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电规总院“双料”旗舰报告:“十四五”能源、电力发展趋势展望及建议

北极星电力网新闻中心  来源:中国能源报  作者:赵紫原  2021/7/15 9:09:04  我要投稿  

北极星火力发电网讯:能源是关系国计民生的基础性产业。7月14日,电力规划设计总院(下称电规总院)在京发布《中国能源发展报告2020》(下称《能源报告》)、《中国电力发展报告2020》(下称《电力报告》)。国家能源局总经济师郭智,中国能源建设集团有限公司党委常委、副总经理吴云,国家发展改革委运行局副局长关鹏,国资委新闻中心副主任马喆明等出席会议,来自国家相关部委、地方政府能源主管部门、行业协会、能源电力企业、研究机构及高校、设计单位、智库机构、金融机构、民营企业及媒体等共计300余人现场与会。

两份报告对“十三五”时期能源、电力发展进行了回顾,对“十四五”能源、电力发展趋势进行了展望,并提出了相关建议。

《能源报告》将新冠疫情和“双碳”目标作为关键词,以能源清洁转型发展作为主线,围绕能源消费、供给、技术、体制以及国际合作等方面的核心问题开展研究和论述。

《电力报告》聚焦以新能源为主体的新型电力系统建设,力图从电力需求、电源发展、电网建设、电力体制机制等层次回答新型电力系统面临的关键问题。“十四五”时期,“建设清洁低碳、安全高效的能源体系”“深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统”箭在弦上。

能源高质量发展基础坚实

2020年9月习总书记宣布我国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和,实现碳达峰、碳中和已成为一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。“碳达峰、碳中和是统筹国内国际两个大局、引导国民经济高质量发展、产业结构加快优化调整的重要组成部分,是能源电力行业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要任务。”电规总院党委书记、院长杜忠明表示。

郭智称,“十三五”时期能源和电力发展,为“十四五”发展奠定了坚实基础。“2020年是‘十三五’收官之年,能源和电力发展‘十三五’规划目标与任务基本顺利完成,安全保障能力持续增强,生产和消费结构不断优化,系统效率显著提升,体制改革和科技创新取得突破,能源和电力工业高质量发展基础更加坚实,为新常态下经济社会转型升级和稳定发展提供了有力支撑。”

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吴云表示,“十三五”能源、电力规划目标全面达成,我国能源消费“双控”有效落实,能源供给能力和质量大幅提升,发电装机突破22亿千瓦,电力结构不断优化,水、风、太阳能发电规模稳居世界第一,自主创新和重大装备国产化取得积极进展,能源数字化、智能化升级不断推进,电力体制改革迈出重大步伐,油气体制改革取得重大突破。

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《能源报告》指出,“十三五”期间,我国积极推进能源消费革命,落实了能源消费总量和强度“双控”制度,能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内,年均增速控制在3%以内,以较低的增速保障了经济健康发展和民生福祉改善。

电规总院副总工程师徐东杰表示,“十三五”期间,我国能源领域污染防治成效显著。我国相继建成投产12条大气污染防治输电通道,全国符合超低排放限值的煤电机组累计达9.5亿千瓦。全面推进北方地区冬季清洁供暖,基本完成京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区生活和冬季取暖散煤替代,清洁取暖率提升到60%以上。全面供应国六标准车用汽柴油,实现车用柴油、普通柴油和船舶用油“三油”并轨。

技术实力稳步提升,体制机制改革不断推进。《能源报告》指出,“十三五”期间,我国积极推进能源技术革命,自主创新和重大装备国产化取得积极进展,我国已经自主掌握相关领域的核心技术;能源数字化、智能化升级不断推进,新模式新业态蓬勃兴起。重点领域和关键环节改革取得重要进展,组建规范电力交易中心,电力中长期交易和辅助服务市场实现全国范围全覆盖;油气体制改革取得重大突破,“X+1+X”市场体系加快形成。

电力系统清洁低碳加速推进

作为社会经济发展的“晴雨表”,我国电力工业发展持续向好。电规总院院长助理刘世宇指出,2020年,我国发电装机容量持续提升,电力工业规模继续稳居世界第一,电网覆盖范围世界领先,跨区输电能力大幅提升,电网安全运行水平和供电可靠性位居世界前列。

