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近日,国家发改委在答复网民留言时提到,下一步要完善居民阶梯电价制度,逐步缓解电价交叉补贴,使电力价格更好地反映供电成本,还原电力的商品属性,形成更加充分反映用电成本、供求关系和资源稀缺程度的居民电价机制。”
居民阶梯电价于2012年开始实施,对于引导居民节约用电、合理用电起到了良好作用。可是,随着人们生活水平的提高,用电量也越来越大,当年阶梯用电标准成了“老皇历”,若仍按固有三档电价收取电费,不仅会加重居民的经济负担,也会让这项制度的公平性大打折扣。
好在国家层面已意识到这个问题,相信随着政策的调整,阶梯电价政策也会日趋合理。笔者以为,在完善居民阶梯电价制度时,不仅要考虑现有的国情,更要让制度更具人性化。
一方面,在适度调整各阶梯用电度数的同时,应将季节性用量差别纳入政策考量。实际上,家庭用电量随季节变化起伏不小。一般来讲,夏季乘凉、冬天取暖,用电量要大大高于春秋两个季节。考虑到这一特点,在出台制度安排时,不妨制定两个版本的居民阶梯电价,一个是春秋版本,另一个则是夏冬版本。另一种思路是,将每个家庭的用电量按照年度结算,只要总量不超标,四个季节可能相互调补。
与此同时,居民用电标准要有城乡差别。总体而言,由于城乡收入水平的差异,农村居民家用电器比城市居民要少,用电量也比不上城市居民。倘若在核定居民用电量时,不将城乡用电差距纳入其中,只简单地用一个平均用电量来涵盖所有家庭,对于城市居民无疑有失公允。所以,职能部门应分别制定出城市和农村居民两类不同的阶梯电价标准。
此外,居民用电宜用“人”为单位,核定每户用电量。从目前制度设计来讲,居民阶梯电价是以家庭为单位的,这种一刀切的方式,虽然方便了管理者,但对于公众却不公平。因为,具体到每个家庭,由于人数不尽相同,有的是三口之家,也有的是三代同堂,有的家庭有六七口。不同家庭,由于人数的不同,用电量肯定有所不同,家庭人员多,一般用电量也就大,倘若只一刀切地画一条线,显然不太适宜。
值得欣慰的是,广东省已经出台居民阶梯电价“一户多人口”优惠政策,规定一户家庭人口满5人及以上的,可申请每户每月在现行基础上各档
分别增加100千瓦时的电量基数;家庭人数满7人及以上的,也可选择申请执行合表居民用户电价,不执行阶梯加价。江苏省也出台了类似规定。
相关部门在完善居民阶梯电价制度时,应该以公众的切身利益为重,将季节、城乡、家庭人口三个因素考虑进去,那么,这项涉及到千家万户的公共政策执行起来就会更加顺畅。
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2024年7月国网四川工商业代理购电价格行情数据来源:国网四川省电力公司执行浮动电价:为分时浮动平段价格,峰、谷段按峰谷系数浮动。居农损益价格:根据《四川省电网企业代理购电工作实施方案》川发改价格〔2021〕544号文件,为加强与居民、农业销售电价政策的协同要求,国网四川电力为保障居民农业用
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近年来,新兴产业呈现出强劲的发展势头,推动第二、第三产业用电量增长,传统高载能行业用电增速相对缓慢。此外,“十三五”以来我国全面推进电能替代,电能替代贯穿工业、交通、建筑、农业农村等领域,推动了农村、交通、工业等相关产业用电量的增长。用电数据折射出我国制造业产业结构转型升级趋势明
2024年1-5月,全省发电量437.1亿千瓦时,同比增长10.9%。其中:水电158.3亿千瓦时,同比增长20.2%;火电63亿千瓦时,同比减少17.1%;太阳能144.5亿千瓦时,同比增长26.4%;风电71.2亿千瓦时,同比减少1.3%。2024年1-5月,全社会用电量455.2亿千瓦时,同比增长9%。其中:第一产业用电量0.5亿千瓦时,同
6月28日,国家能源局发布1-5月份全国电力工业统计数据。截至5月底,全国累计发电装机容量约30.4亿千瓦,同比增长14.1%。其中,太阳能发电装机容量约6.9亿千瓦,同比增长52.2%;风电装机容量约4.6亿千瓦,同比增长20.5%。1-5月份,全国发电设备累计平均利用1372小时,比上年同期减少59小时。1-5月份,全
2024年1-5月广西全社会用电量1009.65亿千瓦时,同比增长7.5%;5月份全社会用电量209.76亿千瓦时,同比增长3.6%。
1-5月份,全区全社会用电量2137.5亿千瓦时,比上年增长12.3%。其中,工业用电量1869.6亿千瓦时,增长11.8%;在工业中制造业用电量增长12.1%。
今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全省上下认真落实省委、省政府工作要求,持续深化“三个年”活动,扎实推动高质量发展,1-5月份全省工业生产稳中加快,固定资产投资稳定增长,消费市场加速回暖,要素保障有力有序,全省经济运行总体平稳向好。一、工业生产稳中加快,主要行业表现
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2024年5月,全省全社会用电量336.42亿千瓦时,同比增加11.33%;年累计用电量1691.26亿千瓦时,同比增加8.11%。全省发电量287.65亿千瓦时,同比增加12.01%;年累计发电量1474.37亿千瓦时,同比增加11.82%。一、电力生产情况(一)发电量情况。5月份当月,全省发电量287.65亿千瓦时,同比增加12.01%。其
5月份,全省全社会用电量71.42亿千瓦时,同比下降1.33%。全省全口径发电量86.63亿千瓦时,同比下降5.12%。全省原油产量34.37万吨,同比下降7.08%;原油加工量80.00万吨,同比下降7.12%。天然气产量1.56亿立方米,同比下降3.30%;天然气消费量2.45亿立方米,同比下降2.40%;原煤产量73.99万吨,同比下降
2024年1-4月,广东省全社会用电量2548.29亿千瓦时,同比增长12.7%。其中,工业用电量1511.91亿千瓦时,同比增长10.9%。
云南能源简报2024年第4期。1-5月全省全社会用电量1067.43亿千瓦时,同比增长12.6%。其中:一产用电量14.71亿千瓦时,增长10.3%;二产用电量765.81亿千瓦时,增长15.4%(其中工业用电量751.46亿千瓦时,增长15.9%);三产用电量154.04亿千瓦时,增长11.8%;城乡居民生活用电量132.88亿千瓦时,同比持平。全
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