登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家发改委出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(简称《意见》)。《意见》从统一电力市场体系的层次特征、基础功能、交易机制、规划监管、系统转型等五个方面提出针对性建设任务,并明确2025和2030年两个关键时点的全国统一市场体系建设目标。可以预见,全国统一电力市场体系建设将在“十四五”期间全面提速。
一、《意见》出台适逢其时
在“十四五”实现良好开局的基础上,中国经济要继续加速建设现代化经济体系,构建新发展格局,实现经济高质量发展。现代化经济体系需要统一开放、竞争有序的现代市场体系,新发展格局需要全国统一大市场,高质量发展需要转化经济发展模式、持续提升要素资源优化配置效率。总之,新发展阶段的种种战略性要求必然投射到正经历技术、制度快速变革的电力行业之中。
电力行业变革如何顺应时代要求,需要有新思路。首先,在新一轮电改正经历七年之际,一些经验需要总结,一些教训需要借鉴。特别是伴随深层体制机制症结的显现,电改对具有顶层设计和系统思维特征的政策的需求无疑正在变大。
一方面,电力市场边界超越行政边界的内在要求愈发强烈。电改近7年来,省(区)层面的电改政策构成了电改政策体系的重点,这种特征虽由历史路径决定,但同样具有阶段性特征。伴随着市场结构的明显变化,扩大电力资源配置必然成为内在要求,这是国际经验,也是普遍规律。无论是美国ISO/RTO市场的控制区扩张,还是欧洲统一市场的各国间强化耦合,共同诉求均在于寻找并实现更多有利交易机会,追求更高的社会福利,以及更好的共同安全,特别是在应对新能源发展和极端气候带来的冲击方面。
另一方面,大范围电力资源配置迫切需要形成完整的改革思路。实际上,跨越行政边界的市场设计并不容易,无论欧美,还是国内,都需要有专门设计。这种设计既要具备完善的基础市场设计要素,还要兼顾不同地区间的体制、机制和政策衔接,并能有效应对共同挑战。换句话说,要能很好弥合制度“缝隙”,但在国内,理顺“外来电”和“外送电”关系,会面对比国外更多的“缝隙”。面对这一近似无解的问题,破解之道恰在于先破除“外来”与“外送”之分,换句话说,电改同样不能“各自为政、画地为牢,不关心建设全国统一的大市场……”。
外来电好,省内电好,还是隔墙售电好?新能源好,还是常规电源好?面向双碳目标的各种技术路线中,哪条才最可行、最稳妥、最经济?谁说好都难算好,交给市场去检验——然而市场在哪里?——这恰是中国新一轮电改正在经历的转折点。《意见》的出台标志着,新一轮电改将开始具备统驭地方试点未来改革方向的整体思路。
二、《意见》呈现整体设计
《意见》体现了对中国未来电力市场体系的整体设想,可以概括为全国统一电力市场体系的五大特征,同时也代表了未来一段时期内深入推进电改的主要工作内容。
第一,构建多层次协同的市场体系。《意见》强调了统一电力市场体系的多层次性,既符合国情实际,也契合电改规律。“多层次”体现的基本改革思路是以全国市场建设带动地方(省/区域)市场建设,以地方市场建设促进全国市场建设;基础机制探索以地方为主,全国市场则重在与地方探索相衔接融合。当然,其中一个硬骨头是破除跨省跨区的交易壁垒,对此《意见》也很明确,逐步分类放开,推进直接交易。
第二,构建基础功能健全的市场体系。《意见》明确了全国统一电力市场体系中市场主体的态度,即各类资源、各类主体都是要进市场的。各类资源的价值、各类主体的成本或收益,是要通过中长期市场、现货市场和辅助服务市场去体现和实现的。坚定推进市场化改革方向,通过明确市场资源配置功能和经济主体市场地位的方式得以进一步夯实。
第三,构建组织运行规范的市场体系。市场功能的实现需要规范的组织运行,但多层次市场体系的组织运行绝非易事,不过《意见》基本覆盖了关键的“缝隙”问题,包括市场交易机构与系统运营机构间关系,各层次市场间规则、标准的制定与衔接问题,改进输配电价监管,以及落实信息披露制度要求。
第四,构建政府有效有为的市场体系。全国统一市场体系的建立和运行离不开政府事前、事中和事后的作用,特别是统筹规划、科学监管和应急保供。《意见》在一如既往地突出统筹规划的同时,强调了市场价格信号的引导作用。这一变化意味着电力规划的体制和方法将随市场化改革而相应调整。同样地,电力监管体制和应急管理也要得到加强和完善。
