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能源是人类文明进步的基础和动力,攸关国计民生和国家安全。新中国成立以来,在中国共产党领导下,我国能源行业由弱到强,发生了翻天覆地的变化,逐步建成较为完备的能源工业体系。改革开放以来,中国适应经济社会快速发展需要,加快推进能源改革发展,成为世界上最大的能源生产消费国和能源利用效率提升最快的国家。
党的十八大以来,我国发展进入新时代,我国的能源发展也进入新时代。习近平总书记着眼新时代的发展要求,创造性地提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为新时代中国能源发展指明了方向,开辟了中国特色能源发展新道路。在能源安全新战略的指引下,我国坚定不移推进能源革命,能源生产和消费方式发生重大变革,能源发展取得历史性成就,步入高质量发展的新征程。
始终坚持以人民为中心的发展思想
江山就是人民,人民就是江山。能源行业始终坚持以人民为中心,牢固树立能源发展为了人民、依靠人民、服务人民的理念,把保障和改善民生用能、贫困人口用能作为能源发展的优先目标,加强能源民生基础设施和公共服务能力建设,提高能源普遍服务水平。新中国成立以来,我国能源生产能力和水平大幅提升,基本形成了煤、油、气、电、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源生产体系。
党的十八大以来,在能源安全新战略的指引下,我国能源发展取得显著成就,能源供给和储备体系不断完善,安全保障能力持续增强。2020年,我国能源综合生产能力达41亿吨标准煤,原油产量回升至1.95亿吨,天然气产量达1925亿立方米,发电总装机达22亿千瓦,西电东送能力达2.7亿千瓦,油气管道总里程达17.5万公里,县级行政区全部通上大电网,基本实现农村动力电全覆盖,14亿人口人人享有电力,经济社会发展和民生用能需求得到有效保障。
能源是农业农村发展的重要物质基础,贫困地区脱贫摘帽、农业农村现代化离不开充足的能源保障。在脱贫攻坚过程中,坚持适度超前原则,积极推进贫困地区用能基础设施建设,农村能源建设取得明显成效。实施全面解决无电人口问题三年行动计划,2015年底全面解决了无电人口用电问题。我国高度重视农村电网改造升级,着力补齐农村电网发展短板。实施小城镇中心村农网改造升级、平原农村地区机井通电和贫困村通动力电专项工程。2018年起,重点推进深度贫困地区和抵边村寨农网改造升级攻坚。加快天然气支线管网和基础设施建设,扩大管网覆盖范围。在天然气管网未覆盖的地区推进液化天然气、压缩天然气、液化石油气供应网点建设,因地制宜开发利用可再生能源,改善农村供能条件。北方地区清洁取暖取得明显进展,改善了城乡居民用能条件和居住环境。
坚定走绿色、低碳能源发展道路
坚持清洁低碳导向,建设多元清洁的能源供应体系。我国能源行业确立了生态优先、绿色发展的鲜明导向,深化能源供给侧结构性改革,优先发展非化石能源。
党的十八大以来,我国坚定不移推进能源革命,能源生产和消费结构不断优化,清洁低碳化进程不断加快,清洁能源和非化石能源消费比重不断提高。截至2020年底,我国可再生能源累计装机占全球可再生能源总装机规模的三分之一,成为全球可再生能源的中坚力量。水电、风电、光伏、在建核电装机规模等多项指标保持世界第一。清洁能源发电装机规模增长到10.83亿千瓦,首次超过煤电装机容量,占总装机比重接近50%,达到约49.2%。
我国坚持节约资源和保护环境的基本国策,建立了能源消费总量和强度双控制度,把节能指标纳入生态文明、绿色发展等绩效评价体系。“十三五”以来,我国以能源消费年均低于3%的增速支撑了经济的中高速增长,2020年煤炭占能源消费总量的比重降低56.8%;能源利用效率显著提高,2012年以来单位国内生产总值能耗累计降低24.6%,相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤。
碳达峰、碳中和目标的提出,为构建清洁低碳、安全高效的能源体系提出了明确时间表。国家能源局着眼保障能源安全和绿色低碳发展两大目标任务,锚定2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右,风电、太阳能发电装机容量达到12亿千瓦以上的目标,积极制定相关政策措施,加快推动碳达峰工作成势见效。
能源技术从引进跟随向自主创新转变
抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。我国坚持创新核心地位,加快能源科技自主创新步伐,推进能源领域关键技术突破和产业链协同技术进步。大力实施创新驱动发展战略,构建绿色能源技术创新体系,实现科技创新从“跟跑、并跑”为主,向“创新、主导”加速转变。
党的十八大以来,我国把提升能源科技水平作为能源转型发展的突破口,加快能源科技自主创新步伐,加强国家能源战略科技力量,发挥企业技术创新主体作用,推进产学研深度融合,形成能源科技创新上下游联动的一体化创新和全产业链协同技术发展模式。在全球能源绿色低碳转型发展趋势下,我国能源行业加快传统能源技术装备升级换代,加强新兴能源技术装备自主创新,清洁低碳能源技术水平显著提升。
