应鼓励将公共机构节能降碳纳入碳市场

全球新能源产业进入高速增长期，但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来，全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而，行业高速发展背后暗藏多重法律风险。（作者：莫泰京北京市盈科律师事务所律师）新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势

峰会背景从2021年开始，中国启动了碳排放交易体系，CBAM也将于2026年全面落实。以碳中和为目标的法律法规将会持续出台，对传统工艺的钢铁企业造成越来越高的碳成本。中国作为世界上最大的钢铁生产国，也在不断引入国家碳定价机制。国际贸易环境复杂多变,受到贸易政策、关税壁垒等多种因素的影响。同时

3月，全国碳市场碳价下跌。生态环境部正式发文宣布全国碳市场扩大覆盖范围，纳入钢铁、水泥和铝冶炼三个重点排放行业。地方碳市场3月成交量及成交额持续下降。广东、深圳、天津等多个试点通知开展2024年度碳排放核查和配额清缴工作。3月欧盟碳价在65～72欧元/吨之间波动。英国宣布所有在其水域航行并停

北极星售电网获悉，4月9日，甘肃省人民政府发布关于印发《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，加快产业和能源结构调整优化。推进传统产业高端化智能化绿色化改造，推进新能源、新材料等产业链延链补链强链，培育高新技术企业和“专精特新”企业。推进

欧盟委员会24日批准一项总额50亿欧元的德国国家资助计划，以支持该国在欧盟碳排放交易体系内的企业实现生产过程脱碳。德国向欧盟委员会提交的计划显示，德国政府将与受资助企业签订为期15年的“气候保护合同”，通过电气化、利用氢能、碳捕集与封存、碳捕集与利用、能效提升等措施，帮助德国工业在生产

近期，西北能源监管局赴国能宁夏电力有限公司，就煤电机组节能减排、参与碳排放交易等开展工作调研。调研组了解了国能宁夏电力有限公司“十四五”以来煤电机组能耗、二氧化硫和氮氧化物排放有关情况，听取了参与碳排放交易有关工作现状和存在问题的汇报，对于调整空冷机组碳配额计算方法带来的影响等进

英国CliffordChance律师事务所发表报告，题目是ENERGYTRANSITIONPERSPECTIVES:CARBONCAPTUREANDSTORAGEINTHEUKANDEU（能源转型的视角：英国和欧盟的碳捕获与封存技术）。文章详细讨论了英国和欧盟在CCS领域的市场发展、监管框架、项目案例以及面临的挑战和未来展望，强调了CCS在实现英国和欧盟气候目标

一、培训项目背景近年来，中国在双碳领域取得了显著进展，全国碳排放权交易市场的成功启动，为碳减排提供了新的经济工具和市场机制。随着碳市场的逐步完善，覆盖的行业范围不断扩大，交易活跃度逐渐提升。这不仅推动了企业的碳资产管理意识，还通过碳交易优化了碳排放配置，促进了节能减排。然而，双碳

上海市生态环境局12月24日发布《上海市生态环境局关于做好2025年本市碳交易管理有关工作的通知》，要求做好碳排放监测计划、碳排放报告报送，碳排放核查与复查，配额发放，配额清缴，预配额发放，账户开设等工作，规范有序实施纳入配额管理单位的碳排放管理。详情如下：上海市生态环境局关于做好2025年

全球能源绿色转型以及碳中和目标下，我国风光发电装机快速增长。截至2024年11月底，风电、光伏以超过13亿千瓦的装机总量占比全国发电装机的50%以上，形成了稳定的绿电供应能力和经济性目标。在此背景下，基于绿电驱动的需求侧绿电替代、绿色燃料替代，以及绿色原料替代也进一步具备的加速发展的成本优

12月16日，国能晋江热电公司顺利完成了全国碳市场第三个履约周期配额清缴工作，共计履约量105.4348万吨，履约后本年度碳排放配额盈余13.5499万吨，同时，公司销售盈余碳排放配额26.9845万吨，实现碳排放收益2756万元，进一步提升资源利用效率，为打好打赢生产经营提质增效注入一剂“强心针”。该公司积

