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记者渠沛然报道:日前,信用中国(山东)公布了对国家管网集团北方管道有限责任公司中原输油气分公司的行政处罚决定。
据了解,该公司未经依法批准,在山东省肥城市汶阳镇张孝门村建设天然气分输站,属于违法占地,其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条、第四十四条的规定。肥城市综合行政执法局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条和《山东省国土资源行政处罚裁量基准》的规定,罚款人民币158415.4元。此外,该公司还未经依法批准在肥城市安驾庄镇刘家颜子村南100米,颜子路以东20米占地建设油气阀室,违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十四条的规定,依据各项规定累计罚款37778.75元。
《中华人民共和国土地管理法》第二条明确规定,任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。第四十四条则规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地的,应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的,由国务院批准。
记者注意到,国家发改委和国家能源局2017年联合发布的《中长期油气管网规划》(下称《规划》)也对油气管网建设提出了相应要求。《规划》要求坚持“保护优先、避让为主”的管网布局原则,加强对沿线环境敏感区保护。合理设计项目线路走向和选址,尽量利用既有油气运输通道,避开永久基本农田保护区,比绕水源地、自然保护区、风景名胜、地质公园等环境敏感区域。同时严控增量用地、有限利用存量,加强油气管网建设的节能、节地设计,高效实施土地综合开发利用,促进土地节约集约利用。严格项目审批和土地、岸线、环保等准入,项目立项应符合相关法律法规和标准要求,根据能源资源保障条件、环境承载能力合理确定项目建成规模。
资料显示,国家管网集团北方管道有限责任公司中原输油气分公司成立于2020年9月17日,法定代表人为王宝岩,经营范围包含陆地管道运输,技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广等。2020年11月26日由“中石油北方管道有限责任公司中原输油气分公司”变更而来。
业内人士表示,应加强管道建设、运营、准入等方面的监管。严格执行《石油天然气管道保法》等有关法律法规,细化和明确相关各方责任,遏制非法占压、盲目施工等违法行为。国企更应该以身作则,不以速度“论英雄”,而应严格按照要求报批、合规经营,避免国家油气管网建设中重复出现该问题。
数据显示,截至2020年底,我国境内建成油气长输管道累计达14.4万千米,其中天然气管道约8.6万千米,原油管道约2.9万千米,成品油管道约2.9万千米。
编后
油气长输管道项目常包含线路、站场、阀室、伴行路等工程,又伴有电力系统、通信系统、自动控制系统等管道附属设施,线路长、跨度大,涉及的用地类别广泛、用地性质多样,土地获取困难而复杂。
但越是情况复杂,油气管道企业更应依法依规用地,有法必依本就是让复杂问题简单化最有效且成本最低的方式。
国资委2018年印发的《中央企业合规管理指引(试行)》明确提出,中央企业及其员工的经营管理行为要符合法律法规、监管规定、行业准则和企业章程、规章制度以及国际条约、规则等要求,并且要坚持将合规要求覆盖各业务领域、各部门、各级子企业和分支机构、全体员工,贯穿决策、执行、监督全流程。
国家管网集团近期已全面完成了对我国主干油气管网资产的整合,我国油气体制“X+1+X”模式改革迈出关键一步,为解决长期困扰行业的“多头规划、重复建设、分散输送”问题做出改革示范。改革难免出现各种问题,然而,能力越大责任越大,掌握绝对资源的国家管网集团更应“谨小慎微”,妥善处理各种关系,带头遵守国家法律,万不可有依仗行业地位而带头违规之念。
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为贯彻落实国家能源局《2025年石油天然气管道保护工作要点》,切实抓好油气管道保护工作,不断筑牢能源安全防线。近日,省能源局结合我省油气管道保护工作实际,制定印发了《青海省2025年石油天然气管道保护工作要点》(以下简称《要点》)。2025年我省油气管道保护工作的总体思路:深入贯彻落实党的二
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奋力谱写油气行业高质量发展新篇章国家能源局石油天然气司司长刘红2024年12月15日,2025年全国能源工作会议在北京召开。会议系统总结了2024年工作成绩,部署2025年重点任务。会议要求,2025年要扛牢能源安全首要责任,推进油气增储上产;强化能源改革和法治建设,优化油气管网运行调度机制;巩固深化国
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3月3日,经自然资源部油气储量评审办公室评审认定,中国石化新兴、溱潼油田均为典型的陆相断陷盆地页岩油,新增探明地质储量18027.49万吨,标志着我国东部陆相断陷盆地两个页岩油田的诞生。这也是按照新颁布的《页岩层系石油储量估算规范》我国首批认定的页岩油探明地质储量,对我国陆相页岩油资源高效
12月25日,来自渤中19-6凝析气田的天然气在银高阀室正式上载国家管网,标志着滨州天然气管道与国家管网天津外输干线互联互通工程正式投产。该项目不仅是中国海油与国家管网首个互联互通的天然气管道项目,更是渤海千亿方大气田与国家管网大动脉连通的重要战略通道。渤中19-6凝析气田于2019年在渤海中部
11月27日,潍坊市发改委发布《关于支持氢能产业发展的若干政策(征求意见稿)》。征求意见稿指出:鼓励天然气管道掺氢及纯氢管网建设。掺氢管道和化工园区以外的输氢管道,暂按城镇燃气管道进行管理,研究制定天然气管道掺氢(含纯氢管道)管理办法。天然气管道掺氢及纯氢管网示范项目,优先纳入“氢进
今天,在中国的版图上,长江黄河奔流不息、河湖水系密布。与此同时,一条条特高压输电通道、油气管网就像大江大河,跨越数千里,源源不断输送着电力、油气,持续为经济发展注入活力。最近,中国国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书。白皮书指出,为加强资源优化配置,中国加快建设横跨东西、
日前,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中国家管网集团办公室对各部门各单位召开会议缺乏统筹,导致开会多陪会多,干部职工反映比较强烈。据统计,2022年,国家管网集团总部(含部门单位)要求下属企业参加的会议8
8月8日,国家“十四五”重大能源基础设施重点工程——广西LNG外输管道复线(百色-文山)工程在云南省文山壮族苗族自治州砚山县正式启动建设。工程起自广西壮族自治区百色市右江区百色首站,止于云南省文山州砚山县砚山末站,途经广西、云南2省(区),全长346.8公里,设计压力10兆帕、设计年输气量达10
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四季更迭,万物复苏。伴着和煦春风,去冬今春天然气保供季落下帷幕。自2023年11月进入冬季保供期以来,历时150余天,广西能源集团旗下广投管网公司累计向广西输送天然气超6亿立方米,单日最大管输量突破470万立方米,再次刷新历史峰值,未发生一起安全环保事件和非计划停输事件,为去冬今春天然气保供
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