登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
日前,山东省发改委印发《山东省天然气管道运输价格管理暂行办法》(下称《办法》),以加强省内天然气管道运输价格管理,完善管道运输价格形成机制,提高管道运输价格监管的科学性。
由此,山东成为继国家发改委今年年中出台《关于印发〈天然气管道运输价格管理办法(暂行)〉和〈天然气管道运输定价成本监审办法(暂行)〉的通知》(下称“两个办法”),确定实行“一区一价”、降低当期运价率,释放改革红利后,率先出台相关配套政策的省份。
“可以说,此前的‘两个办法’为地方省级管网提供了探索天然气管输定价的方向。” 中国石油大学(北京)教授刘毅军说,“但是目前山东的管网布局并不具有典型性,运价率如何核算、能否有效降低中间环节成本还不得而知,但通过尝试和实践以推动降低用气本,就已经是迈出了重要一步。”
一位不愿具名的业内资深人士表示,油气体制改革的最终方向是管住中间、放开两头,实现“全国一张网”。不论是“两个办法”还是山东出台的与之相适应的配套政策,都是改革过程中的重要环节和阶段性成果,都在朝着最终实现“全国一张网”的方向摸索前进。
省内管输定价有了“样板”
受访人士均表示,上述“两个办法”的出台,是对“中间”管道运输价格进行的里程碑式改革,也为省内管输定价机制改革提供了基础和“样板”。
刘毅军表示,“两个办法”的出台构建了相对统一简洁的运价结构,同一价区内天然气管输价格取决于运输距离,便于结算。这也有利于市场主体自主选择气源和管输路径,促进资源流动和多元竞争市场的形成,提高资源配置效率。
“天然气管道运输价格形成机制主要经历了从‘一线一价’,到‘一企一率’再到‘一区一率’三个阶段,国家管网集团运营的跨省管道由此前的13个定价率,大幅缩减为4个,从价格机制层面打破了不同运价率对管网运行的条线分割,适应‘全国一张网’的改革要求,有助于构建起相对统一的运价结构。”上述业内资深人士说。
由此,管道用户的关注点将集中在选取经济可行的运输路径,推动国家管网集团加大管道建设投入,实现管道互联互通。
“虽然‘两个办法’只适用于国家管网集团目前经营的跨省天然气管道,但此次山东出台的《办法》也是参照‘两个办法’的相关原则制定的,明确了全省统一运价率,实际管输费由统一运价率乘以不同运距来计算。”上述业内资深人士说,“这将使国家管网集团管输定价机制成为管输行业价格‘样板’,引导其他省份制定当地管输价格管理办法。”
收益分配待理顺
刘毅军表示,如果省内管网运输价格得到有效监管,在天然气出厂价格和上游供气商售价不变的前提下,省内管输环节因价格调整释放的红利将全部让渡给下游用户。“在跨省管输定价机制调整、降低用户购气价格的基础上,省内管网运输价格降低能够进一步减轻下游用户的用气成本。”
上述业内资深人士表示,在“全国一张网”目标下,若跨省管网和省内管网合并,执行统一运价率,可能会因收益分配不合理造成分歧,同时,管辖权限的划分也可能存在一些问题。
“ 比如,在‘两个办法’中,中东部价区是我国主要的天然气消费市场,该价区内存在多个管输企业法人主体。原机制下,各公司都执行各自的管输价格,执行统一运价率后,若某公司运价率较政策调整前显著增加,营业收入也会因此增加,并获得合理收益以外的超额收益;而其他运价率降低的管道公司的营业收入将不同程度降低,无法保证国家管网部分所属企业在准许成本的基础上获得合理收益。‘两个办法’虽然可以保证价区准许总收入的稳定,但会造成价区内各企业间收入分配的不平衡,导致交叉补贴。”上述业内资深人士说。
“值得注意的是, 跨省管道和省内管网价格不是一个量级。假设国家管网干线管输费为0.2元/千立方米每公里,省内为2元/千立方米每公里,由于国家干线管道是大管径,输气量很大,而省内管道管径小,输气量也小,所以二者的输气量不一样。因此,在同样的收益率水平下,执行统一价格,干线就赚了,省内就亏了。所以,省内落实相关政策就会面临不小的阻力。”该业内资深人士指出。
“省内管网相关监管部门可能‘既是裁判员又是运动员’,亏本的买卖谁也不愿意做。若各省都出台相适应的办法,天然气管输价格不会比原来高,但也不会有明显降幅。”上述业内资深人士补充说。
设施开放和信息公开尤为重要