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《电力报告》显示,截至2020年底,我国全社会用电量达到7.5万亿千瓦时,同比增长3.1%,人均用电量约5357千瓦时,“十三五”期间全社会用电量年均增速5.7%;全国发电装机突破22亿千瓦,人均装机约1.55千瓦,“十三五”期间年均新增装机1.35亿千瓦。到2020年,西电东送规模达2.7亿千瓦,电力资源优化配置能力持续提升。

电网方面,截至2020年底,全国220千伏及以上输电线路长度79.4万公里,220千伏及以上变电设备容量45.2亿千伏安,电网覆盖范围世界领先,跨区输电能力大幅提升,电网安全运行水平和供电可靠性位居世界前列。

《电力报告》指出,“十三五”期间,我国电力装机结构持续优化,电力工业绿色低碳转型成效显著。截至2020年底,非化石能源消费比重达到15.9%,超额完成“十三五”规划目标;非化石能源装机达到9.8亿千瓦,占全国发电总装机的45%;水电(含抽蓄)装机达到3.7亿千瓦;风电、太阳能合计装机达5.3亿千瓦,生物质发电装机超过2700万千瓦,均超额完成“十三五”规划目标。

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刘世宇表示,截至2020年底,煤电装机10.8亿千瓦,占全国发电总装机比重降至50%以下,“十三五”累计投产约1.8亿千瓦,完成“十三五”规划“2020年全国煤电装机规模力争控制在11亿千瓦以内”的目标,煤电有序发展成效显著;完成煤电节能改造累计超8亿千瓦,完成煤电超低排放改造累计约9.5亿千瓦,淘汰关停不达标的落后煤电机组累计约 4500万千瓦。

全力推动研究构建新型电力系统

《能源报告》提出,“十四五”期间,应重点做好七方面工作:

一是继续做好能源消费总量、消费强度的“双控”,形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。

二是多措并举保障能源安全,加大国内油气勘探开发力度,建设多轮驱动的能源安全体系,发挥煤炭的兜底保障作用。

三是大力提升能源绿色清洁程度,促进煤炭消费比重进一步降低,稳步提升天然气和非化石能源的消费比重,充分释放可再生能源消纳空间。

四是优化能源开发布局,大力发展西部清洁能源基地,加强中东部地区分布式光伏、核电和海上风电布局,优化跨省区能源输送。

五是推进能源创新发展,推进信息通信与能源技术加速融合,构建智慧能源系统,推进储能、氢能等新模式新业态应用示范和产业化发展。

六是提高能源民生服务服务水平,继续扩大清洁取暖范围,推动电动汽车及配套基础设施快速发展,开展民生综合能源服务。

七是完善能源体制机制,建设全国用能权、碳排放权交易市场,健全清洁能源消纳长效机制,完善储能、氢能等发展的相关支持政策。

《电力报告》预测,预计未来三年,风电发展有望在“十三五”平均水平基础上进一步提速,随着源网荷储一体化、多能互补等集约化开发项目与海上风电的加快推进实施,全国年均新增规模有望达到3000万至5000万千瓦的较高水平。在风电快速发展的同时,需要关注中东部和南方地区的土地与环保受限因素,以及重点地区的消纳问题,保障项目合理利用率。

与风电相比,光伏发电建设周期短,资金投入量相对较低,具备开发潜力的区域分布较广,但是对土地的需求较大,在中东部和南方地区受到相对较大的制约。未来三年,考虑中东部和南方地区受到的土地、生态环保等因素制约,集中式光伏电站开发布局预计延续以三北地区为主,分布式光伏发展将成为中东部和南方地区的重要选择。

会议期间,电规总院部分专家针对“未来五年电力供需形势展望”“‘十四五’新能源消纳形势与措施建议”“碳市场对电力市场的影响及行业应对”“‘十四五’新型储能发展趋势分析”“城市能源低碳转型发展实践”等五大行业关注的焦点问题,分享了研究成果和观点。

原标题:重磅丨电规总院“双料”旗舰报告发布!

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