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1月17日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,国家统计局局长宁吉喆介绍2021年国民经济运行情况,并答记者问。同时,国家能源局发布2021年全社会用电量数据。
透视国内生产总值、能源电力生产消费等统计数据发现,我国能源经济关系呈现出持续优化的喜人态势:我国能源生产稳定增长、能源利用效率持续提升、能源消费结构进一步优化、终端用能电气化水平加快提高。
单位GDP能耗下降2.7%,2012年以来单位GDP能耗累计降低30%
2021年单位国内生产总值能耗比2020年下降2.7%,接近2021年政府工作报告提出的3%的目标。2012年以来我国单位国内生产总值能耗累计降低30%,能源利用效率显著提高。
据能源主管部门有关负责人测算,“十四五”期间,单位GDP能耗降幅每扩大1个百分点,每年可减少能源消费0.5亿吨标准煤以上,相应减少二氧化碳排放1亿吨以上。
然而也要看到,由于产业结构偏重、投资占比偏高,我国单位GDP能耗约为OECD(经济合作与发展组织)国家的3倍、世界平均水平的1.5倍,下降空间仍然较大,面临一定的困难和挑战。
作为世界上最大的发展中国家,发展仍是我们的第一要务,实现工业化城镇化、改善社会民生等任务,决定了未来很长一段时间我国能源消费仍将保持刚性增长。我国经济结构中第二产业比重较高,高耗能产业比重较高,此外,节能潜力挖掘难度增大,成本低、见效快的节能技术和工程已普遍应用实施,一些最新技术投资大、应用少,企业节能潜力收窄。
要降低单位GDP能耗,就要重点控制化石能源消费、加快发展非化石能源。同时也离不开能耗总量和强度双控制度的强化和完善。国家发展改革委于2021年印发了《完善能源消费强度和总量双控制度方案》,提出合理控制能源消费总量并适当增加管理弹性,差别化分解各地区能耗“双控”目标,创新用能权有偿使用和交易等市场化手段,推动能源要素优化配置。中央经济工作会议提出,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。
能源消费总量增长5.2%
国家统计局数据显示,2021年我国GDP增速为8.1%,单位国内生产总值能耗比2020年下降2.7%,计算可知2021年我国能源消费总量比2020年增长5.2%。
2021年,我国能源需求快速增长,能源利用率持续提升。这是我国经济增长国际领先,国民经济持续恢复,构建新发展格局迈出新步伐的强证。
发布会介绍,2021年我国深入实施扩大内需战略,国内循环对经济发展的带动作用明显增强。全年社会消费品零售总额超过40万亿元,比上年增长12.5%;固定资产投资规模超过50万亿元,增长4.9%。同时,超大规模市场优势显现,内需扩大拉动了进口;产业体系健全、生产能力稳定的优势得到发挥,外需拓展促进了出口。全年货物进出口总额再创历史新高,其中进口、出口分别比上年增长21.5%、21.2%。此外,生产扩大为循环改善打下了基础。全年规模以上工业增加值比上年增长9.6%,工业行业的增长面达到了95.1%,产品的增长面达到了73.4%。
分季度来看,能源消费增速呈逐季回落态势。这一方面源于2020年同期基数抬升作用,另一方面受能耗双控和坚决遏制“两高”项目盲目发展政策的影响。
清洁能源消费比重达25.3%
2021年,我国清洁能源消费快速发展,天然气、水核风光电等清洁能源消费比重达到了25.3%,比上年提高1个百分点。绿色产品产量快速增长,新能源汽车、太阳能电池产量分别比上年增长145.6%、42.1%。
碳达峰、碳中和目标让清洁能源发展迎来战略机遇期。2021年,我国加快推进能源结构调整,大力实施可再生能源替代行动,能源消费结构持续优化。
全国可再生能源发电装机规模历史性突破10亿千瓦,比2015年底实现翻番,占全国发电总装机容量的43.5%。其中,水电、风电、太阳能发电和生物质发电装机容量均稳居世界第一。截至2021年11月底,全国发电装机容量约23.2亿千瓦,同比增长9%。其中,风电装机容量约3亿千瓦,同比增长29%;太阳能发电装机容量约2.9亿千瓦,同比增长24.1%。
清洁能源消纳取得新进展,风电、光伏和水能利用率分别达到96.9%、97.9%和97.8%,核电年均利用小时数超过7700小时。
国家能源局相关负责人指出,我国能源生产消费体量大,可再生能源占比与OECD主要发达国家相比还有一定差距,必须坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持减污降碳协同增效,进一步发挥可再生能源的生态环境效益和生态治理效益,推动可再生能源开发利用与生态文明建设协调发展、相得益彰。
能源生产稳定增长,原煤、原油、天然气、电力生产分别增长4.7%、2.4%、8.2%、8.1%
2021年,我国能源需求增长迅速,叠加全球能源商品市场供需紧张、价格上涨,油气煤炭进口成本大幅增加,给我国能源安全稳定供应带来了较大挑战。
能源系统切实保障好能源供应,全力以赴增加生产供应,多措并举平抑市场波动,确保经济平稳、健康、持续发展。
2021年,原煤、原油、电力生产比上年加快,天然气生产增速放缓。
全年生产原煤40.7亿吨,比上年增长4.7%,比2019年增长5.6%,两年平均增长2.8%。
全年生产原油19898万吨,比上年增长2.4%,比2019年增长4.0%,两年平均增长2.0%;加工原油70355万吨,比上年增长4.3%,比2019年增长7.4%,两年平均增长3.6%。
全年生产天然气2053亿立方米,比上年增长8.2%,比2019年增长18.8%,两年平均增长9.0%。
全年发电81122亿千瓦时,比上年增长8.1%,比2019年增长11.0%,两年平均增长5.4%。
全社会用电量同比增长10.3%
2021年,全社会用电量83128亿千瓦时,同比增长10.3%,较2019年同期增长14.7%,两年平均增长7.1%。
2021年能源消费弹性系数0.64,电力消费弹性系数1.27。在单位产值能耗下降的同时电耗增长明显,表明我国终端能源消费构成中的电力比重明显提高,终端用能电气化水平持续提升。
2021年用电走势符合用电量波动通常大于经济波动的规律,从电力视角印证了我国经济持续稳健恢复、稳中向好,彰显了强大的韧性与活力。
分产业看,第一产业用电量1023亿千瓦时,同比增长16.4%;第二产业用电量56131亿千瓦时,同比增长9.1%;第三产业用电量14231亿千瓦时,同比增长17.8%;城乡居民生活用电量11743亿千瓦时,同比增长7.3%。
第一、二产业用电量的高速增长充分展现出我国社会生产力的增强,以及坚决要实现粮食和实体产业“以我为主”的决心,展现出我国着力打造自主可控、安全可靠的产业链和供应链的坚定步伐。第三产业用电量增速为各产业之最,这进一步印证我国产业结构调整优化、需求结构稳定改善。
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