登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,国家发改委出台了《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(简称《意见》)。《意见》从统一电力市场体系的层次特征、基础功能、交易机制、规划监管、系统转型等五个方面提出针对性建设任务,并明确2025和2030年两个关键时点的全国统一市场体系建设目标。可以预见,全国统一电力市场体系建设将在“十四五”期间全面提速。
一、《意见》出台适逢其时
在“十四五”实现良好开局的基础上,中国经济要继续加速建设现代化经济体系,构建新发展格局,实现经济高质量发展。现代化经济体系需要统一开放、竞争有序的现代市场体系,新发展格局需要全国统一大市场,高质量发展需要转化经济发展模式、持续提升要素资源优化配置效率。总之,新发展阶段的种种战略性要求必然投射到正经历技术、制度快速变革的电力行业之中。
电力行业变革如何顺应时代要求,需要有新思路。首先,在新一轮电改正经历七年之际,一些经验需要总结,一些教训需要借鉴。特别是伴随深层体制机制症结的显现,电改对具有顶层设计和系统思维特征的政策的需求无疑正在变大。
一方面,电力市场边界超越行政边界的内在要求愈发强烈。电改近7年来,省(区)层面的电改政策构成了电改政策体系的重点,这种特征虽由历史路径决定,但同样具有阶段性特征。伴随着市场结构的明显变化,扩大电力资源配置必然成为内在要求,这是国际经验,也是普遍规律。无论是美国ISO/RTO市场的控制区扩张,还是欧洲统一市场的各国间强化耦合,共同诉求均在于寻找并实现更多有利交易机会,追求更高的社会福利,以及更好的共同安全,特别是在应对新能源发展和极端气候带来的冲击方面。
另一方面,大范围电力资源配置迫切需要形成完整的改革思路。实际上,跨越行政边界的市场设计并不容易,无论欧美,还是国内,都需要有专门设计。这种设计既要具备完善的基础市场设计要素,还要兼顾不同地区间的体制、机制和政策衔接,并能有效应对共同挑战。换句话说,要能很好弥合制度“缝隙”,但在国内,理顺“外来电”和“外送电”关系,会面对比国外更多的“缝隙”。面对这一近似无解的问题,破解之道恰在于先破除“外来”与“外送”之分,换句话说,电改同样不能“各自为政、画地为牢,不关心建设全国统一的大市场……”。
外来电好,省内电好,还是隔墙售电好?新能源好,还是常规电源好?面向双碳目标的各种技术路线中,哪条才最可行、最稳妥、最经济?谁说好都难算好,交给市场去检验——然而市场在哪里?——这恰是中国新一轮电改正在经历的转折点。《意见》的出台标志着,新一轮电改将开始具备统驭地方试点未来改革方向的整体思路。
二、《意见》呈现整体设计
《意见》体现了对中国未来电力市场体系的整体设想,可以概括为全国统一电力市场体系的五大特征,同时也代表了未来一段时期内深入推进电改的主要工作内容。
第一,构建多层次协同的市场体系。《意见》强调了统一电力市场体系的多层次性,既符合国情实际,也契合电改规律。“多层次”体现的基本改革思路是以全国市场建设带动地方(省/区域)市场建设,以地方市场建设促进全国市场建设;基础机制探索以地方为主,全国市场则重在与地方探索相衔接融合。当然,其中一个硬骨头是破除跨省跨区的交易壁垒,对此《意见》也很明确,逐步分类放开,推进直接交易。
第二,构建基础功能健全的市场体系。《意见》明确了全国统一电力市场体系中市场主体的态度,即各类资源、各类主体都是要进市场的。各类资源的价值、各类主体的成本或收益,是要通过中长期市场、现货市场和辅助服务市场去体现和实现的。坚定推进市场化改革方向,通过明确市场资源配置功能和经济主体市场地位的方式得以进一步夯实。
第三,构建组织运行规范的市场体系。市场功能的实现需要规范的组织运行,但多层次市场体系的组织运行绝非易事,不过《意见》基本覆盖了关键的“缝隙”问题,包括市场交易机构与系统运营机构间关系,各层次市场间规则、标准的制定与衔接问题,改进输配电价监管,以及落实信息披露制度要求。
第四,构建政府有效有为的市场体系。全国统一市场体系的建立和运行离不开政府事前、事中和事后的作用,特别是统筹规划、科学监管和应急保供。《意见》在一如既往地突出统筹规划的同时,强调了市场价格信号的引导作用。这一变化意味着电力规划的体制和方法将随市场化改革而相应调整。同样地,电力监管体制和应急管理也要得到加强和完善。
