电煤供需两弱 市场价格高位僵持

中国电煤采购价格指数（CECI）编制办公室发布的《CECI周报》（2022年16期）显示，CECI沿海指数（周）高卡现货成交价延续节前水平，进口指数到岸综合标煤单价下跌，采购经理人指数除价格分指数处于收缩区间外，其余分指数均处于扩张区间；除供给分指数环比下降外，其余分指数均环比上涨。

电厂煤炭入厂量较上期下降，耗煤量继续环比下降，入厂量仍略高于耗煤量，库存保持缓慢上涨态势。五一假期，全国总体气温适宜，居民用电需求减弱，叠加新冠疫情防控影响，部分企业生产用电未见起色，用电量环比继续小幅下降，发电量和耗煤量均低于前两年同期水平。电厂整体库存缓慢上涨，库存可用天数23.9天，创两年同期最高水平。

煤矿生产保持稳定，按照五月限价要求，部分煤矿开始下调价格，但主要以长协和内部供应为主，市场煤坑口煤价总体趋稳。5月1日，大秦线开启检修，日均运量仍维持在100万吨水平。由于其他铁路发力叠加港口多次封航的影响，北方港口库存未出现回落，其中秦皇岛港库存缓慢接近500万吨水平。沿海拉运需求较弱，海运费低位徘徊。市场活跃度较低，交投僵持。由于前期采购成本支撑，叠加大秦线检修，港口可流通现货增量有限，贸易商挺价情绪随着形势的不明朗开始增强，港口现货价格较节前略有上涨。

本期，CECI沿海指数5500、5000千卡/千克综合价分别比上期上涨1元/吨、3元/吨，现货成交价分别比上期上涨11元/吨、23元/吨。从样本情况看，本期离岸样本中批量采购样本减少明显。主要由于月初计划和价格政策未确定，部分月度长协交货延期。此外，受五一假期、疫情扰动等影响，下游日耗低位徘徊，用户采购需求不高。

本期，因样本量不足，曹妃甸指数未发布。曹妃甸港区煤炭调入量高于调出量，港口库存持续增加。下游电厂耗用季节性回落，清洁能源出力增加，叠加疫情导致部分工业企业停工停产，下游对高价现货接受程度不高，多以长协拉运为主，现货维持刚需采购，实际成交较为冷清，市场观望情绪加重，煤价小幅震荡。

本期，CECI进口指数到岸综合标煤单价1491元/吨，较上期下降94元/吨，环比减少5.9％。从中国进口煤市场来看，因疫情影响国内需求疲软，加之长协供应量稳步增加，且由于印尼煤价持续倒挂，在中国进口市场已失去价格优势，国内买家放缓了进口煤采购计划，印尼煤价有所下降。从样本情况看，本期样本量再次刷新今年历史新低。后期来看，国际煤炭市场供应形势依然较为严峻。印尼本国需求较为旺盛，再加上降雨、疫情等因素，加剧了印尼煤本就供不应求的局面，且我国对进口煤价格接受程度较低，市场交易量大大减少。

本期，CECI采购经理人指数为49.83%，连续6期处于收缩区间，环比上升0.3个百分点。分项指数中，除价格分指数处于收缩区间外，其他分指数均处于扩张区间，除供给分指数环比下降外，其他分指数均环比上升。供给分指数为50.71%，环比下降0.62个百分点，连续6期处于扩张区间，表明电煤供给量继续增加，增幅有所收窄。需求分指数为50.45%，环比上升0.66个百分点，在连续5期处于收缩区间后上升至扩张区间，表明电煤需求量由降转增。本周（4月29日至5月5日），因五一假期影响，发电量和供热量均有较大降幅。根据中电联《电力行业燃料统计日报》监测，本周，纳入统计的燃煤发电企业日均发电量环比（4月22日至4月28日）减少13.3%，同比减少12.9%；日均供热量环比减少12.7%，同比减少3.1%。纳入统计的燃煤发电企业日均耗煤量环比减少13.0%，同比减少9.4%；电厂日均入厂煤量环比减少9.1%，同比减少6.2%。库存分指数为52.32%，环比上升0.44个百分点，连续6期处于扩张区间，表明电煤库存量继续增加，增幅有所扩大。电厂煤炭库存继续维持上涨趋势。价格分指数为47.35%，环比上升0.29个百分点，连续2期处于收缩区间，表明电煤价格继续下降，降幅有所收窄。航运分指数为51.06%，环比上升2.48个百分点，处于扩张区间，表明电煤航运价格由降转增。

根据《国家发展改革委关于进一步完善煤炭价格形成机制的通知》（发改价格〔2022〕303号）要求，5月1日起中长期合同价格超合理区间，将按程序及时启动价格干预措施，引导煤炭价格回归合理区间。煤炭是关系国计民生的重要初级产品，煤电在我国总发电量中的占比约60%，稳煤价对于稳电价、稳经济意义重大。为维护煤炭市场价格秩序、更好保障国家能源安全，根据《价格法》等法律法规和发改价格〔2022〕303号文有关规定，国家发展改革委4月30日发布《中华人民共和国国家发展和改革委员会公告》（2022年第4号），明确了国产动力煤领域经营者（包括从事煤炭生产、贸易的经营者）哄抬价格的四种具体行为表现。《公告》提出存在下列情形之一，且无正当理由的，一般可视为哄抬价格行为：（1）经营者的煤炭中长期交易销售价格，超过国家或者地方有关文件明确的中长期交易价格合理区间上限的；（2）经营者的煤炭现货交易销售价格，超过国家或者地方有关文件明确的中长期交易价格合理区间上限50%的。

综合以上分析，建议：一是动力煤中长期合同价格不符合发改价格〔2022〕303号文要求的尽快进行换签合同或补签合同，已签订的中长期合同要按合同量确保进度兑现率按要求达标。二是煤炭企业应当主动遵循《公告》，约束自身经营行为。三是用煤企业依据《公告》要求，向执法部门举报经营者哄抬价格等违法违规行为。配合有关部门加大市场价格监督检查力度，通过各方面共同努力，促进煤炭市场回归理性、煤炭价格回归合理区间，稳定用煤企业用能成本，促进经济平稳运行。