登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
以系统思维统筹推进电力高质量发展
——《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》解读
党的十九大以来,我国社会主要矛盾的变化本质上决定了新时代电力工业更加注重推动高质量发展,其内涵是提高发展质量、转变发展动力、提升发展效率,实现“安全、绿色、高效”的相辅相成、辩证统一。为此,国家发展改革委、国家能源局联合印发了《关于推进电力源网荷储一体化和多能互补发展的指导意见》(发改能源规〔2021〕280号)(以下简称《指导意见》),国家能源局印发了《关于报送“十四五”电力源网荷储一体化和多能互补发展工作方案的通知》(以下简称《报送通知》),明确了“坚持清洁低碳、坚定安全为本,强化主动调节、减轻系统压力,明确清晰界面、统筹运行调节,均等权利义务、实现共享共赢”的总基调,以系统性、多元化的思维统筹推进源网荷储深度融合和多能互补协调发展,为确保安全前提下提升电力工业清洁低碳水平和系统总体效率指明了方向。
《指导意见》和《报送通知》释放出哪些重要信号?具体推进中的关键要点有哪些?我们结合自身工作提出以下几点初步的理解。
坚守安全底线
针对2020年我国石油和天然气对外依存度分别达到73%、43%的实际,总体国家安全观对电力安全保障提出了更高要求。受资源和站址条件、开发建设周期、应用场景等因素制约,水能、核能的利用规模有限,在开发侧持续加大新能源开发力度,是符合我国现实特点的能源安全保障重要途径。与之相应,以高比例新能源、高比例电力电子装置为特征的“双高”电力系统运行规律和特性产生显著变化,电力系统安全稳定运行面临严峻挑战。如何统筹绿色发展与安全保障,是新时代电力高质量发展必须破解的重大现实课题。
《指导意见》和《报送通知》强调并明确了绿色发展与保障安全相辅相成的关系。《指导意见》全文14次提到“安全”,包括“在确保安全的前提下,最大化利用清洁能源”“探索新型电力系统安全治理手段,保障新能源安全消纳”“坚持底线思维,统筹发展和安全”等。电力系统安全的根基若不稳固,新能源的开发利用、电力的绿色发展便无从谈起。因此,既要大力促进可再生能源,尤其是新能源的开发利用,助力实现碳达峰、碳中和目标;也要遵循电力系统客观规律,紧密结合技术经济实际,促进多种电源之间,电源、电网、负荷与储能之间协同优化,确保绿色电力安全消纳。
强化主动消纳
日前,国家能源局就《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)向社会征求意见,提出了新能源保障性并网与市场化并网两种发展模式,保障性并网指各地落实非水电消纳责任权重所必需的新增装机由电网企业保障并网,市场化并网指超出保障性并网范围仍有意愿并网的项目,通过市场化方式落实新增并网消纳条件后,由电网企业予以并网。《指导意见》和《报送通知》中涉及新能源开发的项目均要求“以市场消纳为导向”“提升可再生能源消纳水平”“落实可再生能源消纳能力”,明确必须通过充分挖掘和释放生产侧、消费侧调节潜力,并因地制宜合理配置储能等,充分发挥市场主体的调节主动性,从“要我调”转变为“我要调”,通过系统优化同步实现新能源的高效开发利用,显著降低电力系统消纳压力,做到与《征求意见稿》的无缝衔接,起到大力促进新能源发展的作用。
对于源网荷储一体化项目,《指导意见》和《报送通知》强调“调动(或发挥)负荷侧调节响应能力”“加强源网荷储多向互动”,重点通过调动用户积极性,充分发挥负荷侧灵活调节能力,降低对电力系统的调节支撑需求。对于多能互补项目,《指导意见》和《报送通知》强调“强化电源侧灵活调节作用”,重点通过一体化模式激发存量电源调节积极性与潜力,优化配置增量调节性电源或储能,进而实现各类电源互济互补,不增加电力系统调峰压力。
同时,为进一步加大新能源开发力度,《指导意见》明确“力争各类可再生能源综合利用率保持在合理水平”,不再对弃电率进行政策性要求,而是更多地将决定权交给一体化项目的投资者,实现经济可承受范围内的自主决策。
发挥一体优势
一体化项目与常规项目的本质区别是“对外相对独立,对内整合要素”,对外在联网界面、调控层面与大电网相对独立化、清晰化,对内实现源网荷储各个环节、风光水火储各类资源的统筹优化,以此发挥一体化项目“整合”优势。《指导意见》和《报送通知》提出“一体化聚合模式”“关系清晰”“就近”“打捆”“规划、实施、运行调节和管理规范一体化”,明确一体化项目应就近打捆汇集聚合,既要力争与大电网形成相对清晰的物理和调控界面,也要努力在规划、建设、运行各个阶段实现统筹管理,充分突出了一体化项目特点,厘清了与常规项目的根本差异。