作为标杆价格的执行者,“两个办法”要求相关部门根据相关信息计算确定天然气管道运输具体价格表,并通过其门户网站或指定平台向社会公开。每年6月1日前,国家管网集团也应公开上一年度管道运输收入、成本等相关信息。山东此次发布的《办法》中也提到,省价格主管部门制定和调整管道运输价格,应通过政府门户网站向社会公开运价率、价格水平等相关信息;管道运输企业应在每年6月1日前,通过企业门户网站或指定的平台公开收入、成本、价格以及所有入口与出口的名称、距离等相关信息。
“其实2016年相关政策就提到要信息公开,各省当时也都出台了相应政策,但省内管网价格没有太多变化,一些省份只体现在增值税税率上,其他具体数据并不透明,很难验证。”上述不愿具名业内资深人士表示。
业内人士指出,在碳达峰、碳中和背景下,我国天然气市场必将进一步快速发展,更多市场主体将参与其中。运价率统一后,运输距离将直接影响天然气的输送价格, 因而管道等输配设施的公平开放和信息公开就显得十分必要。建议通过专业调控平台和管容交易平台一体化运作,优化分配管输容量,最大限度发挥管输能力,降低管输成本,提升市场效率,形成良性循环。
“理顺长输管道与区域管网的定价衔接也尤为重要。”刘毅军说,在逐步实现“全国一张网”的过程中,跨省长输管道与省内区域管网的连接与转换增多,不同的输气路由和定价模式交互转化,也对主管部门的监管提出了更高要求。
“应坚持管网企业收入、成本等数据的公开与共享, 保证对其经济评价的顺利开展以及评价结果的科学性、合理性、准确性,从而积极推动天然气管输定价机制改革。”上述业内资深人士补充说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
第三章nbsp;石油行业发展(来源:中能传媒研究院本章作者nbsp;杨永明)(中能传媒能源安全新战略研究院)一、原油供需01原油表观消费量出现同比下降根据中国石油和化学工业联合会的统计数据,2024年,我国原油表观消费量7.64亿吨,同比下降1.0%。2024年,受国内宏观经济结构性调整、替代能源加速发展等
据浙江省海港集团24日消息,宁波舟山港梅山低碳码头示范工程风光储一体化项目3号风机已正式并网使用,标志着浙江省首个“绿电码头”全面建成投用。作为浙江省首个港口分散式风电、光伏、储能、微网一体化示范项目,宁波舟山港梅山港区风光储一体化项目包含建设5台6.25兆瓦风机、1个1.72兆峰瓦光伏项目
北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年6月中旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年6月中旬与6月上旬相比,27种产品价格上涨,17种下降,6种持平。油气方面:液化天然气(LNG)4233.2元/吨,比上期下降0.7%;液化石油气(LPG)45
6月24日,中国海洋石油有限公司宣布,旗下全资子公司CNOOCHongKongHoldingLimited与哈萨克斯坦能源部及哈萨克斯坦国家石油天然气公司签署了Zhylyoi区块油气勘探与生产合同。Zhylyoi区块部分位于哈萨克斯坦阿特劳地区,部分位于里海哈萨克斯坦海域,面积约958平方公里。根据合同规定,该区块勘探期第一
中国海油25日宣布,公司在南海水域的“深海一号”大气田二期项目全面投产,标志着我国最大海上气田建成。“深海一号”大气田分一期和二期开发建设(一期于2021年6月投产),探明天然气地质储量超1500亿立方米,最大作业水深超1500米,最大井深达5000米以上,是我国迄今为止自主开发建设的作业水深最深
北极星售电网获悉,6月24日,广东省人民政府发布关于印发广东省促进经济持续向好服务做强国内大循环工作方案的通知。文件明确,建立常态化的向民间资本推介项目机制,分批次推介收益水平适中、建设条件成熟的投资示范项目和应用场景。完善政府与社会资本合作新机制,支持民间资本参与核电、高铁、风电
在构建以新能源为主体的新型电力系统进程中,高比例清洁能源并网已成为显著发展趋势。国家能源局最新数据显示,2025年第一季度我国风电、光伏发电总装机容量达14.82亿千瓦(风电5.36亿千瓦,光伏9.46亿千瓦),历史性超越火电装机规模(14.51亿千瓦)。随着风光新增装机持续放量,新能源装机规模领跑传
近日,上海市发改委发布关于本市7-8月非居民天然气销售基准价格暂不调整的通知,根据相关规定,7-8月非居民天然气终端销售价格不作调整。《关于调整本市非居民天然气销售基准价格的通知》(沪发改价管〔2025〕17号)继续执行。关于本市7-8月非居民天然气销售基准价格暂不调整的通知各有关单位:根据《
