登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
北极星售电网获悉,山东省发改委日前发布关于“十四五”时期深化价格机制改革实施方案的通知,持续深化电价改革。平稳推进上网电价机制改革,有序放开各类电源上网电价。逐步理顺输配电价结构,加快形成结构优化、水平合理的输配电价体系。优化居民阶梯电价政策。有序放开除居民、农业、重要公用事业和公益性服务以外的用电价格,逐步取消工商业目录电价。
不断完善绿色电价政策。严格落实电解铝、钢铁、水泥、铁合金、电石、烧碱、黄磷、锌冶炼以及“亩产效益”D类企业差别电价、阶梯电价等政策,加速淘汰落后产能。对农林生物质、污泥耦合、生物天然气等生物质发电实施阶段性电价支持政策,助力绿色发展。
详情如下:
关于“十四五”时期深化价格机制改革实施方案的通知
鲁发改价格〔2021〕682号
各市发展改革委:
为深入贯彻《国家发展改革委关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》(发改价格〔2021〕689 号),深化我省“十四五”时期价格机制改革,构建促进新旧动能转换价格政策体系,推动经济高质量发展,制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,重点围绕“碳达峰、碳中和”目标实现,纵深推进价格机制改革,持续增强经济社会发展动力和活力。
(二)基本原则
——坚持问题导向。聚焦“十四五”时期经济社会发展面临的深层次价格矛盾、问题,围绕建设现代市场体系,抓重点、补短板、强弱项,着力构建有利于实现高质量发展的价格机制。
——坚持市场决定。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,继续推进竞争领域和环节价格市场化改革,加快完善主要由市场决定价格的机制,加强网络型自然垄断环节价格监管,提高资源配置效率,激发市场主体活力。
——坚持系统观念。统筹国内国际市场,妥善处理供给和需求、短期和长期、减法和加法的关系,把价格改革放在经济社会改革发展稳定大局中系统谋划,做好与体制机制改革的协同配合,把握好改革的时机、节奏和力度,因地制宜,务求实效。
——坚持保障民生。坚持在发展中保障和改善民生,充分研究论证社会承受能力,完善配套保障措施,切实保障人民群众的基本生活,更好满足人民美好生活需要。
(三)主要目标。到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立,能源资源价格形成机制进一步完善,重要民生商品价格调控机制更加健全,公共服务价格政策基本完善,适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。
二、加强和改进市场价格调控
(四)强化价格监测预警。完善重要商品和服务市场价格监测预警体系和应急工作机制,强化预测预警的精准性和灵敏性。逐步实现重点商品生产、运输、销售、成本和价格动态的多要素监测。整合信息资源,建立一体化智能化全省价格监测预警信息平台。规范价格指数体系,健全价格信息发布机制,合理引导价格预期。
(五)加强重要民生商品价格调控。聚焦关系基本民生的重要商品,充分发挥政府、市场、社会等作用,紧紧围绕畅通生产、流通、消费等多个环节,运用经济、法律、行政等多种手段,坚持“调高”与“调低”并重,注重预调微调,防止价格大起大落。
(六)注重价格支持政策协同联动。落实国家小麦最低收购价政策,引导农民合理种植,促进小麦稳产提质增效。扎实开展特色农产品目标价格保险,建立保险保障水平动态调整机制,增加政策性农产品价格保险供给,不断满足符合地方特色的差异化市场价格风险规避需求。
(七)做好大宗商品价格异动应对。密切关注大宗商品价格走势,及时跟踪分析对居民终端消费和CPI的影响,及时提出调控政策建议,并采取积极应对措施。
(八)完善民生兜底保障机制。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,按时发布低收入居民基本生活费用价格指数,及时、足额发放价格临时补贴;鼓励有条件的地方提高补贴标准或发放一次性价格补贴。创新保障工作方式,优化工作流程,加大保障力度,切实兜住民生底线。
三、深入推进能源价格改革