对于物理界线与交易模式,《指导意见》和《报送通知》提出“源网荷储一体化项目通过虚拟电厂等一体化聚合模式参与市场交易”“力求物理界面与调控关系清晰”,明确一体化项目应力争划出与大电网的物理分界面,整个项目作为一个市场主体参与交易;《指导意见》多次提到电力多能互补项目应“就近”“打捆”,明确项目布局宜相对集中,与电力系统的连接方式尽可能简单清晰,以此充分发挥规模化开发优势、有效衔接各类电源建设进度、实现各类电源出力特性内部互补。对于运行管理与调控模式,《指导意见》提出“实现项目运行调节和管理规范的一体化”,明确项目应在统筹协调、运行优化、调控管理等方面突出“一体化”比传统运行管理的相对优势。
区分推进节奏
截至2020年年底,我国煤电、常规水电装机规模分别达到10.8亿千瓦、3.4亿千瓦,其中绝大多数电源的调节潜力尚未充分发掘,加之影响自身发电量和收益,通过深度调峰为新能源“让路”的意愿不强。“十四五”及中长期新能源发展应重点依托存量电源开展工作,激发存量资源活力和主动性,提升存量电力设备利用效率和绿电比例,同时结合各类电源组合特点、调节性能、经济收益等,按照轻重缓急分类推进增量项目。《指导意见》和《报送通知》按照“提升存量,优化增量”的原则,明确一体化项目应重点提升存量电力设备利用效率,合理优化增量规模、结构与布局,实现新能源的规模化发展,是符合我国现实特点的发展举措。
对于各类项目的推进节奏,《指导意见》和《报送通知》明确电力多能互补分类推进的思路,以积极的态度重点实施存量“风光水火储一体化”提升,特别是通过龙头水电站建设和煤电灵活性改造挖掘调节潜力,“量入而出”适度就近打捆新能源;以稳妥的态度推进增量“风光水(储)一体化”,重点依托具有调节性能的大中型水电适度就近打捆新能源;以探索的态度推进增量“风光储一体化”,重点关注技术可行性和电价竞争力,为中长期新能源大规模开发消纳开辟新路径;以严控的态度推进增量“风光火(储)一体化”,重点是严控新增煤电需求,控制煤电增长速度。
对于重点项目门槛,《报送通知》明确了“源网荷储一体化重点项目”和“多能互补重点项目”的基本要求,即要求前者实施后每年新能源电量消纳能力不低于2亿千瓦时且新能源电量消纳占比不低于整体电量的50%,要求后者实施后每年新能源电量消纳能力不低于20亿千瓦时。
实现利益共享
在电力体制改革推进及其配套政策机制完善过程中,各市场主体对权利义务的认可程度、电力市场价格标准是否真实反映电力价值合理性等存在较大分歧。例如,电源、电网、负荷、储能各环节各主体利益如何协调?具备调节能力电源是否需要无偿为新能源调峰?独立储能的合理收益如何通过电价疏导?为缓解上述矛盾,实现各主体互利共赢,《指导意见》提出“建立协调机制”,通过深化市场化机制建设、营造平等投资环境等手段,发挥协同互补效益,提升可再生能源消纳水平。
对于建立共享机制,《指导意见》提出依托“建立所在区域的源网荷储一体化和多能互补项目协调运营和利益共享机制”,通过完善的机制激励市场主体参与宽幅调节电力设施投资积极性,体现有调节能力机组、储能设施对促进新能源发展的正向价值,强化各方对一体化项目的认同感和归属感,确保各方共享共赢。对于营造平等投资环境,《指导意见》提出“降低准入门槛”“鼓励社会资本等各类投资主体投资”,表明了“一体化”不是排斥社会资本公平进入,而是敞开大门,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,鼓励引导社会资本公平参与一体化项目投资。
《指导意见》明确“有效期5年”,体现了政策在电力体制改革推进过程中的“临时”“过渡”属性。随着中长期电改的不断深化完善,电力工业高质量发展将更多依赖市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,通过完善相关体制机制,着力构建好以新能源为主体的新型电力系统。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,彭博新能源财经(BloombergNEF,以下简称“BNEF”)公布了2025年第二季度全球一级光伏逆变器制造商名单,固德威凭借其可靠的产品和解决方案、稳健的国际化步伐以及卓越的品牌口碑成功入选榜单。此次入选BNEFTier1榜单,不仅是对固德威过往成绩的高度认可,也彰显了其在全球光伏逆变器市场的重要
新型电力系统加快构建下,源网荷储一体化、微电网、虚拟电厂等多样化应用场景不断涌现,持续对能源管理数字化、智能化调控能力提出全新挑战。此时,作为新质生产力的重要引擎,基于数字化、智能化的技术创新也就成为能源电力产业高质量发展的关键变量,以核心引擎的角色推动能源经济绿色转型加速。能源
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月3日-2025年6月6日期间发布的储能项目动态整理如下:180MW/720MWh!国家电投黄河水电最大储能电站并网投产!5月30日,青海海南州塔拉滩上捷报传来,黄河公司建设的贡玛储能电站正式并网,标志着公司目前最大容量集中式储能电站建成投运。至此,
以绿色之名,汇智启程。6月11日至13日,全球瞩目的清洁能源盛会——SNECPV+第十八届(2025)国际太阳能光伏与智慧能源(上海)大会暨展览会将在上海国家会展中心隆重举办。本届SNEC展布展规模达38万平米,来自全球95个国家和地区共3600余家企业参展,其中国际展商比例占30%。正泰以“绿源+智网共建新型