6月23日,云南省发改委发布云南中石油昆仑燃气有限公司、云南省天然气有限公司2021—2023年天然气管道运输定价成本监审结论。详情如下:云南中石油昆仑燃气有限公司2021—2023年天然气管道运输定价成本监审结论根据《政府制定价格成本监审办法》(国家发展改革委令第8号)《天然气管道运输定价成本监审
6月23日,嘉兴市发展和改革委员会发布嘉兴市能源绿色低碳发展和保供稳价工程2025年实施计划。根据2025年嘉兴市能源工程重点指标任务分解表,9个县(市、区)新增光伏装机目标80万千瓦,新增储能目标16.6万千瓦。文件提出,推动工商业电价进一步下降。坚持以市场竞争促进各类电源降价,推动非统调煤电和
北极星能源网获悉,国家统计局发布2025年6月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2025年6月上旬与5月下旬相比,11种产品价格上涨,35种下降,4种持平。油气方面:液化天然气(LNG)4264.2元/吨,比上期下降1.1%;液化石油气(LPG)44
近日,河北省发展和改革委员会发布关于保定中燃天然气长输管道有限公司衡水中石油昆仑燃气有限公司天然气管道运输价格的批复,详情如下:河北省发展和改革委员会关于保定中燃天然气长输管道有限公司衡水中石油昆仑燃气有限公司天然气管道运输价格的批复保定中燃天然气长输管道有限公司、衡水中石油昆仑
国际能源研报(2025年6月)(来源:中能传媒研究院作者:杨永明中能传媒能源安全新战略研究院)本期核心观点❖进入6月,俄乌冲突进入关键阶段,双方博弈持续升级,美伊核谈判陷入僵局,中东局势骤然紧绷,地缘政治风暴瞬间席卷全球原油市场,国际原油价格大幅上涨。截至目前,中东局势仍陷于紧张漩涡中
6月10日,宁夏电力国能灵武新能源有限公司灵绍直流配套灵武200万千瓦复合光伏基地项目EPC工程(七标段、八标段、九标段、十标段、十一标段、十二标段)公开招标中标候选人公布,中标候选企业有河南省第二建设集团有限公司、中国电建集团江西省电力设计院有限公司、湖北省电力规划设计研究院有限公司、
6月5日,国家管网西气东输累计向上海输送天然气突破650亿立方米,向长三角地区输送天然气达到5500亿立方米。累计输送的5500亿立方米天然气,折合替代标煤7.1亿吨,可减少排放二氧化硫1399.2万吨、粉尘3.98亿吨和二氧化碳8.04亿吨,为推动长三角地区一体化高质量发展注入强劲的“绿色动能”。国家管网西
6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知,通知指出,支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置。加强风电光伏项目竞争性配置全流程规范管理,指导市县能源主管部门持续完善风电光伏项目竞争性配置机制,优化项目竞争性配置评分标准,鼓励民营企业通过技
北极星风力发电网获悉,6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知。通知指出,支持民营企业公平参与风电光伏项目竞争性配置。加强风电光伏项目竞争性配置全流程规范管理,指导市县能源主管部门持续完善风电光伏项目竞争性配置机制,优化项目竞争性配置评分标
2025年1月20日,特朗普正式就任美国第47任总统。上任后特朗普政府大幅调整拜登政府的气候及能源政策,不仅对美国自身能源、环境、经济、社会等诸多层面造成冲击,而且在国际范围产生广泛影响。本文系统梳理本届特朗普政府自上任以来的能源政策动向及全球影响,分析我国应如何有效对冲特朗普政府能源政
北极星售电网获悉,6月6日,河北省发展和改革委员会发布关于促进能源领域民营经济发展若干细化举措的通知。文件提出,支持民营企业积极投资智能微电网。深化分布式智能电网规划建设、运行控制、运营模式等与大电网责权划分的研究探索,支持民营企业投资建设分布式智能电网,与电网企业创新形成合作共赢
6月5日,汉中市发改委发布汉中市电力高质量发展实施意见(草稿),文件指出,鼓励屋顶分布式项目开发,推动工商业屋顶分布式光伏发展,支持优先采用“自发自用”建设模式,鼓励分布式光伏项目配置储能设施,减小公共电网运行压力。住房城乡建设、发展改革、自然资源、财政、机关事务管理等部门,应当共