第五,构建支撑系统转型的市场体系。电力系统如何承受越来越高比例的新能源是各国电力市场的一个共同挑战。《意见》在体现坚定的市场化方向的同时,提供了从基础设计和针对性设计两个维度上支撑新型电力系统的市场建设内容,包括与现有制度的对接,提升系统灵活性、确保系统充足性、体现环境价值和推动分布式发展。
以上五个方面的主要特征或改革工作具有一个共同特点,即立足于已有改革成果,努力将各领域改革重心调整到共同方向上。同时,这些内容彼此影响,相互交织,体现出市场建设向纵深拓展的决心和思路。
三、《意见》开启新的阶段
如果说2021年的《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》打通了中国电力行业的任督二脉,那么今年的《意见》表明电改进入内功修炼阶段。《意见》及时出台,内容丰富,展现了在推进全国统一电力市场体系建设过程中,政府与市场间关系动态调整的前景,也预示了许多深入推进电力市场建设的任务将开始。我们也因此有更多理由保持积极态度,推动电力资源在更大范围内、更多层次上、更有效率地共享互济,这既是对电力商品属性的深度还原,也是对经济发展所需基础能源要素的全局优化配置,是电力支撑经济高质量发展在新时代作用的重要体现。
当然,我们仍要务必保持科学谨慎的态度,认识到电改仍是一个长期艰巨的过程。《意见》所能带来的改革成效仍将取决于各项工作具体方案的制定和落实。从欧洲统一市场建设经验来看,如果保守地从1996年第一能源法案算起,欧洲初步建成统一市场大概经历近20年时间。可以想见,中国统一电力市场体系建设也必将经历长期探索的过程。在这一进程开始之际,不断凝聚对市场模式与改革路径的共识,恰是《意见》带来的最大期待。(冯永晟 中国社科院财经战略研究院)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
供给、消费、技术、制度、国际合作全方位支持民营企业参与新能源建设水电水利规划设计总院新能源院院长辛颂旭今年年初,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,明确提出“促进民营经济健康发展、高质量发展”。随后,各相关部委和地方政府积极行动,加快完善鼓励、支持、引导民营经济健康、高质
支持能源领域民营经济高质量发展促进经济社会全面绿色低碳转型北京大学能源研究院高级分析师吴迪副院长杨雷4月28日,《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》(下称《通知》)公开发布,旨在深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,支持能源领域民营企业加快高
4月29日,国家发展改革委、国家能源局联合印发的《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《基本规则》)正式发布。《基本规则》的制定旨在加快推进全国统一电力市场建设,规范电力辅助服务市场运营管理,维护市场运营主体合法权益。电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行,保证电能质量,除正常
4月29日,国电南瑞发布2024年年报。公司全年实现营业收入574.17亿元,较上年同期增长11.15%,实现归属于上市公司股东的净利润76.10亿元,较上年同期增长6.06%,基本每股收益0.95元。报告提到,报告期内抢抓特高压、抽水蓄能发展机遇,中标甘肃-浙江等特高压、辽宁大雅河等抽水蓄能工程。新一代调控中标
4月24日,华东能源监管局组织研究长三角省市间抽蓄容量互济交易有关工作,部分地方政府价格主管部门、电力企业相关负责同志参与。与会人员围绕长三角省市间抽蓄容量互济交易工作,就调峰保供、交易周期、价格机制以及政策衔接等方面展开深入探讨交流。下一步,华东能源监管局将整合各方建议,制定科学可
天津电力积极拓展绿电交易规模。一季度,天津电力市场累计交易绿电达146亿千瓦时,较2024年增长100%。同时,天津市绿电供应占比显著提升,新能源发电装机容量达1121.5万千瓦,占全市发电装机总容量的37.8%。此外,天津分别与甘肃、山西等省份达成多年期省间绿电交易,累计成交绿电电量达264.27亿千瓦时
