试手册上的打分，利用电子表格自动计算出单个考试场景实际考点数量和考生得分，填入“模拟机考试评分表”。

第十九条 【成绩汇总】单个场景分数计算完成后，操纵员考试按照不同岗位的分值比例均等，高级操纵员考试按照协调员（副值长或机组长）与操纵员岗位的分值比例为7：3进行汇总，形成模拟机考试成绩汇总单。填写完毕后，将单个场景评分表附后，由核电厂考委会主任委员（或副主任委员）签名确认。

第二十条 【合格标准】考生成绩合格需同时满足以下条件：

（一）最终得分大于等于80分；

（二）半数以上考官打分大于等于80分；

（三）任一单个考试场景半数以上考官认定合格；

（四）所有考试场景中，半数以上考官认定的较大失误不得多于1个。

第五章 考试记录

第二十一条 【考试完成情况表】操纵人员模拟机考试完成情况表记录考生在模拟机考试中所有场景表现的总体评价，不对单个场景进行分别评价，完成情况要全面客观，涵盖优点和不足，其中不足要以事实为依据进行描述。模拟机考试结果的总评统一划分为三档：“优秀（分数≥90分且无较大失误）”“合格（分数≥80分）”和“不合格（分数＜80分）”，参见附件8。

第二十二条 【文件保留期限】对于每次考试，自考试结束之日起需保留三年且不短于核电厂质保大纲规定时间的记录有：

（一）有编校审批人姓名、签名和日期的考试手册；

（二）考官使用过的考试手册；

（三）签署的保密协议；

（四）考试期间收集的模拟机数据、视频记录等。

需要永久保存的记录有：

（一）所有单个场景评分表；

（二）最终评价成绩汇总单。

第二十三条 【持续改进】核电厂考委会应持续关注考试准备、实施和评分过程中发现的不足，制定针对性改进措施，明确责任人和完成时限，并将有关情况写入考委会会议纪要，不断提高模拟机考试质量。

第六章 附则

第二十四条 【组织实施】各核电厂应按照本细则要求，结合本单位实际和机组技术特点，建立健全模拟机考试管理制度。对本细则相关规定进行原则性调整的，应报核电厂操纵人员资格审查委员会审查同意。

第二十五条 【解释权】本细则由国家能源局负责解释。

第二十六条 【有效期】本细则自2021年10月1日起实施，有效期五年。

附件：1.人员资格与职责

附件：2.模拟机性能及其文件配置要求

附件：3.操纵人员岗位能力要求

附件：4.模拟机考试试题开发

附件：5.模拟机考试陪考要求

附件：6.模拟机考试异常处理

附件：7.模拟机考试打分办法

附件：8.模拟机考试完成情况表

附件：9.术语定义

2、

附件1

人员资格与职责

试题开发小组

（一）资格要求

1.具有3年以上的模拟机教学经验，此外，高级操纵员考试场景开发人员需持有或曾持有高级操纵员执照（资格）。新堆型首批高级操纵员资格通过资审委审查不满3年的，模拟机试题开发人员可以不按以上要求执行，但应接受过本堆型的系统培训和半年以上模拟机教学培训；

2.熟悉机组，包括系统的设计和运行，核电厂综合运行、异常和事故处理，主控室布置，核电厂主控室和现场运行操作，核电厂管理层对运行人员表现的要求等；

3.熟悉模拟机考试时所使用的评价技巧；

4.熟悉模拟机考试的有关要求；

5.至少有一名人员详细了解模拟机最新状况，包括模拟机的运行能力、模型的局限性以及可模拟的系统和设备故障，并且在考试场景的验证过程中，能够操作模拟机和教控台；

6.试题开发小组的组长由核电厂考委会委员担任。

（二）主要职责

开发模拟机考试场景、编制考试手册；

参与考试场景和试题的验证；

查找并消除可能影响考试场景的模拟机缺陷。

任命其中一名成员为组长，负责：

检查开发试题所需要的所有资料都是可用的；

确保试题开发小组成员清楚各自角色和职责并签订保密协议。

考官

（一）资格要求

持有或曾经持有所在核电厂操纵员或高级操纵员执照或资格，或具备同类型核电厂的系列知识，包括核电厂系统的设计和运行，核电厂综合运行、异常和事故处理，主控室布置，核电厂主控室和现场运行操作，核电厂管理层对运行人员表现的要求等；