(九)持续深化电价改革。平稳推进上网电价机制改革,有序放开各类电源上网电价。逐步理顺输配电价结构,加快形成结构优化、水平合理的输配电价体系。优化居民阶梯电价政策。有序放开除居民、农业、重要公用事业和公益性服务以外的用电价格,逐步取消工商业目录电价。
(十)不断完善绿色电价政策。严格落实电解铝、钢铁、水泥、铁合金、电石、烧碱、黄磷、锌冶炼以及“亩产效益”D类企业差别电价、阶梯电价等政策,加速淘汰落后产能。对农林生物质、污泥耦合、生物天然气等生物质发电实施阶段性电价支持政策,助力绿色发展。
(十一)稳妥推进油、气价格改革。适时调整成品油吨折升系数,积极疏导城镇燃气销售价格矛盾,完善终端销售价格与采购成本联动机制。按照“X+1+X”天然气市场化改革思路,适时放开我省天然气城市门站价格。鼓励具备条件的市县先行开展放开非居民终端销售价格试点。
(十二)完善天然气管道运输价格形成机制。修订《山东省省内天然气管道运输价格管理办法》,适应“全国一张网”改革举措,不断完善我省天然气管道运输价格形成机制,科学合理制定和调整省内天然气管道运输价格。
(十三)强化天然气配送价格监管。完善城镇天然气配送价格监管规则,健全监管长效机制,按照“运销分离”的要求,核定独立配气价格。积极协调推进城镇燃气配送网络公平开放,构建公共配送平台。
四、深化水资源价格改革
(十四)改革水利工程供水定价机制。制定出台水利工程供水价格管理办法,建立健全补偿成本、合理盈利的价格形成和动态调整机制。积极推行基本水价和计量水价相结合的“两部制”水价制度。推行区域综合水价制度,科学确定长江水、黄河水等外调水供水价格。完善农业用水终端计量水价制度。
(十五)持续深化城乡用水价格改革。完善城镇居民用水阶梯水价制度,适度拉大分档差价。全面推行非居民用水超定额(计划)累进加价制度,提高加价标准。对“两高”(高耗能、高污染)行业,实行更严厉的加价政策。完善公共管网供水定价管理。
(十六)完善污水处理收费机制。定期评估、动态调整污水处理费政策,使污水处理费标准能够覆盖污水处理设施运营和污泥处理处置成本并合理盈利,强化污染者付费。
五、加快公益性服务价格改革
(十七)深化公用事业价格改革。坚持清费顺价,持续深化供水供电供气供热价格形成机制改革,建立健全以“准许成本加合理收益”为核心的约束和激励相结合的定价机制,明确投资、建设、运营、维护责任,引导公用事业属性合理定位和成本合理负担。
(十八)完善垃圾处理收费制度。建立健全生活垃圾处理收费制度,实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费政策,推动生活垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理。推行非居民餐厨垃圾计量收费政策,引导餐厨垃圾源头减量。完善医疗垃圾等危险废物处置收费机制。探索建立农户生活垃圾处理收费制度。
(十九)完善养老、殡葬服务价格形成机制。坚持养老服务价格以市场形成为主的原则,区分基本与非基本养老服务需求,对政府投资运营的养老机构收费实行政府定价。基本殡葬服务、公益性公墓价格和公墓维护管理费实行政府定价管理,统筹兼顾保障民生和促进行业发展。
(二十)完善公共法律服务价格形成机制。优化公证服务收费政策,降低财产合同、继承等按标的额收费的公证业务收费标准,扩大遗嘱、保全证据等协商收费公证事项范围。改革完善仲裁收费政策,不断提升仲裁机构发展活力。
(二十一)完善教育收费管理机制。完善学前教育收费政策,建立保教费动态调整机制。深化高校学分制收费改革,优化学费结构。完善民办教育收费政策,规范民办教育收费行为。加强学科类校外培训机构收费监管,规范收费行为。
(二十二)完善景区门票价格形成机制。以“抑制高价、分类管理、回归公益”为目标,完善景区门票价格形成机制,推动国有景区门票价格回归合理区间。加强景区内垄断性服务价格监管,推行跨区域景区联票政策,拉长旅游消费链条,推进全域旅游发展。
(二十三)加强成本调查监审。加快制定完善分行业成本监审办法,明确定价成本构成和具体审核标准。加强成本监审能力建设,多种形式开展专业培训,提升业务工作能力,充分利用第三方力量参与成本监审工作。强化农产品成本调查系统建设,完善农产品成本调查布局,加强对调查数据采集、审核、汇总上报的全链条管理。
