多地优化用能管理制度

2025年作为“十四五”规划最后一年，也是“能耗双控”收官之年。本篇报告延续了我们双碳专题研究历篇报告内容，旨在讨论和收集由“能耗双控”向“碳排放双控”过度后，碳排放控制的制度和流程。依据截止到2025年2月已发布的政策文件，梳理关于“碳排放双控”，碳排放体系建设，碳排放的核算、核查，碳

北极星售电网获悉，2月8日，安徽宿州市人民政府发布关于印发2025年重点工作任务及责任分解方案的通知。文件提到2025年重点工作任务包括，调整优化产业结构、能源结构、交通运输结构，开展循环发展引领行动，大力推行绿色制造。严控新增“两高”项目，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。实施农业节水

北极星售电网获悉，1月17日，上海市人民政府发布黄浦区人民政府《关于全面推进美丽黄浦建设打造人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市核心引领区的行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，积极稳妥推进碳达峰碳中和。完善碳达峰碳中和“1+1+N”政策体系，力争2030年前实现碳达峰，

推进经济社会发展全面绿色转型，实现碳达峰碳中和，是推动高质量发展的内在要求。1月3日，国家发展改革委副主任赵辰昕出席“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会表示，2024年绿色低碳转型加快，发展底色更加鲜明；2025年将以“双碳”工作为引领，继续协同推进降碳、减污、扩绿、增长。推动绿色低碳

12月28日，全省发展和改革工作会议在石家庄召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议、省委十届七次全会暨省委经济工作会议精神，梳理总结2024年以来全省发展改革工作的新进展新成绩

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制。近日，国务院办公厅印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，提出将碳排放指标及相关要求纳入国家规划，建立健全地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹等政策制度

山东省发展和改革委员会发布《山东省推动能耗双控逐步转向碳排放双控实施方案（2024-2025年）》，目标到2024年年底，结合国家制度标准设立情况，推动全省碳排放统计核算、标准计量认证体系建设、碳排放评价制度、重点用能和碳排放单位管理等重点事项取得初步进展，具备一定工作基础。到2025年年底，各

近日，中共吉林省委、吉林省人民政府印发《美丽吉林建设规划纲要（2024—2035年）》。内容提到，有计划、分步骤实施碳达峰行动，确保2030年前实现碳达峰。推动能耗双控逐步转向碳排放总量和强度双控，加强碳排放双控基础能力和制度建设。深入实施甲烷排放控制行动及其他非二氧化碳温室气体排放控制举措

为深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实河南省省委、省政府绿色低碳转型战略，提升节能降碳工作能力，经委党组同意，5月17日，省发展改革委在濮阳市举办2024年度全省绿色低碳转型战略专题培训班。国家发展改革委环资司副司长文华、中国循环经济协会会长朱黎阳、国家节能中心评审处处长闫金光、中国国

为持续提高能源资源开发利用效率，推进绿色低碳高质量发展，连云港市工业和信息化局起草了《连云港市加强全社会节约用能促进碳达峰实施方案（征求意见稿）》，现针对实施方案内容、是否违反公平竞争审查制度等方面，向社会公众征求修改意见。连云港市加强全社会节约用能促进碳达峰实施方案（征求意见稿

2月2日，国家发展改革委、国家统计局、国家能源局发布关于加强绿色电力证书与节能降碳政策衔接大力促进非化石能源消费的通知，通知提出将绿证作为可再生能源电力消费基础凭证，加强绿证与能耗双控政策有效衔接，将绿证交易对应电量纳入“十四五”省级人民政府节能目标责任评价考核指标核算，大力促进非

新疆能源监管办严格落实国家关于做好新能源消纳、保障新能源高质量发展的工作要求，常态化开展可再生能源消纳监管，完成了2024年消纳责任权重和电解铝行业绿色电力消费比例完成情况监管工作。新疆能源监管办一方面督促自治区和兵团能源主管部门、相关电网企业抓紧梳理汇总2024年可再生能源电力消纳责任

北极星储能网获悉，2月17日，湖北紫云山抽水蓄能电站项目施工现场上忙碌不停。据了解，紫云山抽水蓄能电站项目将主要承担湖北省电力系统调峰、填谷、储能、调频、调相和紧急事故备用等任务。项目可有效提高湖北电网的调节能力，促进新能源发展和电力消纳。后续，项目组将高效推进工程实施进度，确保202

北极星售电网获悉，日前，广西电力交易中心发布广西低谷电力消纳交易差错退补规则，其中提到，因计量、档案、交易等数据差错原因产生的结算调整，追溯期原则上不超过12个月。用电侧差错处理：存在差错的虚拟电厂进行重算，允许虚拟电厂根据最新结算情况对其代理的响应资源补偿电费和考核电费进行重新分

北极星售电网获悉，福建电力交易中心公布2024年承担可再生能源电力消纳责任市场主体，涉及206家企业。福建电力交易中心有限公司关于对2024年承担可再生能源电力消纳责任市场主体进行公布的通知各市场主体：按照《福建省发展和改革委员会国家能源局福建监管办公室关于印发福建省2024年度可再生能源电力

北极星售电网获悉，2025年1月8日，北京市发展和改革委员会通报本市2023年可再生能源电力消纳责任权重完成情况，2023年本市可再生能源电力总量消纳量合计完成330.4亿千瓦时，同比提高13.33%，可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电消纳责任权重分别达到24.3%和22.8%，分别超过国家下达的任务指标4.2和

北极星售电网获悉，2024年12月30日，国网福建省电力有限公司发布福建省2024年度可再生能源电力消纳责任权重实施组织工作方案。其中提到，各主体可通过三种方式完成消纳责任权重：一是购买或自发自用可再生能源电力，以实际消纳可再生能源电量方式完成。二是自愿认购可再生能源绿色电力证书，绿证的认购

北极星售电网获悉，黑龙江电力交易中心近日转发黑龙江省发展和改革委员会关于补充完成2023年度、按期完成2024年度可再生能源电力消纳责任权重日标任务的通知，其中提到，补充完成2023年度消纳责任权重目标任务。2024年11月21日，省发展改革委在委门户网站发布了《黑龙江省发展和改革委员会关于2023年全

12月25日，安徽省能源局公开征求2025年度可再生能源电力消纳保障实施方案意见的公告。原文如下：按照《国家发展改革委办公厅国家能源局综合司关于2024年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》（发改办能源〔2024〕598号）等文件要求，省发展改革委（省能源局）组织编制了《安徽省2025年度可再

北极星售电网获悉，2024年12月25日，安徽省能源局发布关于公开征求安徽省2025年度可再生能源电力消纳保障实施方案意见的公告，其中提到，消纳责任权重及分配，国家下达安徽省2025年总量消纳责任权重预期目标为24.36%，非水电消纳责任权重为21.64%，电解铝行业绿色电力消费比例为25.36%。各承担消纳责任

北极星售电网获悉，12月24日，宁夏回族自治区发展改革委发布关于印发《宁夏回族自治区电力负荷管理实施细则》的通知，其中提到，有序用电方案规模应不低于本地区历史最高负荷的30%；若无法满足以上条件，应将本地区所有重点保障用电以外的负荷全部纳入方案。方案按照Ⅰ—Ⅵ级六个等级制定，每5%为一档

北极星售电网获悉，江西省发改委发布关于印发江西省加快推动制造业绿色化发展实施方案的通知，其中提到，大力推进屋顶分布式光伏发展，支持在具备条件的工业园区建设分散式风电，加快工业绿色微电网建设，推进多能高效互补利用，就近大规模高比例利用可再生能源。推进工业用能电气化，扩大电锅炉、电窑