熟悉模拟机考试时所使用的评价技巧；

熟悉模拟机考试的有关要求；

主考官必须是核电厂考委会主任委员（或副主任委员）；

主考官以外的模拟机考官，应具有对应堆型主控室连续倒班（持照）一年以上工作经验或两年以上对应堆型模拟机专职教员教学经历。新堆型和新建核电厂首次装料两年内逐步按此要求实施；

新建核电厂应聘任国内外具有对应堆型运行或模拟机教学经验的专家；

新任模拟机考官首次担任考官前，应接受核电厂考委会组织的考官培训；

所有模拟机考官需提前报资审委审查。

（二）主考官主要职责

负责协调考评组的一切工作；

考试期间，确有必要，可对考试手册进行少量调整，但不得降低考核难度；

考试时，指令考生进入或离开模拟机大厅；

考试时，决定何时开始、中止或终止考试场景；

确保每个考试场景结束后，所需要的考试记录文件都收集齐全；

在每个考试场景结束后，决定何时重设模拟机和控制盘台；

根据考核标准对考生进行独立评分。

（三）考官主要职责

参与考试试题审查与验证；

根据考核标准对考生进行独立评分；

发现、评价并记录可能影响考试的模拟机缺陷；

必要时，可建议主考官中止考试。

支持人员

模拟机考试支持人员一般由模拟机教员、维护人员或运行值班人员担任，主要职责是：

根据考试手册，扮演非考试岗位运行人员及维修人员等角色，期间不得对考生的行为偏差进行提示，支持人员提示考生完成的考点不得分（考试手册或考官要求的除外）；

查找并消除可能影响考试的模拟机缺陷；

按照考试手册中的描述操作模拟机教控台；

向主考官报告可能影响考试的模拟机缺陷或其他情况；

必要时，可建议主考官中止考试。

附件2

模拟机性能及其文件配置要求

一、模拟机性能要求

用作操纵人员模拟机考试用的模拟机性能应满足模拟机考试的最低可接受要求，包括基本要求、数据采集设备和其他模拟设备。

（一）基本要求

基本要求具体参见《核电厂操纵人员培训及考试用模拟机》（NB/T20015-2015），包括且不仅限于：

模拟机必须以某一台特定机组作为参考机组，模拟范围必须保证操纵人员在模拟机上使用参考机组的运行规程处理某一变化过程时，所采取的操作行动与在参考机组上采取的操作行动相同。当实施一个变化过程时，模拟机必须实时地工作，具有重现性，并能最终获得一个稳定的工况；

由操纵人员的操作、非操纵人员的操作、操纵人员不适当的操作和参考机组自动控制与固有特性而导致的模拟机响应必须是逼真的，而且不得违反自然物理规律，如质量、动量和能量守恒；

模拟机必须能够在不改变数学模型或初始条件的情况下，连续地模拟参考机组变化过程，如机组从额定功率至热备用，以及进一步冷却到冷停堆状态。模拟机必须能计算出特定运行条件下的系统参数，并在相应的仪表上显示这些参数，同时给出正确的报警及保护系统的动作。对于特殊变化过程，例如半管运行、换料操作或将反应堆压力容器开盖后的变化过程等，允许通过改变数学模型或初始条件，用不连续的方法来实现；

模拟机上应能满足参考机组操纵人员培训大纲的有关要求，故障的引入绝不能以任何有别于参考机组出现故障的方式提醒操纵人员将要发生的事件。模拟机必须支持包括同时发生或顺序发生的多个故障在内的异常和应急事件，以模拟参考机组的固有响应和自动控制功能。当操纵人员的干预与事件的严重程度有关时，相应故障的严重程度必须是可调的，且可调范围的大小足以模拟参考机组的可能工况。能够模拟由于运行人员操作或支持系统故障引起的系统和设备的后续故障。

（二）装备数据采集设备

数据采集设备必须能以合适的精度，追溯回放两小时之内的任意选择的参数并可以以图表的形式输出打印，或者能以合适的频率，按照时间顺序存储打印两小时之内的任意选择参数的数值。