(二十四)做好价格认定工作。持续做好纪检监察、司法机关提出的涉纪检监察、涉刑事价格认定工作,着力推动涉税价格认定及重大项目和重点工程涉及的价格认定规范有序发展,积极探索开展涉行政事项价格认定工作。深入推进价格争议纠纷调解工作,构建调解和诉讼制度有机衔接的价格争议纠纷化解机制。完善价格认定综合业务平台,全面提升价格认定系统的互联互通、开放共享和业务协同水平。
六、狠抓政策落地
(二十五)强化组织领导。全面深化“十四五”时期价格机制改革工作,涉及面广、工作量大、矛盾利益突出。各级发展改革部门要严格落实改革主体责任,坚持全盘谋划、整体部署,统筹考虑各领域改革进程,明确推进时间表和路线图。
(二十六)科学制定方案。聚焦重大价格改革任务,深入调查研究,科学设计改革方案,广泛听取部门、地方、企业和专家意见,切实履行法定程序,认真开展风险评估,统筹兼顾,综合施策,做好政策协同,确保各项改革方案平稳出台。
(二十七)注重上下联动。加强工作指导,多种形式开展专业培训,不断提升干部专业素养和业务工作能力,充分调动基层积极性,形成系统合力,协同推进改革落实、取得实效。
(二十八)做好宣传引导。坚持新闻宣传与重大价格改革同研究、同部署、同实施,准确解读改革方案,凝聚改革共识。创新开展新闻宣传,提升新闻宣传能力,以群众喜闻乐见的方式,讲好价格改革故事。积极回应社会关切,合理引导社会舆论和市场预期。
山东省发展和改革委员会
2021年8月16日
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
续接上文已经分析完的中长期交易市场分时现状,我们接下来看看分时颗粒度更细的现货分时以及与用户有关的零售分时和到户分时。(来源:黄师傅说电)现货分时虽然中长期市场交易最终的标的物还是未来某个15分钟时段内的电量,但被分时的电量并不一定都能带有分时的价格,也许很多连续的时段都是一个价,
北极星售电网获悉,福建电力交易中心发布发电侧政府批复上网电价,涉及水电、抽水蓄能、气电、风电、太阳能、核电等。详情如下:
过去一年,得益于可再生能源的高速发展,中国电力系统碳排放强度下降明显,发电碳排放强度同比减少5%[1],以风电和光伏为代表的新能源也在引领着全球绿色产业的蓬勃发展。当前,中国正站在能源转型的十字路口,2025年既是“十四五”的收官之年,也是“十五五”碳达峰攻坚战的起跑线,无论是国家层面还
北极星售电网获悉,5月28日,湖南省发展和改革委员会发布关于溆浦县红花水库电站等发电项目上网电价的批复。文件明确,溆浦县红花水库电站、溆浦县卫星水电站、溆浦县小横垅拱桥冲水电站、靖州县坳上镇九龙水电站、益阳市鱼形山水电站、益阳市赫山区新河大闸事务中心水电站、安化县清塘铺牛锅塘水电站7
在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时,行业面临两大挑战:顶层机制层面,需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计;底层技术层面,亟待攻克海量市场主体参与下的优化决策难题。(来源:微信公众号《能源评论》杂志文/钟海旺杨迎作者分别供职于清华大学电机工程与应用电子技术系、清
5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
北极星售电网获悉,5月28日,广东阳春市人民政府发布关于印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》的通知。文件明确,重点交通运输基础设施绿色化改造。推进高速公路服务区、高铁站、公交站等交通运输场站安装光伏发电系统,因地制宜构建综合交通枢纽“分布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统
2025年5月29日,内蒙古自治区发展改革委、能源局联合印发《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》(内发改价费字〔2025〕661号),标志着蒙东地区新能源电价机制迎来重大变革。该方案明确自2025年7月1日起正式实施。一、政策关键内容1、新能源全覆盖进入市场在集中式新能源项目上网电量已基
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