——依托重大装备制造和重大示范工程,推动关键能源装备技术攻关、试验示范和推广应用。我国建立了完备的清洁能源装备制造产业链,化石能源清洁高效开发利用技术水平明显提升,建成全球规模最大、安全可靠的电网,供电可靠性位居世界前列。一大批能源新技术、新模式、新业态蓬勃兴起,技术进步已成为推动能源发展动力变革的基本力量。
——制定能源技术创新规划和《能源技术革命创新行动计划(2016—2030年)》,提出能源技术创新的重点方向和技术路线图。我国深化能源科技体制改革,形成政府引导、市场主导、企业为主体、社会参与、多方协同的能源技术创新体系。加大重要能源领域和新兴能源产业科技创新投入,加强人才队伍建设,提升各类主体创新能力。依托骨干企业、科研院所和高校,建成一批高水平能源技术创新平台,有效激发各类主体创新活力。实施重大科技项目和工程,实现能源领域关键技术跨越式发展。
新时代中国的能源发展,为我国经济社会持续健康发展提供有力支撑,也为维护世界能源安全、应对全球气候变化、促进世界经济增长作出积极贡献。我国可再生能源的大规模发展,有力促进了以风电、光伏发电为代表的新能源技术的快速进步,成本快速下降,经济性显著提升,推动全球可再生能源,特别是风电、光伏发电加快成为新增主力能源。
深化改革建设高标准能源市场体系
改革是推动发展的根本动力。坚持以改革促发展,能源行业深入推进竞争性环节市场化改革,发挥市场机制作用,建设高标准能源市场体系。同时,加强能源发展战略和规划的导向作用,健全能源法治体系和全行业监管体系,进一步完善支持能源绿色低碳转型的财税金融体制,为能源高质量发展提供支撑。
党的十八大以来,我国油气勘探开发市场有序放开,油气管网运营机制改革取得关键进展,实现管输和销售业务分离;全国统一电力市场体系建设积极推进,逐步构建起了由中长期交易体系、辅助服务市场和现货试点单位组成的电力市场体系;“放管服”改革取得重大成效,取消下放72%的审批事项。
深化重点能源领域和关键环节市场化改革,构建有效竞争的能源市场,完善主要由市场决定能源价格的机制。一方面,大力培育多元市场主体,打破垄断、放宽准入、鼓励竞争,构建统一开放、竞争有序的能源市场体系,着力清除市场壁垒,提高能源资源配置效率,保障竞争公平,另一方面,按照“管住中间、放开两头”的总体思路,稳步放开竞争性领域和竞争性环节价格,促进价格反映市场供求、引导资源配置;严格政府定价成本监审,推进科学合理定价。
坚持以开放促改革促发展。能源行业不断深化能源领域对外开放,持续减少能源领域外商投资准入限制。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,能源领域外商投资准入限制持续减少。全面取消煤炭、油气、电力(除核电外)、新能源等领域外资准入限制。推动广东、重庆、浙江、湖北、海南等自由贸易试验区能源产业发展。
党的十九届五中全会对“十四五”时期乃至2035年经济社会发展作出系统谋划和战略部署,为当前和今后一个时期能源工作指明了方向。能源行业要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领会坚持党的全面领导是做好能源工作的根本保证,全力以赴保障国家能源安全是做好能源工作的首要职责,服务经济社会健康发展和民生福祉改善是做好能源工作的中心任务,坚定不移贯彻新发展理念是做好能源工作的理念先导,大力推进能源制度建设是做好能源工作的重要保障。要着眼保障能源安全和应对气候变化两大目标任务,不断推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实。
《光明日报》( 2021年06月18日 06版)
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4月10日,云南省与国家能源局在昆明举行座谈。省委副书记、省长王予波,国家能源局党组书记、局长章建华出席会议并讲话。受省委书记王宁委托,王予波代表省委、省政府,对国家能源局长期以来的关心支持表示感谢。他说,云南坚持把能源作为全局性战略性工作,着力增煤电、扩光伏、优水电、配储能、强电
2023年底举行的中央经济工作会议提出“五个必须”,进一步深化了新时代做好经济工作的规律性认识。其中,“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,发展和安全要动态平衡、相得益彰”,为我们更好统筹发展和安全提供了根本遵循,也对做好能
从中共中央政治局第十二次集体学习,强调“以更大力度推动我国新能源高质量发展”,到政府工作报告部署加强重点领域安全能力建设、积极稳妥推进碳达峰碳中和,能源发展无疑成为今年全国两会上的重要议题之一。如何积极参与应对气候变化全球治理?如何统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展?如何因地制宜
近日,全国政协委员、国家能源局局长章建华在人民政协报发表题为《加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系》的文章指出,我国绿色低碳技术加快跨入世界先进行列。我国新能源发电技术处在世界第一梯队,为全球贡献了70%以上的光伏组件和60%的风电装备。能源产业链绿色化、现代化水平不断提升。以下为全文