第五,构建支撑系统转型的市场体系。电力系统如何承受越来越高比例的新能源是各国电力市场的一个共同挑战。《意见》在体现坚定的市场化方向的同时,提供了从基础设计和针对性设计两个维度上支撑新型电力系统的市场建设内容,包括与现有制度的对接,提升系统灵活性、确保系统充足性、体现环境价值和推动分布式发展。
以上五个方面的主要特征或改革工作具有一个共同特点,即立足于已有改革成果,努力将各领域改革重心调整到共同方向上。同时,这些内容彼此影响,相互交织,体现出市场建设向纵深拓展的决心和思路。
三、《意见》开启新的阶段
如果说2021年的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》打通了中国电力行业的任督二脉,那么今年的《意见》表明电改进入内功修炼阶段。《意见》及时出台,内容丰富,展现了在推进全国统一电力市场体系建设过程中,政府与市场间关系动态调整的前景,也预示了许多深入推进电力市场建设的任务将开始。我们也因此有更多理由保持积极态度,推动电力资源在更大范围内、更多层次上、更有效率地共享互济,这既是对电力商品属性的深度还原,也是对经济发展所需基础能源要素的全局优化配置,是电力支撑经济高质量发展在新时代作用的重要体现。
当然,我们仍要务必保持科学谨慎的态度,认识到电改仍是一个长期艰巨的过程。《意见》所能带来的改革成效仍将取决于各项工作具体方案的制定和落实。从欧洲统一市场建设经验来看,如果保守地从1996年第一能源法案算起,欧洲初步建成统一市场大概经历近20年时间。可以想见,中国统一电力市场体系建设也必将经历长期探索的过程。在这一进程开始之际,不断凝聚对市场模式与改革路径的共识,恰是《意见》带来的最大期待。(冯永晟 中国社科院财经战略研究院)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
峰谷价差收窄,倒逼工商业储能改变盈利模式记者杨苗苗6月1日,引发市场巨震的江苏分时电价新政正式施行。该新政《关于优化工商业分时电价结构促进新能源消纳降低企业用电成本支持经济社会发展的通知》调整幅度大、影响面广,以至于4月25日发布之时,江苏工商业储能圈直呼“天塌了”:峰谷价差显著收窄
当地时间7月9日,明阳集团董事长张传卫在英国伦敦与英国知名能源科技企业章鱼能源(OctopusEnergy)首席执行官格雷格#xB7;杰克逊(GregJackson)举行会谈,双方围绕全球海上风电开发、海上风电全产业链布局和英国及欧洲风光储智慧能源系统建设等领域深入交流,并就多项合作达成重要共识。张传卫介绍,
7月10日,海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》。方案指出,坚决纠正不当干预电力市场行为,不得向新能源不合理分摊费用,不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件,对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目,继续执行省配置储
7月10日,海南省发改委发布《关于海南省深化新能源上网电价市场化改革的实施方案(征求意见稿)》。方案指出,坚决纠正不当干预电力市场行为,不得向新能源不合理分摊费用,不得将配置储能作为新建新能源项目核准、并网、上网等的前置条件,对2025年6月1日前已并网的新能源存量项目,继续执行省配置储
文/本刊记者张越月特约撰稿陈昊南林熙熙黄子琪从出行到餐饮,从住房到医疗,过去几年中,各类共享平台如雨后春笋般涌现,渗透至生活的诸多领域,提高了资源使用的效率,也创造出了巨大的商业价值。车网互动也可被视作一种特殊的共享平台,它通过整合电动汽车和电网资源,实现了能源的双向流动和优化配
据外媒报道,日前,新泽西州公用事业委员会(NJBPU)批准了“花园之州储能计划”(GSESP)第一阶段,旨在快速扩大该州电网级电池储能系统规模。根据2018年《清洁能源法》要求,将推动新泽西州到2030年实现部署2GW电网规模储能系统目标。值得注意的是,新泽西州公用事业委员会(NJBPU)表示,储能系统部
澳大利亚能源市场运营商(AEMO)近期在国家电力市场(NEM)成功实施了频率性能支付(FPP)改革。这项于2025年6月8日生效的新机制,被AEMO视为NEM的重要里程碑。FPP采用双面激励机制,根据参与者对系统频率的实时影响给予奖励或惩罚。改革的核心变化改革包含两大关键变化。首要变化是废除了“肇因者付费