改革是电力行业发展的核心驱动力之一。进入“十四五”以来,在我国“双碳”目标的提出,以及能源安全韧性的拷问下,新一轮电力体制改革全面提速,为构建新型电力系统探索适配的“软件系统”。根据国家能源局公布的数据,2025年一季度,我国风电光伏发电合计新增装机7433万千瓦,累计装机达到14.82亿千
北极星风力发电网获悉,5月29日,陇南市发布“十四五”第三批新能源项目竞争性配置补充公告,公告显示,因礼县罗坝镇、宕昌县庞家乡、西和县十里镇5万千瓦等3个风电项目前期工作进展缓慢,未能按照《陇南市“十四五”第三批新能源项目竞争性配置方案》要求如期开工建设,为加快推进全市“十四五”第三
《省级电网输配电价定价办法》(发改价格规〔2020〕101号)提出健全激励约束机制,对可计入有效资产的预计新增输配电固定资产,“基于提高投资效率的要求,按照不高于历史单位电量固定资产的原则核定(国家政策性重大投资除外)”。不考虑使用例外原则,这项规定对省级电网投资有直接而刚性的约束。总
北极星储能网讯:6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。文件明确10:00-14:00四个小时执行午间低谷电价,在国家法定假日期间执行深谷电价。另外,迎峰度夏(冬)期间工商业用电将实施尖峰电价,夏季7月、8月尖峰时段为
为贯彻落实党中央、国务院关于加快绿色低碳发展和构建新型电力系统的决策部署,国家发展改革委、国家能源局近日发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》,培育绿色制造国际竞争优势,提升新能源就近消纳能力。当前,我国绿电直连仍处于探索阶段,江苏等省份已经开始针对电池企业展开实践,全国
续接上文已经分析完的中长期交易市场分时现状,我们接下来看看分时颗粒度更细的现货分时以及与用户有关的零售分时和到户分时。(来源:黄师傅说电)现货分时虽然中长期市场交易最终的标的物还是未来某个15分钟时段内的电量,但被分时的电量并不一定都能带有分时的价格,也许很多连续的时段都是一个价,
6月4日,陕西发改委发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。意见稿指出,中午10:00~14:00之间,光伏大发时间,为低谷电价,在平段电价基础上,下浮70%。原文如下:关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告为充
电力市场化改革的目的就是让电力回归商品属性,在购电侧和售电侧形成充分的竞争,以实现发现电力真实价格的目的。整个电力市场可以划分为批发侧市场和零售侧市场,每个市场的买卖主体不同,但也会有像售电公司或虚拟电厂这样的二元主体。(来源:黄师傅说电)不过最终的卖方依然是批发侧的发电企业,而
北极星售电网获悉,6月4日,陕西省发展和改革委员会发布关于再次公开征求《关于调整分时电价政策有关事项的通知(征求意见稿)》意见的公告。对于峰谷时段,文件明确:(一)由电网企业代理购电的工商业用电及农业生产用电分时电价每日分为高峰、平段、低谷三个时段。高峰时段为16:00-23:00,低谷时段
“绿电直连”11类应用场景测算(来源:微信公众号“孙小兵”作者:孙小兵)2025年6月4日2025年5月,国家发展改革委、国家能源局印发了《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》(发改能源〔2025〕650号)(以下简称“650号文”)。作者结合近期在零碳园区策划上的实践和思考,对绿电直连专线缴纳输
6月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)四川分时电价调整(5月起)5月起,四川省开始执行新版分时电价政策,因该政策挂网时间较晚,晚于5月份的代理购电价格解析文章发布时刻,故这个已经执行了一个月的新政策解析才挪至6月份的文章中进行分析。按
5月31日,天富能源发布公告称,公司收到控股股东中新建电力集团有限责任公司转来的新疆生产建设兵团发展和改革委员会文件《关于进一步完善第八师电网分时电价有关事宜的通知》(兵发改价格发〔2025〕140号。根据通知,为贯彻落实党中央、国务院关于深化电价改革、完善电价形成机制的决策部署,充分发挥