北极星售电网获悉,4月29日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》),与《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则(试行)》共同构筑全国统一电力市场三个主要交易品种,标志着三大交易品种的规则顶层设计基本建立。通知提到,电力现货市场连续运
在全球能源转型的浪潮中,储能技术作为新型电力系统的“核心引擎”,正经历从“规模扩张”到“价值重塑”的关键跨越。尤其伴随数字化和人工智能等新兴产业发展,工商业储能正在迎来新的增长机遇。据新能安评估,中国工商业储能潜在市场空间超500GWh,但开发渗透率却不足3%。如何让储能“保值”,成为全
《电力辅助服务市场基本规则》出台全国统一电力市场落下“关键一子”作为全国统一电力市场“1+N”规则体系的关键“一子”,《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》)日前出台,标志电力中长期、现货、辅助服务三大主要交易品种的规则顶层设计基本建立,也标志着我国电力市场改革迈出系统性突
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月29日,国家发展改革委、国家能源局联合印发的《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《基本规则》)正式发布。《基本规则》的制定旨在加快推进全国统一电力市场建设,规范电力辅助服务市场运营管理,维护市场运营主体合法权益。电力辅助服务是指为维持电力系统安全稳定运行,保证电能质量,除正常
北极星售电网获悉,4月29日,国家发改委、国家能源局联合印发《电力辅助服务市场基本规则》(以下简称《规则》),与《电力中长期交易基本规则》《电力现货市场基本规则(试行)》共同构筑全国统一电力市场三个主要交易品种,标志着三大交易品种的规则顶层设计基本建立。通知提到,电力现货市场连续运
为贯彻落实国家能源局关于2025年初步建成全国统一电力市场的工作部署,加快推进电力市场建设和数字化监管工作,华中能源监管局近期组织召开电力市场建设工作推进会。湖北、江西、重庆、西藏四省(区、市)电网企业、电力调度机构、电力交易机构有关负责同志参加会议。会上,各电力调度机构介绍了一季度电
4月29日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军率队访问中国南方电网有限责任公司,与南方电网公司董事长、党组书记孟振平会谈。双方就进一步深化合作进行座谈交流。中国大唐党组成员、副总经理曲波,南方电网公司党组成员、副总经理刘巍参加会谈。吕军对南方电网公司长期以来给予中国大唐的关心
为不断提高运维团队的综合能力水平,持续推进学习型组织的建设,实现江苏电力市场发展目标,最近,国网江苏电力有限公司交易公司组织开展“运维工作大讲堂”活动,围绕市场服务、市场出清、市场结算、市场合规、信息发布、系统管理六大核心应用,加强团队成员经验交流,为共筑电力新未来铺就坚实道路。
4月29日,国家发改委、国家能源局联合下发《关于全面加快电力现货市场建设工作的通知》,《通知》提出,湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行,安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前,福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江苏、河北南
北极星售电网获悉,4月29日,国家发展改革委、国家能源局发布关于全面加快电力现货市场建设工作的通知,文件提到,湖北电力现货市场要在2025年6月底前、浙江电力现货市场要在2025年底前转入正式运行,安徽、陕西力争在2026年6月底前转入正式运行。2025年底前,福建、四川、辽宁、重庆、湖南、宁夏、江
4月29日,国家发展改革委国家能源局关于印发《电力辅助服务市场基本规则》的通知,通知指出,电力现货市场连续运行的地区,要完善现货市场规则,适当放宽市场限价,引导实现调峰功能,调峰及顶峰、调峰容量等具有类似功能的市场不再运行。原文如下:国家发展改革委国家能源局关于印发《电力辅助服务市