再有不到180天,“十四五”将收官。“5年前制定的规划《纲要》各项主要指标中,能源综合生产能力等8项指标进展超过预期。”7月9日,在国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上,国家发展改革委主任郑栅洁指出。会上,国家发展改革委发布十组数据,印证“十四五”期间能源发展取
党的二十届三中全会提出,完善主要由市场供求关系决定要素价格机制,推进能源等领域价格改革。2025年1月底,国家发展改革委、国家能源局印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,简称“136号文”),提出推动新能源上网电价全面由市场形成。(文
我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
7月8日,云南省发改委、云南省工信厅、云南能源局联合印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》,推动绿电资源就地转化。适用范围方面,根据方案,绿电直连是指风电、光伏、生物质发电等清洁能源不直接接入公共电网,通过直连线路向单一电力用户供给绿电,可实现供给电量清晰物理溯源的模式。电源原则上
我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
7月1日,国家电网有限公司西北分部组织开展7月西北电网区内省间新疆送宁夏绿色电力集中竞价交易,宁夏和新疆的626家经营主体参与交易申报,最终达成新疆送宁夏绿电交易电量1976.5万千瓦时,最大交易电力30万千瓦。本次交易是北京电力交易中心新一代电力交易平台上线后西北电网开展的首次绿电集中竞价交
北极星售电网获悉,7月9日,国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任李春临表示,“十四五”时期是聚力改革攻坚的重要历史交汇期,党的十八届三中全会提出的改革目标任务总体如期完成了,我们聚焦重点领域和关键环节,接续推进党的二十届三中全会明确的改革任
上半年,国家电网有限公司不断健全完善市场运营体系,积极推动全国统一电力市场建设,持续创新交易机制,全面服务新能源入市,加快推进跨经营区交易、“沙戈荒”大基地参与市场,提升跨区能源资源优化配置能力,助力电力保供与能源转型。1~6月,公司电力交易电量规模稳步增长,省间市场化交易电量完成
6月16日,山西电力交易大厅内,山西电力交易中心交易部主任弓建华紧盯屏幕,浏览中长期多月连续撮合交易的价格曲线图。“今年6月至11月的连续电力交易正在进行,市场主体可提前6个月锁定电价,高频博弈让价格更透明。”他介绍。今年,国网山西省电力公司在全国首次开展中长期多月连续撮合交易,市场主
在“双碳”目标驱动下,我国能源绿色低碳转型持续推进,新能源占比不断提升。电力交易是服务新能源发展的重要手段。面对新型电力系统加快建设和新能源全面入市的新形势新挑战,如何更好发挥市场作用,实现新能源更高质量发展?本刊记者采访了北京电力交易中心总经理、党总支副书记谢开。《国家电网》:
7月3日下午,冀北电网电力市场管理委员会(以下简称管委会)召开2025年第一次工作会,审议并全票通过了《冀北分布式电源主体市场注册规范指引(试行)》等四项议题,选举产生了管委会专家委员会。河北省发展和改革委员会副主任翟增军,国家能源局华北监管局市场监管处处长吕峰应邀出席会议并提出工作要
7月3日,中国电力企业联合会党委书记、常务副理事长杨昆在本部会见了中国华能集团有限公司党组成员、副总经理司为国一行。双方围绕“十五五”电力发展规划、保障电力安全可靠供应、推动能源绿色低碳转型、促进新能源开发利用、加快构建新型电力系统等方面深入交换了意见。杨昆对司为国一行到访中电联表
“目前公布的细则已显露出鲜明的地域逻辑,地方差异的本质,是资源禀赋与市场成熟度共同作用的结果。”在自然资源保护协会(NRDC)和厦门大学中国能源政策研究院近期联合举办的“电力低碳保供研讨会”上,有业内人士指出。《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔
根据最新发布的“2025年7月内蒙送北京、天津月内省间绿色电力挂牌交易”正式成交结果,蒙西外送华北绿电电量成功突破1亿千瓦时,有效助力自治区能源转型与绿色发展。继5月促成首笔蒙西送华北绿电交易后,内蒙古电力交易公司持续融入全国统一电力市场建设,深化与北京交易中心协作,常态化开展蒙西送京