（三）装备录像系统

录像系统必须符合以下要求：

1.能够记录考试过程中考生在模拟机上的所有行为和操作；

2.有足够的清晰度，能使考官辨认考生使用的图表、控制器和仪表等；

3.录像上能够显示时间；

4.能够清晰记录考生与其他人员交流和电话的内容；

5.能够清晰辨别不同角色说话的声音。

（四）其他设备

1.装备电话系统；

2.装备广播系统。

一、文件配置要求

模拟机大厅和远程停堆站（备用停堆站）应配置与参考机组相同的受控文件，如运行规程、管理程序、核事故应急预案、严重事故管理导则、运行流程图、技术规格书等，相应文件的摆放也应尽可能同参考机组。如参考机组采用电子规程，则模拟机使用的电子规程须保持与参考机组同步更新。模拟机考试期间文件的使用要求原则上同参考机组，如有不同必须事先明确。

二、文件冻结要求

模拟机考试相关的文件资料应在考试前冻结：

（一）描述电厂管理层对主控室运行人员表现要求的文件（如操作验证的新要求）应该在考试开始前1周冻结；

（十七）其他文件应该在考试开始前4周冻结；

（十八）冻结的文件应该在考试结束后进行新旧版本的替换，但考前批准修订的对核电厂安全运行有重大影响的文件资料除外，这类文件的替换应通过一定的方式及时告知考生。

如果模拟机培训结束与模拟机考试开始间隔时间大于30天，以上模拟机相关的文件资料冻结可不作要求。

附件3

操纵人员岗位能力要求

操纵人员岗位能力包括五个一级维度，分别为：密切监视（M）、精准控制（O）、保守决策（C）、团队合作（T）和知识掌握（K）。对操纵员和高级操纵员，每个维度能力的具体要求不同。