加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系全国政协委员、国家能源局局长章建华能源是生态文明建设的重要领域。近年来,能源行业深入践行习近平生态文明思想,协同推进高质量发展和高水平保护,绿色发展不断迈上新台阶。一是从能源结构看,非化石能源加快成为供给增量主体。2023年新增能源生产总量中,非化
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为做好春节期间电力行业安全生产风险防范和保电保暖保供工作,2月2日,国家能源局党组书记、局长章建华带队赴有关单位开展专题调研。调研组一行调研了国家电力调度控制中心、京能集团京桥热电厂集中控制室,并在现场召开座谈会,听取了有关单位春节、全国“两会”保电保暖保供准备工作情况汇报,要求认
服务大局担当作为奋力谱写中国式现代化能源监管新篇章国家能源局党组书记、局长章建华来源:微信公众号“中国电业与能源”一、深学笃行、守正创新,能源监管迈进高质量新阶段2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书
12月21日,2024年全国能源工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,贯彻落实中央经济工作会议部署,认真落实全国发展和改革工作会议要求,总结2023年工作成绩,部署2024年重点任务。国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁,国家能源
12月6日至7日,国家能源局党组书记、局长章建华带队赴山东省调研能源改革发展和迎峰度冬能源保供工作。章建华一行赴国网山东省电力公司调度控制中心调研迎峰度冬电力供需衔接平衡情况,到电力营销服务中心了解电力负荷分布和需求侧响应机制运行情况。调研期间,章建华一行围绕深入贯彻落实“四个革命、
开放共赢构建我国能源监管发展新格局国家能源局党组书记、局长章建华能源是经济社会发展的重要物质基础,攸关国计民生和国家安全。当前,全球应对气候变化进入新阶段,以科技创新为驱动、绿色低碳为导向的能源变革深入推进。中国愿意与各国一道,建立开放共赢的合作机制,携手推动能源绿色清洁发展。中
3月份,规模以上工业(以下简称规上工业)原煤、原油、天然气、电力生产总体平稳。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产基本稳定,进口同比增长。3月份,规上工业原煤产量4.0亿吨,同比下降4.2%,增速与1—2月份持平;日均产量1288万吨,仍处较高水平。进口煤炭4138万吨,同比增长0.5%。1—3
1—2月份,规模以上工业(以下简称规上工业)原煤生产有所下降,原油、天然气、电力生产稳定增长。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产有所下降,进口较快增长。1—2月份,规上工业原煤产量7.1亿吨,同比下降4.2%,上年12月份为增长1.9%;日均产量1175万吨。进口煤炭7452万吨,同比增长22.9%
12月份,规模以上工业(以下简称规上工业)主要能源产品生产继续保持稳定增长。与11月份相比,原煤、天然气、电力增速有所放缓,原油增速加快。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产稳定增长,进口高速增长。12月份,规上工业原煤产量4.1亿吨,同比增长1.9%,增速比11月份放缓2.7个百分点,日
2023年12月21日,葫芦岛市统计局开展全市第五次全国经济普查四上单位统计年报业务培训会议,兴城市统计局精心组织本市51家工业能源“四上”企业统计人员积极参加培训。培训从统计法律法规知识、规模以上工业生产报表、规模以上工业财务状况报表、能源购进消费与库存、能源加工转换与回收利用、能源生产
11月份,规模以上工业主要能源产品生产继续保持同比增长。与10月份比,原煤、原油、天然气、电力生产增速均有所加快。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产有所加快,进口较快增长。11月份,生产原煤4.1亿吨,同比增长4.6%,增速比10月份加快0.8个百分点,日均产量1379.9万吨。进口煤炭4351万
10月份,规模以上工业主要能源产品生产均继续保持同比增长。与9月份比,原煤、原油生产增长加快,天然气、电力生产增速有所回落。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产增速加快,进口较快增长。10月份,生产原煤3.9亿吨,同比增长3.8%,增速比9月份加快3.4个百分点,日均产量1254.0万吨。进口
9月份,规模以上工业主要能源产品生产均保持同比增长。与8月份比,原煤、原油生产放缓,天然气、电力生产加快。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产保持稳定,进口快速增长。9月份,生产原煤3.9亿吨,同比增长0.4%,增速比8月份放缓1.6个百分点,日均产量1310万吨。进口煤炭4214万吨,同比增
8月份,规模以上工业主要能源产品生产均保持增长。与7月份比,原煤、原油生产加快,天然气、电力生产有所放缓。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产有所加快,进口保持快速增长。8月份,生产原煤3.8亿吨,同比增长2.0%,增速比7月份加快1.9个百分点,日均产量1233万吨。进口煤炭4433万吨,同