6月20日,南方电网公司新型电力系统建设工作领导小组召开2025年第二次会议,深入贯彻党中央、国务院决策部署,总结前一阶段工作情况,部署下阶段重点任务。公司董事、总经理、党组副书记、新型电力系统建设工作领导小组组长钱朝阳出席会议并讲话。公司党组成员、副总经理吴小辰出席会议,党组成员、副
我国新一轮电力体制改革以来,党中央、国务院对我国电力市场化改革作出了一系列重要指示和部署。习近平总书记多次就能源电力作出重要指示批示,党的二十届三中全会指出要“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”,《能源法》提出要“加快建立主体多元、统一开放、竞争有序、监管有效的能源市场
2024年中央经济工作会议明确要求“建立一批零碳园区”。近日,国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局印发了《关于开展零碳园区建设的通知》(发改环资〔2025〕910号,以下简称《通知》),明确了零碳园区的建设条件、重点任务、保障措施、组织方式等一系列内容。《通知》贯彻落实党中央、国务院
为贯彻落实国家及自治区深化电力体制改革的决策部署,维护售电市场良好秩序,保障电力交易安全、稳定、高效运行,内蒙古电力交易公司近期积极组织开展2025年度售电公司持续满足注册条件信息核验工作。通过此次系统性“体检”,旨在确保各售电公司持续满足市场注册条件,为构建健康有序的售电市场生态夯
7月7日,《国资报告》刊发中国华能集团有限公司党组署名文章《坚守初心四十载击鼓催征再出发》。《国资报告》荐语中国华能的40年,是从引进外资打破计划体制,到境外上市接轨国际规则,实现快速发展的40年,是从解决缺电困局,到科技创新引领能源革命的40年。这40年既浓缩着中国华能改革创新高质量发展
第五章电力行业发展本章作者王雪辰(中能传媒能源安全新战略研究院)一、电力生产01全国发电量同比增长6.7%,电力生产供应能力进一步提升2024年,全国全年电力系统运行保持稳定,供需总体平稳,电力生产供应能力进一步提升。《2024年国民经济和社会发展统计公报》显示,2024年全国规模以上电厂发电量10
售电公司竞争新格局随着电力体制改革深化,电力市场逐渐从计划模式向市场化交易模式转型,逐步形成现货市场与中长期市场并行的双轨制格局。在现货市场,市场电价以15分钟为间隔随供需实时波动,这种高频动态特性既创造盈利空间,也使售电公司面临量价精准匹配的挑战;而中长期市场,受政策调整、能源结
北极星售电网获悉,6月20日,湖南省人民政府发布关于印发《湖南省推动营商环境优化提升若干举措》的通知。文件明确,降低用能成本。深化电力体制改革,实施源网荷储、园网共建、新能源上网电价市场化改革、引入外省低价电源、落实电网公平开放等举措,完善工商业分时电价政策,降低用户电费支出。坚持
7月1日,云南怒江傈僳族自治州人民政府对尹智代表提出的《关于加强电网建设推进光伏新能源产业高质量发展的建议》做出答复。其中提到,近期将准备启动实施500千伏通甸输变电工程、220千伏泸水至云龙线路工程、220千伏泸水至兰坪线路工程、220千伏贡山至维西线路工程,并积极研究启动220千伏境外延伸工
北极星售电网获悉,7月1日,浙江省发展改革委发布关于省十四届人大三次会议丽10号建议的答复。对于“创新出台电价倾斜机制”的诉求,答复文件明确,当前,国家正加快全国统一电力市场建设,充分发挥市场机制优化电力资源配置的作用,有利于区域经济协调发展。我省积极推进电力市场化改革,工商业用户用
据贵州电力交易中心数据显示,今年前5月,贵州电力市场签约绿电电量107千瓦时,同比增长282%。这段数据“切片”是贵州省绿电交易电量快速增长的缩影。近年来,随着绿色电力生产规模不断扩大以及绿色电力交易机制的持续完善,贵州省绿电交易电量连续多年成倍增长,有效满足了经济社会绿色电力消费需求,
6月28日,南方区域电力市场连续结算试运行启动会在广州召开。国家发展改革委党组成员、副主任李春临,国家能源局党组成员、副局长万劲松,广东、广西、云南、贵州、海南五省区政府有关负责同志,南方电网公司负责人出席会议。会议指出,南方区域电力市场启动连续结算试运行,是全国统一电力市场初步建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!