登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
与“十三五”及以前的“规划”相比,近日发布的《“十四五”现代能源体系规划》(以下简称《规划》),不仅在时间范围上有所不同,而且还将名称由“能源规划”改为“现代能源体系规划”。
(来源:微信公众号“中国电业与能源”作者:刘光林)
而构建现代能源体系,呼唤构建一个现代能源市场体系,当然也需要构建一个更加现代化的电力市场体系。
“十四五”时期,如何建设和管理“中间”的电网环节,以服务全国统一市场体系的构建?如何进一步理顺输配电价结构,并推动增量配电业务改革行稳致远?如何科学建立储能价格机制,引导储能项目参与市场,并拓展可再生能源市场化消纳空间?让我们从上述几个角度管窥“十四五”现代电力市场体系建设。
1
加强电网规划建设管理
为统一电力市场构筑基础设施网络
今年1月印发的《国家发展改革委 国家能源局关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》(以下简称《指导意见》),为加快建设全国统一电力市场体系提供了行动指南。从时间上看,《规划》对于建设全国统一电力市场的要求,正好与《指导意见》提出的“到2025年阶段目标”相重合。《规划》提及“按照支持省域、鼓励区域、推动构建全国统一市场体系的方向推动电力市场建设”,为“十四五”时期推动构建全国统一电力市场体系提出了原则、指明了方向。4月10日发布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(以下简称《意见》),则将建设全国统一大市场提升到“努力形成供需互促、产销并进、畅通高效的国内大循环”的高度。鉴于此,“健全多层次统一电力市场体系”的意义自然也无需赘言。
事物总是按照先易后难的顺序发展,构建电力市场也不例外。省为实体、省内平衡的传统电力发展模式,为从省级起步构建电力市场创造了条件,供需双方首先在省级电力市场进行交易,如有余电或负荷缺口,再进行跨省跨区交易。从市场范围来看,呈现出从省到区域再到全国的逐渐扩大过程。而市场范围的扩大,除了面对市场体系不完整、功能不完善、交易规则不统一、存在市场壁垒等软性问题之外,还需要建立健全输电设施网络,以实现电力资源在更大范围内进行交易和配置。在《意见》的“推进市场设施高标准联通”板块,就对此提出明确要求:“建立健全城乡融合、区域联通、安全高效的电信、能源等基础设施网络。”
“电网是电力市场建设运行的物质基础。国家电力市场建设需要更为坚强的跨省跨区输电网络作为支撑,需要进一步加强跨省跨区电网规划、投资回收和送受电计划管理,持续优化电网发展布局。”国网能源研究院副总工程师兼企业战略研究所所长马莉认为,进一步加强电力基础设施互联互通是深化国家电力市场建设的重要条件。
据报道,“十四五”期间,全国电网规划总投资预计达到2.9万亿元,其中国家电网有限公司计划投入2.23万亿元推进电网转型升级,中国南方电网有限责任公司规划投资约6700亿元以加快数字电网和现代化电网建设进程。
西南电力设计院原副总工程师吴安平认为:“虽然电网属于自然垄断行业,但投资主体还是可以在‘规划引领’的基础上,通过‘比较竞争’的方式,提高电网的投资效率,促进电网高质量发展。”
“当然,要确保电力资源实现大范围自由配置,还要将输电通道的配置权交给市场,把‘输电权’也拿出来交易。”业内专家杨世兴认为。这样既理顺了市场关系,化解了相关的垄断力,也有利于有效监管。
2
理顺输配电价结构
保障增量配电企业合理收益
在《规划》中,“深化配售电改革,进一步向社会资本放开售电和增量配电业务,激发存量供电企业活力”,是“十四五”时期建设现代能源市场的内容之一。
向社会资本开放配售电业务、开展增量配电业务改革试点,被业内人士看作本轮电改的几大亮点之一。截至目前,全国已经推出五批增量配电业务改革试点项目(以下简称“增量配网”或“增量配网项目”)。
“在前五批增量配电业务改革试点中,重庆共有12个项目入围,目前只有5个项目取得供电业务许可证,且普遍亏损。”重庆市配售电行业协会秘书长陈曦介绍,“至于全国的情况,也差不多是这个样子。”
陈曦介绍,“如果仅仅靠供电业务,增量配网肯定是亏损的,根本收不回成本。增量配网的前期投入是非常大的,而且还要为后续发展预留大量的备用。目前,重庆正在运营的增量配网项目,要依靠售电或者综合能源服务等市场化业务才能勉强支撑。然而政策规定增量配电区域内的电力用户也有自由选择售电公司的权利,增量配网的市场化业务自然也面临很大挑战。”
而且,靠市场化业务补贴垄断性业务,也不符合发展逻辑。印发于2016年的《有序放开配电网业务管理办法》即已明确,“拥有配电网运营权的售电公司,具备条件的要将配电业务和竞争性售电业务分开核算”。可见最初的设计是,增量配网项目仅靠供电业务也是可以盈利的。“目前,增量配网在现有政策层面还看不到合理的生存空间。”杨世兴表示。