北极星售电网获悉,近日,陕西省汉中市发展和改革委员会发布《汉中市电力高质量发展实施意见(草稿)》,其中提到,县级以上人民政府及其有关部门应当因地制宜推动储蓄、火电、水电等多种电源与新能源发电协同运营,有序发展多能互补项目;健全多能源发电协同调度机制,统筹优化调峰电源运行,保障新能
油气市场研报(2025年5月)来源:中能传媒研究院作者:杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)焦点月评当油气巨头的氢能理想照进现实市场供需全球原油市场总体仍供过于求地缘政治因素深刻影响全球天然气市场格局4月国内原油生产增速回落,天然气生产增速加快前4个月我国原油进口量同比增加0.5%,天然
根据成品油定价规则,国内加油站或将在2月6日24时(周四晚)进行春节后的首次油价调整。(来源:能源评论•首席能源观文/杜敏孙楚钰)继2024年11月国家发展改革委发布《关于完善成品油管道运输价格形成机制的通知》后,国务院办公厅日前印发《关于推动成品油流通高质量发展的意见》,进一步健全成品油
2022年,我国开始对跨省天然气管输价格实施分区定价、按路径形成价格的定价机制,并于2023年核定了四个价区的管输价格。实行分区定价有利于促进资源流动和天然气市场竞争、支持天然气管网发展、降低终端用气成本。跨省跨区输电与输气具有一定相似性,可以借鉴天然气分区定价,采用同一方向跨省跨区线路
近日,福建省发展和改革委员会发布关于制定国家管网集团福建省管网有限公司天然气管道运输价格的通知,最高限价0.209元/立方米(含税),下浮幅度不限,自通气之日起执行。详情如下:福建省发展和改革委员会关于制定国家管网集团福建省管网有限公司天然气管道运输价格的通知各设区市发改委、平潭综合实
北极星售电网获悉,福建省发改委发布关于制定国家管网集团福建省管网有限公司天然气管道运输价格的通知,国家管网集团福建省管网有限公司天然气管输价格实行政府指导价,最高限价0.209元/立方米(含税),下浮幅度不限,自通气之日起执行。详情如下:福建省发展和改革委员会关于制定国家管网集团福建省
为提高天然气短途管道运输价格制定的科学性、规范性和透明度,加强天然气短途管道运输成本监管,规范定价成本监审行为,我委近期完成了703—独山子天然气管道运输价格成本监审工作,核减不应计入定价成本的费用,核定天然气管道运输定价成本。成本监审结论为合理制定703—独山子天然气管道运输价格提供
北极星能源网获悉,近日平凉市人民政府发布《平凉市“十四五”能源发展规划》,规划指出,深化能源体制机制改革。落实深化油气市场化改革的政策,为各类资源主体和下游市场用户开展公平竞争创造条件。加强天然气管输价格和成本监审,建立上中下游天然气价格联动机制。加大油气管网设施公平开放监管力度
北极星售电网获悉,近日平凉市人民政府发布《平凉市“十四五”能源发展规划》,规划指出,加快电网智能化建设。以智能传感、信息通信、自动控制技术为支撑,加快提升电网信息采集传输、处理应用、安全防护等智能化水平。加强信息采集终端建设,在发、输、变、配、用各环节布设智能装置,实现信息全面采
今日,国内能源行业焦点集中于天然气“全国一张网”管输价格之困、地方管道天然气价格调整、国家管网两项天然气管道工程获奖、成都燃气一年内两任总经理辞任。另外,2021年1-11月,我国煤炭进口量同比增长10.6%,有效保障国内能源稳定供应。
持续深化电价改革。持续推进燃煤发电、燃气发电、水电等上网电价市场化改革,严格落实风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,探索建立储能价格机制。平稳推进销售电价改革,有序推动经营性电力用户进入电力市场,研究完善居民阶梯电价政策。
天然气产供储销体系建设是保障天然气长期稳定供应的基础和关键举措,加快推进天然气产供储销体系建设,更是我国天然气产业的当前重点任务。“十二五”以来,按照“管住中间、放开两头”的总体思路,国家推进天然气产供储销价格体系建设,一方面加快天然气价格市场化改革,另一方面加强自然垄断环节的输配价格监管。尽管如此,我国天然气产供储销价格体系仍不能很好地适应天然气产业与市场发展的需要,仍存在诸多不完善的地方,需要加以改进。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!