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四
电网建设规模稳步扩大,增速有所放缓
“十四五”开局之年,电网建设稳步推进。重大战略性工程、特高压工程顺利完成,跨区跨省资源配置能力显著提升。电力营商环境持续优化,供电服务质效齐升。电网企业发布碳达峰、碳中和路径图,并认真落实碳达峰、碳中和与新型电力系统建设等工作要求,多措并举全力推进电网建设。
(一)电网投运总规模平稳增长
2021年,全国电网220千伏及以上变电设备容量共49.4亿千伏安,同比增长5.0%;220千伏及以上输电线路回路长度共84万千米,同比增长3.8%。
全国新增220千伏及以上变电设备容量24334万千伏安,比上年多投产2046万千伏安,同比增长9.2%;全国新增220千伏及以上输电线路回路长度3.2万千米,较上年少投产2809千米,同比减少8%;新增直流换流容量3200万千瓦,比上年少投产2000万千瓦,同比下降38.5%。
图15 2012~2021年220千伏及以上变电设备容量情况
图16 2012~2021年220千伏及以上输电线路回路长度情况
近五年来,220千伏及以上变电设备容量增速多数在5%~10%之间,220千伏及以上输电线路回路长度增速为3%~7%。新增规模中,变电设备增量波动幅度不大,近年来均在2~2.5亿千伏安,输电线路回路长度增量大幅下降,2021年为近年来低点。
(二)输电通道建设稳步推进
我国重大输电通道工程建设持续推进,2021年共建成投运3条特高压工程。6月21日,雅中-江西±800千伏特高压直流工程竣工投产,这是“十四五”期间首个建成投运的特高压直流输电工程。2021年8月6日,陕北-湖北±800千伏特高压直流工程启动送电。2021年12月26日,南昌-长沙特高压交流工程建成投运,这是国家电网有限公司“十四五”开局之年的首个特高压交流工程。特高压工程的建成投运,将显著提升跨区跨省资源配置能力。
至2021年底,我国共建成投运33条特高压线路。其中,15条交流特高压,均在国网;18条直流特高压,其中国网14条,南网4条。
表6 我国已建成投运特高压工程
根据国家电网公司规划,“十四五”期间特高压交直流工程总投资3002亿元,新增特高压交流线路1.26万千米、变电容量1.74亿千伏安,新增直流线路1.72万千米、换流容量1.63亿千瓦,特高压电网将迎来新一轮的建设高峰期。南方电网公司数据显示,预计到2025年,骨干网架西电东送受端电力将继续增长为规划的5200万千瓦,年输入两广的清洁电力将超过2350亿千瓦时,将取代燃煤消耗7500万吨。
值得注意的是,2021年4月23日,闽粤联网工程开工建设,计划于2022年建成投运。该工程将使国家电网和南方电网之间的电力交换能力提高到500万千瓦。
(三)“获得电力”服务水平持续优化提升
2021年8月,国家能源局印发《全面推行电力业务资质许可告知承诺制实施方案》,在全国范围内办理电力业务许可及承装(修、试)电力设施许可事项实行告知承诺制,这是深化“证照分离”改革、优化营商环境的一项重要举措。《方案》以审批更精简、监管更高效、服务更优质为目标,以行政许可机关清楚告知、企业和群众诚信守诺为重点,创新许可服务理念和管理方式,全面推行电力业务资质许可告知承诺制,从制度层面为企业群众办事创业提供更大便利,助力能源高质量发展。
电力业务资质许可服务质量持续提升。2021年电力业务资质许可“好差评”评价中,“很好”13248件,占96.52%,“好”446件,占3.25%,整体好评率99.77%;“一般”22件,占0.16%;“差”“很差”9件,占0.07%。
提升“获得电力”服务水平是优化营商环境的一项重要内容。2021年以来,全国范围内通过深化“三零”(零上门、零审批、零投资)和“三省”(省力、省时、省钱)服务等一系列举措,电力营商环境得到持续优化。2021年,全年为用户节省办电成本超650亿元。
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