“增量配网还没有真正获得电网主体地位。”陈曦认为,增量配网本质上也是电网,其投资建设同样是纳入规划和监管的。既然如此,增量配网也应该按照“准许成本加合理收益”的原则获得政府核定的配电价,不应该一直“暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行(即按省级电网输配电价高低电压价差执行)”。“高低电压价差”根本不能准确反映配电网的实际成本,无法保证增量配电企业获得“合理收益”。鼓励增量配电企业通过市场化环节的收益来弥补自然垄断环节投资运营的亏损,更是违背了改革的初衷。
上述管理办法还明确授权省级价格主管部门制定增量配网配电价格,并报国家发展改革委备案。目前,已经有部分省份出台了增量配电价格管理指导文件,但基本沿用了“高低电压价差”方式,并没有真正缓解增量配电企业的经营压力。
其实,各地都面临一个同样的问题,那就是“用户承担的配电网配电价格与上一级电网输配电价之和不得高于其直接接入相同电压等级对应的现行省级电网输配电价”。在现有省级电网输配电价定价机制下,这个问题让各地物价部门进退两难。如果想提高增量配电企业的收益,就要使配电价格高于现有的“高低电压价差”,这样就成了增量配电网自带“增量”配电价,如此一来,增量配电网内的用户执行的输配电价总和就会高于大电网内的用户,这根本不符合改革逻辑,也不利于增量配电业务改革的顺利推进。如果既不想损害用户利益,又要增加增量配电企业的收益,那就得降低省级电网输配电价,这无疑又损害了电网企业的利益,毕竟省级电网输配电价是通过成本监审核算出来的。这也是各地尽管有制定配电价的权限,却仍然不得不沿用“高低电压价差”的根本原因。用户利益不能受损,电网企业利益也不能受损,就目前来看,“受伤”的只能是增量配电企业。
然而,增量配网项目经营困难,并不仅限于社会资本投资控股的项目。陈曦介绍,即使是电网企业投资控股的增量配网项目,也同样步履维艰,“只要对增量配网进行独立核算,就会和社会资本投资的项目一样亏损”。
所以说,增量配电业务改革面临的问题症结并不全是利益博弈问题,根源还在输配电定价机制上。《规划》明确提出,“十四五”期间要“加快理顺输配电价结构”。“这里面包括科学核定增量配网配电价格,至少要合理设定省级电网输配电价电压级差,明确容量电价分配比例,并解决增量配网的电源接入、调度权限,以及线损和交叉补贴等问题。”陈曦表示,这一切都有赖于增量配电企业切实享有平等的电网主体地位。
“目前的省级电网输配电价并没有拉开级差,大头留在了输电侧。”一位长期关注电改的人士认为,“从短期来看,这有利于电网企业,不利于增量配电企业。但从长远来看,随着分布式电源的发展,以及就近就地交易等配网内交易规模的扩大,电网企业经营的配电网‘过网费’收益也同样会受损。”
《规划》要求,“积极推进分布式发电市场化交易。支持分布式发电与同一配电网区域的电力用户就近交易,完善支持分布式发电市场化交易的价格政策及市场规则。”
杨世兴认为,能源生产由集中式走向集中式与分散式并重,以及由此推动就近交易的发展,“这是一个长期的演变过程,短期内难以对电力市场产生实质性影响”。所以,当前最迫切的还是“要优化输配电价体制,剥离交叉补贴,真正发现输电和配电环节的合理成本,分开核定,并给予增量配网合理的价格空间”。如果不能把眼前的问题处理好,就可能迟滞这一演变过程。所以,先不要谈未来如何“改变”现在,而是先解决现在怎么生存的问题,才有可能影响未来。
3
明确储能项目市场定位
拓展可再生能源市场化消纳空间
《规划》要求,“创新有利于非化石能源发电消纳的电力调度和交易机制,推动非化石能源发电有序参与电力市场交易,通过市场化方式拓展消纳空间。”《指导意见》也明确,到2025年,有利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步形成。
在世界范围内,可再生能源消纳是个普遍难题。山东电力工程咨询院智慧能源事业部设计总工程师裴善鹏介绍,即便在电力供应紧张的2021年,山东仍有68天发生弃电,弃电1000千瓦、8.8亿千瓦时;今年前两个月,已有26天发生弃电,弃电1249千瓦、6.9亿千瓦时。
“如果把新能源粗暴地推入市场,非但不利于消纳,反而会令其更加困难。”裴善鹏说,“光伏项目进现货市场是很亏的,出力最高的时候电价最低,电价高时它可能又没有出力了,而且还要承担很重的偏差考核。”
华北电力大学经济与管理学院副院长刘敦楠在接受中能传媒记者采访时表示,可以通过进一步完善交易机制,适当调大价格上下浮动区间,拉大峰谷价差,让价格能更加灵敏地反映供求关系,以充分调动各类灵活性资源参与市场以及用户参与需求侧响应的积极性,是市场化拓展新能源消纳空间的重要手段。