国家发展改革委、国家能源局近期发布《关于印发〈电力辅助服务市场基本规则〉的通知》(以下简称《通知》),国家能源局有关负责同志接受采访,回答记者提问。问:《通知》印发的背景和目的是什么?答:电力辅助服务是指除正常电能生产、输送、使用外,发用两侧主体提供的系统调节服务,是保持系统稳定
《电力辅助服务市场基本规则》(下文简称《规则》)的出台,标志着我国电力体制改革迈出了重要一步。随着新能源占比不断提高,电力系统对调频、备用等资源的需求大幅增加,需要通过市场化手段优化资源配置,提升电网调节能力,确保电力供应的安全与高效。《规则》的实施不仅有助于完善全国统一电力市场
4月20日,新疆办市场监管处发布关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知。关于公开征求《新疆电力中长期交易实施细则部分条款修订稿》意见的通知为贯彻落实党中央深化电力体制改革、建设全国统一电力市场的重要精神,进一步规范新疆电力中长期市场运营管理,维护市场经营
我国加快构建新发展格局,建设全国统一大市场,要求公司推动构建多层次统一电力市场体系,促进能源电力资源和相关要素市场化配置,助力畅通国内大循环,服务经济社会高质量发展。新发展格局下全国统一大市场需要加快建设。党的二十大报告明确要求构建全国统一大市场。中央经济工作会议强调,加快全国统
在以新能源为主体的新型电力系统建设背景下,风电、光伏等新能源发电正崛起成为我国电力系统的主力电源。2025年以来,新能源全面入市步伐加快,灵活调节能力强的新型经营主体也纷纷入市,电力市场竞争格局发生变化,电力市场步入“3.0”全新时代!2025年4月24日-25日,由中关村华电能源电力产业联盟、
新型电力体制改革浪潮翻涌,市场形势复杂多变。面对挑战,国家电投集团河南公司持续深化改革,扎实开展“一分钱”提质增效专项工作,从“五个强化”全面发力,一季度同比增利1.52亿元。强化市场营销。面对省内电力需求疲软、全产业电价下调的严峻挑战,河南公司积极求变,深化国家电投集团“113”营销
近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》,提出积极推动虚拟电厂因地制宜发展,针对省级、地市级电力调节需要,培育不同特点的虚拟电厂主体,完善虚拟电厂发展体系。此前,多地已针对虚拟电厂建设和运营开展了积极探索。为了解当前虚拟电厂建设情况,中能传媒记者
在加快建设新型能源体系的战略指引下,2024年国家发改委、国家能源局等部委出台了一系列关于加快构建新型电力系统的纲领性政策和建设新能源供给消纳体系、加强电网调峰储能、智能化调度、配电网高质量发展等各电力关键环节的指导意见,强调要深化电力体制改革,统筹发挥源网荷储各类调节资源作用,加快
新电改十年历程中,“双碳”目标和体制改革双轮驱动电力领域新型经营主体完成从政策培育到市场化运营的范式转变。在建设新型电力系统背景下,高比例可再生能源并网引发的系统波动性矛盾与灵活性资源结构性短缺,催生了源网荷储协同调节的刚性需求;而全国统一电力市场体系的制度创新与多层次价格传导机
北极星售电网获悉,4月23日,国家能源局云南监管办发布关于开展2025年电力市场秩序突出问题专项监管的通知。文件明确,重点监管2024年以来市场经营主体公平合规参与市场化交易有关情况。具体包括:市场经营主体串通报价、滥用市场力操纵市场价格、违规开展特定交易或利用“发售一体”优势违规抢占市场
能源法作为我国能源领域的基础性、统领性法律,其颁布实施填补了我国能源法律法规在顶层设计上的空白,重构了我国能源法律体系,有着重大而深远的法治意义。为贯彻落实宪法法制统一原则,需加快修订电力法,并确保精神与能源法保持一致。加快修订电力法是当务之急能源法是能源革命的顶层制度设计。自20
2015年电改9号文出台开启的新一轮电力体制改革已历经十年,处于改革潮头的南方区域从独具特色的省级市场发展为创新融合的区域市场,走过了一条破冰、融合、发展的电力市场化改革之路。正可谓前事不忘后事之师,让我们重温十年改革历程,总结经验教训,在新的历史起点再出发。(来源:电联新媒作者:梁
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!