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临近岁末时,国资委发布了一份《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》(下称“《意见》”)。文件提出,到2025年,中央企业产业结构和能源结构调整优化要取得明显进展,可再生能源发电装机比重达到50%以上。
(来源:微信公众号“能见” 作者:粟灵)
今天,“下笨功夫的能见”就为大家细说一下这个“不能承受的50%之轻”。
《意见》首先统一了双碳指标的考核标准。
《意见》出台之前,五大发电集团在社会责任报告中分别按照各自对绿色发展的理解及其自身优势特点,向外界公布了电源占比情况。以2020年为例,华能集团“低碳清洁能源比重”为36.61%;大唐集团“清洁能源比重”为38.16%;华电集团“清洁能源装机占比”为43%;国家电投“清洁能源装机占比”为56.09%;国家能源集团“非化石能源装机占比”为25.8%。
各家所指的“清洁能源”内涵不尽相同,比如国家电投把698万千瓦的核电也算在其中;华电集团则把1960万千瓦的天然气发电囊括在内;而华能集团、大唐集团的“清洁能源”与国家能源集团的“非化石能源”内涵基本相同,主要指水电、风电和光伏发电。
这种统计标准的混乱终于在《意见》中得到统一,即“可再生能源发电装机比重达到50%以上”。
按照《中华人民共和国可再生能源法》的定义,可再生能源,是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。所以,核电和天然气发电将不纳入统计范围之内。
据此,我们可以得出2020年底五大发电集团可再生能源装机量和占比情况。
从上面这张2020年的可再生能源占比图来看,“五大”中除了国家电投已经胜利在望以外,其他四家都面临着严峻的考验。
以2020年底的总装机容量为基准,如果要使2025年可再生能源装机占比达到50%以上,“五大”在“十四五”期间新增可再生能源装机量至少要达到下图所示的规模。
此前,“五大”曾以不同形式透露了“十四五”期间的新能源装机规划。这里需要提及的是,结合我国资源利用情况,未来新增可再生能源装机将以风电、光伏发电等新能源装机为主力。
对比这份预测表,“五大”完成国资委考核指标似乎易如反掌。但现实果真如此吗?
之前我们在《“五大六小”新能源装机大比拼:谁是黑马?》一文中曾经统计过“五大”在“十三五”期间的新能源新增和累计装机情况,即下面这五张图表。
以任务最为艰巨的国家能源集团为例,2018-2020年三年间,该公司新能源年均增量仅有354万千瓦,水电装机量则逐年下降,但其“十四五”期间需完成的可再生能源装机量却高达6222.5万千瓦以上。
从下面这张综合统计表中,我们可以直观地看到“五大”的任务画像。
那么,五大发电集团能跑赢国资委双碳考核指标吗?在完成任务的过程中会产生哪些新的系统性问题?“五大”乃至整个业界在解决问题中又将为双碳目标积累怎样的“中国智慧”?
这些都是未来四年我们需要重点关注的议题。
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