《规划》还明确,引导支持储能设施参与电力市场交易,促进提升系统灵活性。同时,还要建立新型储能价格机制。
《“十四五”新型储能发展实施方案》也提出,加快推进电力市场体系建设,明确新型储能独立市场主体地位,营造良好市场环境。研究建立新型储能价格机制,研究合理的成本分摊和疏导机制。
到2021年底,我国新型储能装机超过400万千瓦。根据《2030年前碳达峰行动方案》,预计到2025年,全国新型储能装机容量将超过3000万千瓦。
按照我国当前市场框架和规则,储能电站既可参与中长期市场也可参与现货市场,既可参与电能量市场也可参与辅助服务市场。
在中长期交易方面,2020年初,青海海西格尔木京能新能源与美满科技储能电站签订了首笔储能中长期交易。
而独立储能参与现货市场的“第一只螃蟹”则被山东吃下。作为光伏装机第一大省,山东对于储能这种灵活性资源有着旺盛的需求。据介绍,目前山东已经有4家储能电站参与现货市场,参与报价50次,完成充放电56次,累计交易电量962.1万千瓦时。
“在山东电力现货市场,独立储能的主要收益来自低价时充电、高价时放电赚取峰谷价差,还有容量电费,以及收取新能源企业的租赁费。”裴善鹏介绍,作为一种探索,对于储能的定价机制还有待进一步研究,比如,储能毕竟和用户是不同的,一定的电量要经历充放电各一次,放电时由用户侧缴纳过网费和基金附加等是顺理成章的,但充电时储能项目要不要像用户一样支付过网费和基金附加就不好说了。再比如,储能对于系统容量的支撑体现在正负两方面,就好比既承担灵活性电源作用,又承担可中断负荷作用。如何设计储能的容量电价机制,值得深思。
(转自《中国电业与能源》杂志,作者刘光林系中能传媒记者)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年初,DeepSeek的横空出世如同一颗重磅炸弹,瞬间掀起全球科技与商业的巨大波澜。这一突破性的人工智能成果,再次点燃了人们对AI无限潜力及其变革力量的关注。事实上,在电力交易领域,人工智能(ArtificialIntelligence,AI)早已悄然布局,并以惊人的速度渗透至各类应用场景。从电力负荷预测、市
日前电价是电力市场中的重要指标,其波动受供需关系的直接影响。本文以山东省电力市场为例,分析了竞价空间在电价形成中的作用,并提出了一种基于相似竞价空间的分段函数拟合方法,用于预测日前电价。通过相似度筛选历史数据,并结合分段拟合方法,构建了竞价空间与电价之间的非线性关系模型,为电价预
北极星售电网获悉,3月8日,内蒙古自治区能源局发布关于公开征求增量配电网有关政策意见建议的公告。内蒙古自治区能源局起草了《增量配电网管理实施细则(征求意见稿)》《关于促进增量配电网高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。文件明确,细则所述增量配电网为110千伏及以
2月24日,南方电网公司融入全国统一电力市场建设领导小组召开2025年第一次会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神,认真落实上级部委工作要求,总结工作成效,部署今年重点工作,确保各项目标任务务期必成,全面融入、全力支撑全国统一电力市场
北极星售电网获悉,3月13日,天津电力交易中心发布关于对连续12个月未参与交易售电公司暂停天津电力市场交易资格的通知。依据国家发改委国家能源局《售电公司管理办法》(发改体改规〔2021〕1595号)要求“连续12个月未进行实际交易的售电公司,电力交易机构征得地方主管部门同意后暂停其交易资格,重
前不久,全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议在京召开。会议贯彻落实党中央、国务院决策部署,系统总结了2024年成绩经验,深入分析当前形势,明确了2025年需要落实的重点任务,为能源监管机构进一步指明了主攻方向,提供了实践路径。国家能源局市场监管司(以下简称“市场监管司”)在能源监管中
为进一步做好“两会”期间电力安全生产工作,了解调节性电源生产运行及参与电力保供情况,近日,新疆能源监管办主要负责同志带队专程赴新疆阜康抽水蓄能有限公司开展调研督导。督导组一行深入新疆阜康抽水蓄能有限公司现场查看机组运行、安全风险防控、风险隐患排查治理等安全生产情况,座谈了解应急处
3月11日获悉,河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步,电力市场体系全面形成、日趋成熟,资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场,是全国统一电力市场的重要组成部分