7月份,规模以上工业主要能源产品生产均保持同比增长。与6月份比,原煤、原油生产有所放缓,天然气、电力生产有所加快。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产同比略增,进口增速仍处高位。7月份,生产原煤3.8亿吨,同比增长0.1%,增速比6月份放缓2.4个百分点,日均产量1218万吨。进口煤炭3926
云南省发展改革委员会数据显示,今年上半年,全省能源生产供应总体良好,能源固定资产投资同比增长61.7%,能源工业增加值增速同比下降2.0%。一、能源生产供应保持平稳(一)电力生产供应方面。截至2023年6月底,全省发电装机容量11886.47万千瓦(行业统计数),其中:水电8202.28万千瓦、火电1533.84万
上半年,规模以上工业主要能源产品生产均保持同比增长,原煤、原油、天然气进口较快增长。一、原煤、原油和天然气生产及相关情况原煤生产稳定增长,进口高位增长。上半年,生产原煤23.0亿吨,同比增长4.4%。进口煤炭2.2亿吨,同比增长93.0%。6月份,生产原煤3.9亿吨,同比增长2.5%。原油生产保持平稳,
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,也是深入实施“四个革命、一个合作”能源安全新战略十周年,做好全年能源工作意义重大、影响深远。近日,北京市发展改革委会同市城市管理委联合制定印发《北京市2024年能源工作要点》(以下简称《工作要点》),明确了全年
粤港澳大湾区(以下简称“大湾区”)作为我国改革开放的重要窗口和引领全国经济发展的重要引擎,是我国重要的能源消费区,需要充分发挥自身优势,积极推动机制创新,在能源绿色低碳转型进程中发挥先行者和示范区作用,为“双碳”目标实现作出积极贡献。目前大湾区能源发展现状如何?未来大湾区能源发展
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3月25日,国务院国资委党委召开扩大会议,深入学习习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神,紧密结合工作实际研究贯彻落实举措,进一步推动国资央企主动服务国家战略,积极助力地方经济发展,强化战略支撑作用,在新时代推动中部地区崛起中展现更大担当作为。国务院国资委党委书
近日,成都市人民政府发布关于印发成都市碳达峰实施方案的通知,《方案》提出,“十四五”期间,全市经济绿色化低碳化循环化发展水平有效提升,能源消费结构优化取得重要突破,煤炭消费比重持续下降,以绿色能源为主体的新型电力系统加快构建,绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展,重点行业能源利用
为全面提高全区能源统计人员业务基础,扎实做好“五经普”相关工作,努力夯实能源统计基础数据,近日,沈阳市大东区统计局组织开展“五经普”能源统计业务培训。此次培训与各专业年报会议相结合,各级统计机构人员及“四上”企业报表人员共计500余人次参加了本次培训。培训期间,区统计局讲解了“五经
近日,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局印发《关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知》(发改环资〔2024〕113号,以下简称《通知》),明确绿证与能耗双控、碳排放管理等政策衔接机制,并提出夯实绿证核发和交易基础、拓展绿证应用场景等一系列举措,对支持各有
2月2日,国家发展改革委等三部门发布关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知,加快可再生能源项目建档立卡和绿证核发。落实绿证全覆盖等工作部署,加快制定绿证核发和交易规则。绿证核发机构会同电网企业、电力交易机构、可再生能源发电企业,加快提升可再生能源发电项目
为全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议部署,完善能源消耗总量和强度调控,进一步加强绿色电力证书(以下简称“绿证”)与节能降碳政策衔接,拓展绿证应用场景,促进非化石能源消费,推动完成“十四五”能耗强度下降约束性指标,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局近日联合印发《关
日前,乐山电力新能源公司把代理的首批“绿色电力消费凭证”转交给消纳方企业,标志着该公司在服务用电企业绿色低碳发展上迈出新的一步。乐电新能源公司代理的3家用电企业获得北京电力交易中心发放的“绿色电力消费凭证”,对应消纳绿色电量97.79兆瓦时。2023年7月,乐山电力新能源公司走在省内200余家
1月10日,河池市生态环境局印发《河池市近零碳排放区试点建设工作方案(试行)》的通知,通知指出,持续开展既有建筑围护结构、照明、电梯、教学中心、食堂、学生集体宿舍楼等综合型用能系统和设施设备节能改造,提升能源利用效率。鼓励教职工使用新能源汽车,提高新能源汽车专用停车位、充电设施比例
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