深度文章 | 云南电力市场建设的实践及展望-第3页-北极星售电网

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3 云南电力市场交易机制

3.1 市场准入与退出

为了保证清洁能源出力、循序渐进建设电力市场，云南将所有电厂和用户分为优先发用电主体和市场化主体，优先电厂和优先用户属于优先发用电主体，市场化电厂和市场用户属于市场化主体。

优先电厂一般为投产较早、容量较小的水电厂和电价体系独立州市的电厂（随着电改推进后续逐步放开），其价格和发电量由政府确定。其他电厂均属于市场化电厂，需要通过市场化交易竞争发电量。为保障新能源消纳，云南规定汛期风电和光伏电站发电量归入保居民替代电量，间接参与市场化交易。

优先用户包括第一产业、第三产业部分用电（重要公用事业、公益性服务行业、居民用电等），由电网公司负责统一购电。其余所有大工业电价用户和一般工商业用户均为市场用户，可直接或通过售电公司参与市场。

符合上述准入条件的市场主体在交易中心注册后即可参与交易，用户注册后全部用电量均按市场机制定价。退出分为自愿退出、自然退出和强制退出3种。自愿退出指市场主体主动提交申请退出市场；自然退出指主体不再达到准入条件或破产、销户等；强制退出指市场主体因违背交易规则、信用评价过低等被强制退市。市场主体退出后由电网公司负责保底供电，用电价格将按照政府相关规定执行。

3.2 交易组织

云南省双边协商、连续挂牌、合约转让3个交易品种的组织时序如图4所示。

微信截图_20210616162347.png 图 4各交易品种组织时序Fig. 4Time node of various transactions

3.2.1 双边协商

双边协商是指市场主体之间自主协商交割时段、交易电量及价格，形成双边协商初步意向，之后经调度部门校核成交。因为可以自主协商电量、电价和交割时段，双边协商属于最自由的一种交易模式。由于缺乏现货市场与金融市场的配合，目前云南双边交易均采用物理合约的模式，合约内电量需要在规定时间内执行。为保障电网安全运行，双边交易结果需要提交至调度机构进行安全校核，若校核未通过则需要交易主体调整合约电量。

云南双边协商交易经历了政府引导（2014年）、自由探索（2015—2016年）、走向成熟（2017年以后）3个阶段[21]。改革初期，由于经历长期的市场管制，发用双方存在信息不对等、内部协同自律现象严重等问题，较少有主体主动进行长协谈判。经过几年发展，发用双方逐渐找到合理的价格区间和利益平衡点，双边协商成为提前锁定电量、确保收益，并将价格控制在预期范围内的最直接、最有效的措施。目前双边协商已发展为云南市场最主要的交易模式，2019年通过双边协商交易的电量占总交易电量的97%，为解决汛期弃水、降低电价发挥了重要作用。2018—2019年各月双边协商交易成交电量[19-20]如图5所示。

微信截图_20210616162359.png

图 52018—2019年各月双边交易成交电量Fig. 5Transaction volume of bilateral transaction from 2018—2019

3.2.2 连续挂牌

连续挂牌是指市场主体均通过交易系统申报电量、价格等信息，交易系统对买卖申报逐笔连续配对，并经校核成交。作为场内交易的代表，连续挂牌使所有参与者集中竞价，并按照报价确定最终的成交电量和价格。在合理的竞价规则与定价机制下，连续挂牌模式被认为是高效且具备激励相容特性的交易模式[22]。

连续挂牌主要有统一出清和按报价支付2种定价模式。统一出清使用安全约束机组组合、经济调度算法求解得到使社会福利最大化的电价，所有参与者均按此价格结算，在美国及欧洲电力市场广泛应用[23-24]；按报价支付则根据每个参与者的报价进行匹配成交并单独定价。统一出清被认为是一种更高效的定价机制[25]，但考虑到云南市场具有发用侧高度垄断、缺乏金融市场配合等特点，采用统一出清可能会面临市场被操纵风险增加、参与者决策与收益相关性弱等问题，不利于市场建设过程中的主体培育工作。因此云南市场选用按报价支付的定价模式，成交价格为成交双方报价的平均值，激励了市场主体主动报价，有序竞争。

云南连续挂牌组织流程如图6所示。交易中心每月、每工作日均会组织连续挂牌交易，其中月度交易可交易未来某月、多月的电量；日前交易则可交易次日（节假日前可交易多日）的电量。为充分提高信息透明度与成交率，交易中心会组织信息公示、集中撮合、连续挂牌等流程。在信息公示阶段，有需求的买卖双方公布自己需求与意愿价格，作为正式申报前的参考；在集中撮合阶段，交易中心会对所有报价进行统一配对，确定是否成交和成交价格；在连续挂牌阶段，可对前序未成交的报价进行实时修改和自主挂、摘牌。2018—2019年各月月度与日前连续挂牌交易的成交电量[19-20]如图7所示，可以看到连续挂牌模式成交电量集中在枯平期，受最低限价影响，汛期连续挂牌交易成交电量较少（双边协商交易不限价）。

微信截图_20210616162410.png

图 6云南连续挂牌组织流程Fig. 6Process of continuous listed auction in Yunnan

微信截图_20210616162420.png

图 72018—2019年各月月度与日前连续挂牌交易的成交电量Fig. 7Transaction volume of monthly and daily continuous listed auction from 2018—2019

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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