操纵员岗位能力要求

（一）密切监视

包含2个二级维度，M1：盘台监视，主要指监视电厂参数；M2：报警管理，主要指对报警做出正确响应。具体为：

1.基于参数的重要性，以一定频度监视电厂参数；

2.对关键参数状态保持警觉；

3.识别有降级趋势的设备参数或异常；

4.确认和报告系统的自动动作或响应；

5.瞬态时，增加关键安全参数的监视频度；

6.多种不同手段确认参数状态。

（二）精准控制

包含2个二级维度，O1：使用规程，主要指正确的使用程序；O2：盘台操作，主要指操作系统、控制回路状态。具体为：

1.当改变反应性、运行模式和系统配置时，使用详细的运行文件，并审慎执行；

2.同一时间只使用一种方式改变反应性；

3.维持系统参数在要求限值内，确保系统运行在设计范围之内，避免安全运行的裕量不足；

4.积极发现并提出规程中存在错误或不足；

5.如果未正确执行，明白哪一步导致不良后果；

6.操作电厂设备时有效地应用防人因失误工具；

7.操作设备前要预判设备的响应，操作过程中和操作后确认设备响应与预期一致；

8.在自动动作前，针对参数变化趋势决定采取手动干预时，运用合理可靠的判断；

9.当自动动作没有动作时采取手动干预（如有规程，应依据规程指示要求）；

7.记录系统状态变化，以确保其他人理解电厂状态变化。

（三）保守决策

包含1个二级维度，C1：决策制定，主要指进行诊断、决策并有效管理风险。具体为：

1.当由于设备故障或类似异常引起的运行瞬态时，要谨慎增加正反应性，尤其是提升控制棒；

2.清楚机组状态，并知道相应的干预措施，包括抑制恶化的趋势、制定监视的手段、停运设备和反应堆；

3.当出现不正常的、非预期的或可能导致运行裕度下降的工况和情形时保持质疑，并在继续操作前尽可能解决这些问题；

4.当出现非预期变化趋势时，查明原因并预判该异常将如何影响机组状态和运行。

（四）团队合作

包含2个二级维度，T1：沟通交流，主要指与相关人员进行高效沟通；T2：团队合作，主要指能够协助团队完成工作。具体为：

1.必要时，向运行值成员通报参数状态，包括参数名称、当前值、变化趋势以及需要采取的行动；

2.当采取的行动不适合当前状态或有悖于预期时，要表明自己的观点；

3.善于主动询问获得必要信息；

4.当执行一项相互协作的任务时，清楚自己的职责；

5.正确交接班，包括系统配置和设备状态的变化，确保接班人员清楚机组状态；

6.协调就地和主控室的工作。

（五）知识掌握

包含2个二级维度，K1：知识运用，主要指了解系统、程序和机组限值；K2：精确诊断，主要指分析故障及其对电厂的影响程度。具体为：

1.理解燃耗对反应性系数的影响以及正确控制反应堆的措施，引入正反应性要特别关注反应性系数；

2.通过对反应堆和电厂参数指示的识别，监视堆芯反应性；

3.具备电厂综合知识，使用系统性方法分析和解决问题；

4.采取行动前，了解电厂如何工作以及为什么这么做；

5.理解系统和设备的设计和功能；

6.操作设备前，确保理解它的功能，以及与其它设备间的相互影响；

7.及时更新技术知识，掌握系统图纸和图表。

高级操纵员岗位能力要求

（一）密切监视

包含2个二级维度，M1：盘台监视，主要指监视电厂参数；M2：报警管理，主要指对报警做出正确响应。具体为：

1.确保用于电厂监视的设备功能正常；

2.对丧失报警功能的参数，酌情增加监视频度；

3.不定期独立巡视主控盘台；

4.确保操纵员执行有效的电厂监视；

5.清楚电厂当前状态、关键活动和当前存在的风险；

6.跟踪降级的或进入技术规格书限制的或其它影响电厂安全可靠运行的重要设备缺陷；

7.瞬态工况下，独立监视关键安全参数；

8.确保及时发现异常报警并及时正确的响应；

9.在机组瞬态和应急工况下，对电厂和运行值的响应保持全局掌控。

（二）精准控制

包含2个二级维度，O1：使用规程，主要指正确的使用程序；O2：操作指导，主要指正确操作或指导他人控制回路状态。

1.正确地执行或指导操纵员执行正常、异常和应急等运行规程；

2.确保系统运行在设计范围之内，避免安全裕量不足；

3.根据机组状态，实施电厂应急预案；

4.确保反应性和运行模式的改变遵循运行规程和批准的反应性管理工作程序；

5.在反应堆启动前，确认已做好反应堆临界预测并独立确认其准确性；

6.同一时间只使用一种方式改变反应性；

7.需要改变系统参数时，向操纵员明确方法、目标值和速率；

8.当自动控制系统以手动方式运行时，设定干预限值、补充监视手段、明确干预方案；确保操纵员在操作前知道怎么做和为什么这么做；

9.确保操纵员执行操作时有效地使用防人因失误工具；

10.确保操纵员准确、详细地记录日志，以提供机组状态变化的历史信息；

11.在自动动作前，运用合理可靠的判断下令或批准手动干预；

12.当自动动作失效时，下令或批准手动干预。

（六）保守决策

包含1个二级维度，C1：决策制定，主要指进行诊断、决策并有效管理风险。

1.给核安全以最高优先级，决策和行动体现安全高于生产原则；

2.确保维持安全运行及关键安全功能的裕度；

3.确保用于支持电厂有效运行所必需的设备可用和运行正常；

4.对于那些影响反应性的操作建立明确的终止准则；

5.确保堆芯临界预测时发现的偏差或缺陷，在反应堆达临界操作前都经过全面评估和解决；

6.确保在执行那些可能会导致运行事件工况的操作前，干预准则和应急预案已被充分理解；

7.当面对非预期或不确定工况时，要将机组置于一种安全状态，而不要犹豫降低功率或停堆；

8.确保采取的行动是基于合理的运行原则，而不是机械的执行程序；

9.质疑可能危及电厂安全性的工作。

（七）团队合作

包含3个二级维度，T1：沟通交流，主要指与相关人员进行高效沟通；T2：团队合作，主要指能协助团队完成工作；T3：全局掌控，主要指进行工作负荷管理，具备全局掌控力和领导力。具体为：

1.保持有效的指挥和控制；

2.经常监督运行值的响应和表现；

3.维持主控室工作环境，以减少对操纵员的干扰；

4.管理好各项活动，防止团队成员负荷过重或注意力被分散；

5.加强监督堆芯反应性相关操作，如控制棒移动、堆芯流量改变、重大蒸汽流量改变、化学加药和稀释；

6.在操纵员进行涉及反应性方面的操作时，要避免安排多项任务，以免分散操纵员注意力；

7.及时准确地通报机组工况和最新变化，以便让运行值成员清楚知道机组状态及即将要执行的操作；

8.合理调度可用资源确保操纵员按照优先级缓解事故；

9.在发生瞬态及其它工况时履行好自身职责，保持全局掌控，避免专注于某项单一任务。