6月5日,宁夏银川市人民政府办公室关于印发《银川高新区高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知。文件指出,积极招引动力电池、风机叶片、光伏组件等“新三样”及算力服务器等拆解回收利用项目,鼓励发展“互联网+回收”模式,强化全链条数字化监管,推进循环经济产业与合规化、标准化服务体系深
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署,国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,培育绿色制造国际竞争优势,提升新能源就近消纳能力。当前,我国绿电直连仍处于探索阶段,江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践,全国
6月5日,银川市人民政府关于印发《苏银产业园高质量发展实施方案(2025-2027年)》的通知,通知指出,聚焦硅基、碳基材料,高性能纤维材料等领域,依托20GW异质结单晶材料智慧工厂等项目,加速布局新一代异质结专用切片、电池、组件、钙钛矿等光伏材料产业。原文如下:银川市人民政府办公室关于印发《苏
北极星售电网获悉,近日,江苏省无锡市发改委公示无锡市培育建设零碳园区名单,合计15个。此前,无锡市发改委发布无锡市零碳园区建设三年行动方案(2025—2027年),提出以打造零碳园区为主要任务,推进零碳工厂、源网荷储一体化项目、虚拟电厂、零碳服务机构4大配套行动,2025年遴选15家基础较好、意愿
随着近期云南多个新型储能电站密集投产,云南省新型储能装机于5月31日突破400万千瓦,达到465.5万千瓦,超额实现“十四五”规划目标。其中,集中共享储能达435.5万千瓦、占新型储能总装机比例达93.5%,且主要以锂电池技术为主。近年来,随着“双碳”目标与“两型”建设加速推进,云南省聚焦“三个定位
北极星售电网获悉,6月5日,宁夏银川市人民政府办公室关于印发《苏银产业园高质量发展实施方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,以新能源开发利用为牵引,以绿电园区建设为支撑,积极推进源网荷储、分布式微能网、虚拟电厂等新型电力系统建设,构建绿电直供、绿色算力、绿色
为深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步深化电力业务资质许可管理,国家能源局近日印发《国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见》(国能发资质﹝2025﹞41号)(以下简称《实施意见》),现从三个方面对《实施意见》进行解读。一、制定背景及必要性党的二
绿色转型是应对气候变化的必由之路,也是经济社会发展的新引擎。近日,国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),系统部署绿电直连,开创了新能源就地就近消纳新模式、新路径,这不仅是深入贯彻习近平总书记关于国家能源安全重要论述,推动提高
6月3日,国家能源局召开南方区域电力市场建设专题会,听取5月结算试运行总结和6月转入连续结算试运行前的准备情况汇报,并交流相关意见。国家能源局党组成员、副局长万劲松主持会议并讲话。会议指出,区域电力市场建设是全国统一电力市场建设的关键任务,南方区域电力市场进入连续结算试运行是全国统一
5月28日至29日,国家能源局2025年电力市场建设能力培训班暨电力市场建设工作座谈会在云南昆明举办。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,新一轮电力体制改革以来,电力市场建设取得积极成效,市场化交易规模持续扩大,市场制度规则体系加速成型,市场功能持续深化,中长期、现
136号文出台后,新能源全电量推向市场,不再全电量收购,不再做政策保障下的“巨婴”。这会给作为“新能源稳定器”的新型储能带来什么?近期举办的第十三届储能国际峰会暨展览会上,一场圆桌论坛汇聚了来自储能制造、储能运营、电网企业、高等院校的代表对该问题的思想碰撞。短期利空,长期利好,机遇
绿电直连政策以制度创新“四应”国家大局绿电直连是风、光、生物质等新能源通过直连线路向单一电力用户供给绿电,实现电量清晰物理溯源的模式。国家发展改革委、国家能源局不循旧历,联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(以下简称《通知》),实现“四应”,即呼应社会诉求、响应行业
6月3日,国家能源局关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见发布。文件提到,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范围。合理压减承装(
