解读｜“目录电价”取消有关问题梳理分析

近年来，我国新型电力系统建设逐步推进，以风电、光伏发电为代表的新能源发电逐步成为未来电力系统的主体电源，新型经营主体陆续入市。我国电力市场迈入了“3.0”全新发展时代！继2021年燃煤发电上网电价市场化改革后，新能源电价改革在2025年迎来重磅政策。新能源上网电量全部进入电力市场，上网电价

高比例可再生能源接入，给电力系统运行方式带来重大变革，在此转变中，需要实现顶层机制与底层技术的有机结合，为新能源上网电量全面入市提供有力支撑。在推动新能源上网电价全面由市场形成的同时，行业面临两大挑战：顶层机制层面，需优化新能源与火电、新型经营主体同台竞价的制度设计；底层技术层面

新形势下，风电、光伏发电等新能源项目的“量、价”全面推向市场。而新能源的发电特性，又为市场化交易带来诸多不确定性。2024年，我国可再生能源装机规模实现新突破。据国家能源局数据，截至2024年年底，全国新能源装机容量为18.89亿千瓦，约占全国总装机容量的56%。其中，水电装机容量为4.36亿千瓦，

两个月来，《深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（以下简称“136号文件”），引发了业界持续、热烈的讨论。理解政策意图、分析政策导向，对于凝聚共识、推动政策落地至关重要。近期，本刊编辑部就此向相关各界专业人士约稿、约访，并与国网能源研究院共同举办学术沙龙，努力为

北极星售电网获悉，4月15日，山东省人民政府举行新闻发布会，介绍山东深化分时电价改革，促进新能源消纳和惠企利民情况。国网能源研究院同日发布《山东省分时电价政策创新与实践蓝皮书》。山东省作为我国经济大省和用电大省，电价市场化改革走在了全国的前列，深入分析山东分时电价政策近年来的创新与

在新能源电价市场化改革纵深推进之际，天合储能在第十三届储能国际峰会EISE2025携手ULSolutions、中国质量认证中心（CQC）两家权威机构，正式发布山东泰安“肥城150MW农渔光储补项目”二期储能电站运行报告。报告显示，该站系统综合效率达87.1%，直流侧效率高达95.2%，关键指标全面领先行业同期水平。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于完善价格治理机制的意见》。《意见》要求，分品种、有节奏推进各类电源上网电价市场化改革，稳妥有序推动电能量价格、容量价格和辅助服务价格由市场形成，探索建立促进改革平稳推进的配套制度。截至2024年底，包括风电、太阳能发电以及生物质发电在内的中

我国新能源经历从无到有，从弱到强，从辅助电源成为主体电源，已经由培育成长期向发展壮大期转变。1月27日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号，简称“136号文”），明确提出推动新能源上网电价全面由市场形

近年来，我国引导新能源项目有序进入电力市场，以市场化手段扩大其消纳空间，取得一定成效。然而，从保量保价的兜底保障，到不保量不保价的全市场化交易，我国新能源行业在成长过程中面临着新的挑战。本文结合国内外实践经验，为我国构建适应高比例新能源的电力市场体系提供政策与路径参考，助力能源绿

北极星售电网获悉，4月11日，国家能源局发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知，监管范围是国家电网国家电力调度控制中心、各分部，南方电网电力调度控制中心，北京、广州电力交易中心，北京、河北、内蒙古（蒙西）、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、福建、河南、湖北、湖南、广东、广西、

北极星氢能网获悉，近日，中能建氢能源公司副总经理刘大为在接受记者采访时表示，中国的氢能人发挥我们的特长，在短短几年时间里通过快速转型、技术迭代，取得了长足的进步。“在氢能的工程应用方面，可以说我们的经验领先全球。”我国首个工厂化海水直接制氢科研项目在青岛建成试运行、国内首个百千瓦

北极星售电网获悉，3月26日，宁夏自治区发展改革委发布关于开展宁夏电力现货市场第五次结算试运行工作的通知。文件明确，本次结算试运行时间为3月27日至4月30日（3月26日至4月29日分别组织3月27日至4月30日的日前现货交易），其中4月1日至4月30日开展实际结算，其余时间仅调电不结算。本次结算试运行电

2015年3月，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，明确电力改革的新思路#x2014;#x2014;“管住中间，放开两头”，对位于中间环节的电网企业加强监管，核定准许收入和输配电价。放开两头就是推动发电企业和电力用户直接开展交易，工商业用户用电价格随行就市。2025年，我省约8

136号文推出的价格结算机制需要一笔结算费用，这个费用并不在市场内发生，而是核定好之后纳入到系统运行费中，由工商业用户分享或者分摊。虽说可能存在分享，也就是机制电价差价结算时会发生小于同类项目实时均价的情况，但我觉得一旦这种事情长期出现，那势必也是该类型项目通过躺平的实时市场价格就

北极星储能网获悉，3月，河南南阳市人民政府印发《南阳市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》。其中明确：合理布局建设城市公共充电站，每2000辆电动汽车至少建设1座公共充电站。充电运营企业可向用户收取电费和充电服务费两项费用。其中，电费严格执行河南省发改委目录电价，涉及转供电的经营

电力这种商品，从批发侧市场采购，到零售侧市场销售，由供给到需求，价格也随之传导。未执行电力市场化改革前，国家通过目录电价，以行政定价的方式制定到户电价，同时也执行了分时电价。每个省规定好自己的分时电价时段及对应的具体价格，引导用户削峰填谷。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）21年10

能源电力公社获悉，2025年1月27号，国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，即“发改价格〔2025〕136号”（以下简称136号文）。136号文的出台，标志着中国新能源行业正式告别政策襁褓，迈入市场化竞争的新纪元。对从业者而言，这是一场从“

市场化是坚定的改革方向，有法可依意义重大。（来源：能源新媒文/徐进作者系中国能源建设集团投资有限公司总经济师）备受瞩目的《中华人民共和国能源法》（以下简称《能源法》），2025年1月1日起施行。作为我国能源领域统领性、基础性的法律，全文包括总则、能源规划、能源开发利用、能源市场体系、能

关于能源安全，这是一个宏大的话题，既包含了一次能源（煤炭、石油、天然气）的供应，也包含了二次能源（电能）的消费。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）从长期上看，能源安全就是说消费不能被供给卡脖子，在目前终端能源主要靠电力的时代，一次能源被卡脖子了，也就意味着电能的提供在遭受限制。所

电网代理购电目前是工商业用户在电力市场上购买电量的三种方式之一，还有直接批发交易和零售交易的两种市场化方式。这项已经存在3年多的购电方式，因为是电网代理采购，所以让人一直有些非市场化之感，甚至引起了很多人的“反感”。但存在即合理，哪怕是短暂的存在也有其存在的“意义”。（来源：微信

虚拟电厂在欧美的发展历史已近30年，其诞生于电力现货市场机制之后，是依附于市场的经济组织新业态，表现出聚合商、平衡基团等多种形式，聚合的市场主体在价格驱动下主动响应系统需要调整发用电行为，为准确、经济的新增调节能力奠定了制度基础。近些年来，我国可再生能源超高速发展，已经接近或达到了

在用户侧电费目录电价时代，因为到户价格很长一段时间不变，不像现在基本每个月都在变化。（来源：微信公众号“黄师傅说电”）所以彼时的抄表结算并不一定是一个完整的自然月，有的地区可能会在某月中的一个日期进行抄表，相当于每次结算的电量是跨月份的电量。不过这并不妨碍结算，毕竟电量虽然跨月份