6月6日，阳泉市能源局关于印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》的通知，通知指出，大力推进风光新能源建设。充分利用各类国土空间资源，统筹优化布局，梳理全市风光资源现状及开发潜力。坚持集中式与分布式开发并举，全面推进风电、光伏发电大规模开发利用和高质量发展，逐步带动新能源产业链延伸发展

北极星储能网获悉，6月6日，阳泉市能源局印发《阳泉市能源领域碳达峰实施方案》，提到，鼓励大数据中心、电动汽车充（换）电站、虚拟电厂运营商以及储能运营商作为市场主体参与用户侧储能项目建设。积极构建多层次智能电力系统调度体系，提高电网调度智能化水平。到2025年，全市实现快速灵活的需求侧响

6月5日，遂宁市经济和信息化局发布关于印发《2025年重点行业领域节能监察工作方案》的通知。全文如下：关于印发《2025年重点行业领域节能监察工作方案》的通知各县（市、区）、市直园区经济和信息化主管部门：为贯彻落实国家、省、市关于工业节能降碳有关工作部署，持续发挥节能监察监督约束作用，提升

6月4日，山西大同市御东污水处理厂（一期）绿色低碳设施设备更新改造项目设计(1标段)招标公告发布。公告显示，招标人为山西华睿产业发展投资有限公司，项目地点在大同市御东污水处理厂内。该工程为绿色低碳设施设备更新改造工程，所涉及的建设、更新、改造内容等不改变污水处理厂现状规模，工程规模仍

近日，江苏无锡市发展改革委公布了无锡市培育建设零碳园区名单，无锡高新区（新吴区）共有3个园区入选，入选总数居无锡市各板块第一。零碳园区是指在园区范围内，通过能源结构优化、能效提升、碳减排碳回收等多种手段和措施，实现碳排放与碳吸收达到平衡，最终实现净零碳排放。建设零碳园区，是落实国

世环会-国际展览业协会(UFI)认证行业旗舰展，2025世环会即将于6月4日-6日在上海虹桥国家会展中心盛大启航!2025世环会【工业节能与环保展】汇聚超4,000家企业，展示面积达26万平米规模，旗下系列展包括上海国际水展、泵阀展、环保展、环境监测展、节能装备展、管道系统展!开展在即，这份超实用参观指南

北极星售电网获悉，近日，重庆市能源局发布关于市六届人三次会议第1243号代表建议办理情况的答复函。答复文件明确，重庆实施“百万千瓦屋顶部署推进”光伏式和“千乡万村驭风”行动，截至2025年3月，全市风电、光伏发电装机规模分别达到256万千瓦、352万千瓦，新能源装机将从“十三五”末提升6.3%至16.

北极星氢能网获悉，近日，盐城市人民政府办公室关于印发盐城市国家碳达峰试点建设推进方案的通知。文件指出，推动新能源规模开发利用。强化新能源资源管理，加强陆上风电和海上光伏资源有序开发和合理利用。加快推动海上风电和市场化并网光伏发电项目建设，推进能源供给清洁替代和能源消费电能替代。建

北极星售电网获悉，6月3日，内蒙古自治区发展和改革委员会发布关于印发《自治区高质量建设零碳园区工作方案》（以下简称《方案》）的通知。《方案》指出，加强零碳园区绿电供给消纳。自治区能源局会同有关部门要指导各地方优化新能源开发建设规划，强化园区与周边光伏、风电等新能源资源匹配，保障零碳

6月3日，国家发展改革委国家能源局发布关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见，支持绿色电力应用。助力绿电接入。各省级能源（电力）主管部门牵头组织开展分布式光伏接入电网承载力评估信息公开工作，组织供电企业针对性制定提升措施，促进配电网与分布式新能源协调发展。

北极星售电网获悉，6月3日，国家发展改革委发布关于深化提升“获得电力”服务水平全面打造现代化用电营商环境的意见(发改能源规〔2025〕624号)。文件明确，支持绿色电力应用。助力绿电接入。各省级能源（电力）主管部门牵头组织开展分布式光伏接入电网承载力评估信息公开工作，组织供电企业针对性制定