北极星售电网获悉,6月3日,国家能源局发布关于进一步深化电力业务资质许可管理更好服务新型电力系统建设的实施意见。文件明确,优化资质许可管理制度。支持电力领域新模式、新业态创新发展,除另有规定外,原则上将分布式光伏、分散式风电、新型储能、智能微电网等新型经营主体纳入电力业务许可豁免范
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
2015年,对能源电力行业来说是一个重要的历史刻度。这一年,《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发,确定了“管住中间、放开两头”的体制架构,提出了包括有序推进电价改革、推进电力交易体制改革、建立相对独立的电力交易机构、稳步推进售电侧改革、开放电
北极星售电网获悉,5月29日,河北省发展和改革委员会发布关于《河北省电力市场经营主体信用评价管理办法(试行)》公开征求意见的公告。文件明确,第一条为充分体现守信激励、失信惩戒原则,指标体系设有奖励性指标与惩罚性指标。奖励指标是对经营主体积极促进电力市场规范运行行为的激励,惩罚指标是
北极星电力网整理了2025年6月3日至2025年6月6日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目初步设计通过审查5月29日至30日,宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目召开外部评审会,初步设计文件顺利通过审查。详情点击榆神榆横2×350MW热电联产工程1号机组
北极星电力网整理了2025年6月3日至2025年6月6日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目初步设计通过审查5月29日至30日,宁夏电投石嘴山2×660MW超超临界热电项目召开外部评审会,初步设计文件顺利通过审查。详情点击榆神榆横2×
6月5日,宁夏银川市人民政府办公室关于印发《银川高新区高质量发展实施方案(2025—2027年)》的通知。文件指出,积极招引动力电池、风机叶片、光伏组件等“新三样”及算力服务器等拆解回收利用项目,鼓励发展“互联网+回收”模式,强化全链条数字化监管,推进循环经济产业与合规化、标准化服务体系深
北极星储能网获悉,6月6日,阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》,提到,鼓励大数据中心、电动汽车充(换)电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系,提高电网调度智能化水平。到2025年,全市实现快速灵活的需求侧响
目前,华能集团共5家上市公司,分别是:华能国际、内蒙华电、华能水电、新能泰山、长城证券。一、华能国际华能国际是中国最大的上市发电公司之一,截至2024年底,华能国际发电装机超1.45亿千瓦,其中风电装机1810.9万千瓦、太阳能装机1983.6万千瓦、水电装机37万千瓦、天然气发电装机1350.8万千瓦、生
6月5日,银川市人民政府关于印发《苏银产业园高质量发展实施方案(2025-2027年)》的通知,通知指出,聚焦硅基、碳基材料,高性能纤维材料等领域,依托20GW异质结单晶材料智慧工厂等项目,加速布局新一代异质结专用切片、电池、组件、钙钛矿等光伏材料产业。原文如下:银川市人民政府办公室关于印发《苏
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。有记者提问“当前供电服务还存在一些薄弱的区域和环节,比如农村偏远地区、孤岛等供电末梢,这些都是供电服务的堵点难点所在。请问,电网企业将采取哪些措施解决这类问题?”,中国南方电网有
6月5日,国新办举行新闻发布会,介绍“深化提升‘获得电力’服务水平全面打造现代化用电营商环境”有关情况。国家能源局副局长宋宏坤在回答记者提问时表示,近年来,中国可再生能源总体保持了高速度发展、高比例利用、高质量消纳的良好态势,为保障电力供应、促进能源转型发挥了重要作用。截至今年4月
北极星售电网获悉,6月5日,宁夏银川市人民政府办公室关于印发《苏银产业园高质量发展实施方案(2025-2027年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,以新能源开发利用为牵引,以绿电园区建设为支撑,积极推进源网荷储、分布式微能网、虚拟电厂等新型电力系统建设,构建绿电直供、绿色算力、绿色
6月5日,国务院新闻办举行新闻发布会,介绍《关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见》有关情况并答记者问,国家能源局副局长宋宏坤、国家电网有限公司总经理庞骁刚、中国南方电网有限责任公司总经理钱朝阳、国家能源局市场监管司司长郝瑞锋等出席会议。文字实录如下:国家
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!