党的二十届三中全会报告明确提出,要加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施。在国家“双碳”目标和新型电力系统建设的战略部署下,我国新能源开发规模稳居世界第一,分布式新能源呈现快速发展态势。为进一步推动提升新能源就近就地开发利用水平、满足企业绿色用能需求,国家发展改革
执行了分时电价的工商业用户个体,如果调整负荷以适配分时时段,那么在整体用电量不变的情况下,可以获得更低的用电成本。(来源:黄师傅说电)但有人可能节约了电费,有人也就可能被抬高电费。本质上,划分的峰谷时段与系统净负荷曲线有关,也就会与用户负荷曲线以及新能源出力曲线有关。有些执行分时
政府发布的分时电价政策中,时段的划分是4要素之一。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)目前各省基本都实现了按季节性的分时时段调整,也有些省份每个月,甚至每个月当中的某些天都在执行不同的分时时段。但相较于时间颗粒度更为细致的批发现货市场交易周期,一定时间内固定的行政分时时段并不总是能
本专题的前面两篇文章,我们务务虚,探讨了一下在之前的目录电价计划时代和当下的交易电价市场时代,整个电力系统对于用户侧负荷调整的需求逻辑。在计划时代,过高的系统峰谷电量差一方面会影响系统的安全稳定运行,另一方面也会提高系统的整体运行成本。而通过用户侧分时定价的方式,弥合峰谷差减少运
4月末江苏发改委发布新版分时电价政策,其中执行用户范围、分时时段划分、峰谷浮动系数以及分时计价基数这四个与分时电价政策有关的要素均有调整。其中午间谷电和仅交易电价浮动这两点引发了行业内的热议。黄师傅借近4年的10份政策文件,梳理了江苏省分时电价政策的变迁。(来源:微信公众号“黄师傅说
上文中我们讨论了在目录电价时代,由计划主导的用户侧分时电价存在的意义。(相关阅读:分时电价的底层逻辑(一):计划时代的用户侧资源)全社会的自然用电曲线会导致较大的峰谷差,进而影响电力系统的安全稳定运行,而为此要付出的购电成本也将更多,所以需要通过分时价格信号来引导用户做常态化的需
自打21年7月份事关到户分时电价的纲领性文件1093号文发布后,各地关于分时电价政策的修改频率也愈加频繁。这一方面反映出电力市场改革后,由市场供需所决定的价格信号在频繁变化,另一方面也说明了依靠行政规则来制定不同费率的方式难以匹配快速变化的市场价格。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)市
4月28日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,经充分考虑省现行电价政策,并结合海南经济发展需求,决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格:(一)最高限价法。对于非招标方式确定投资主体的增量配电网
北极星售电网获悉,4月28日,海南省发展和改革委员会发布关于公开征求《关于增量配电网配电价格有关事项的通知(征求意见稿)》意见的通知。文件明确,经充分考虑省现行电价政策,并结合海南经济发展需求,决定采取如下定价方法制定海南省增量配电网配电价格:(一)最高限价法。对于非招标方式确定投
4月25日下午,厦门新能安科技有限公司于杭州举办“做时间的朋友”工商业储能全生命周期闭环解决方案发布会。此次发布会上,厦门新能安联合生态合作伙伴发布了集“开发,建设,投资,设备,运营,保险,回收”于一体的全生命周期闭环解决方案,得到了行业极大的认可。60余家企业现场完成战略合作签约,
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
北极星售电网获悉,3月26日,宁夏自治区发展改革委发布关于开展宁夏电力现货市场第五次结算试运行工作的通知。文件明确,本次结算试运行时间为3月27日至4月30日(3月26日至4月29日分别组织3月27日至4月30日的日前现货交易),其中4月1日至4月30日开展实际结算,其余时间仅调电不结算。本次结算试运行电
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!