为满足投资人了解不同省份储能电站的电能量收益情况,飔合科技广泛收集市场数据,基于聆风智储收益测算模型,暂不考虑系统运行、运营等费用对收益的影响,仅考虑设备性能(设备充电深度100%,转化效率80%,额定功率100MW),测算独立储能电站在各省现货市场低充高放收益表现,为投资决策提供量化分析依
电力市场设计中重视发电容量充裕度机制已是共识,但目前对于发电容量充裕度机制在形式上还存在争议:首先,发电容量充裕度机制的类型多,缺乏统一的定义、分类方法;其次,在不同方法的优劣、适应条件方面,没有达成一致的最佳解决方案。还有一些地方把中长期合约、差价合约等也看作特殊的发电容量充裕
北极星售电网获悉,3月10日,北京市大兴区发展和改革委员会发布关于印发《大兴区融入京津冀协同发展若干措施》(以下简称《措施》)的通知。《措施》指出,助力构建区域能源体系。大力发展可再生能源,鼓励京津冀地区氢能热电联供、新型储热等技术在产业园区供热基础设施的先行先试。优化支撑性、调节
2月24日,南方电网公司融入全国统一电力市场建设领导小组召开2025年第一次会议,深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神,认真落实上级部委工作要求,总结工作成效,部署今年重点工作,确保各项目标任务务期必成,全面融入、全力支撑全国统一电力市场
党的二十届三中全会提出,“深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场”“加快规划建设新型能源体系,完善新能源消纳和调控政策措施”。山东是能源生产和消费大省,2024年年底,山东电网成为全国首个风光发电装机容量突破1亿千瓦的省级电网。全国人大代表,国网山东省电力公司董事长、党委书记王志
为深入贯彻落实双碳战略目标,加快推进全国统一电力市场建设,提升内蒙古自治区新能源消纳能力,促进绿色电力资源跨区域优化配置,3月6日,北京电力交易中心、广州电力交易中心与内蒙古电力(集团)有限责任公司在呼和浩特召开专题工作洽谈会,内蒙古电力交易公司相关领导参加会议。会议聚焦跨经营区绿
北极星售电网获悉,2025年全国两会期间,全国人大代表、南方电网贵州铜仁供电局变电智能作业班副班长周敬余提出了《关于支持贵州建设西南区域电力枢纽》的建议。他认为,贵州全社会最大负荷在持续节节攀升中,在明确现有电源的情况下,电力缺额情况较为明显,因此,亟需引入区外电力来填补缺口。他建议
背景自新一轮电力体制改革以来,国家发展改革委、国家能源局等部门通过政策引导和市场机制优化,推动全国电力市场体系建设获得显著成果,“管住中间、放开两头”的体制架构已初步形成。电力市场运营服务基础逐步完备,反映实时电力供需的价格机制基本建立,市场规模迅速增长,全国市场化交易电量由2015
近日,在国家发展改革委、国家能源局的指导下,北京电力交易中心、广州电力交易中心联合开展了广西、云南送上海3月月内跨经营区绿色电力交易,成交电量5270万千瓦时,其中风电占比78%,太阳能发电占比22%。上海地区包括上海石化、上海烟草、巴斯夫、科思创、腾讯、特来电等在内的数十家重点企业参与了
2月28日,南方电网公司新型电力系统建设工作领导小组召开2025年第一次会议,深入贯彻党中央、国务院决策部署,进一步学习领会《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》文件精神,总结工作成效,部署2025年重点任务,加快建设更安全、更绿色、更高效的新型电力系统。公司董事、总经理、
党的二十届三中全会提出,要深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场。全国政协委员,国网福建省电力有限公司董事长、党委书记阮前途表示,打造区域清洁能源枢纽是全国统一电力市场的重要支撑。他提出,建设东南沿海负荷中心多元化清洁能源基地是打造我国清洁能源“第四极”的重要战略性构想。福建
构建全国统一大市场是推动经济高质量发展的必由之路。习近平总书记强调,“构建新发展格局,迫切需要加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场”。建设全国统一电力市场是构建全国统一大市场的重点任务,是高水平社会主义市场经济体制在能源领域的重大实践。近年来,我国电力市场交易规模
为进一步加强厂网信息沟通交流,规范调度交易秩序,推进电力市场建设与市场监管,3月3日,国家能源局在京召开2025年电力调度交易与市场秩序厂网联席会议。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议强调,当前能源行业正处于绿色低碳转型的关键期,推动能源发展改革和维护国家能源安全的任
党的二十届三中全会提出,加快规划建设新型能源体系,构建全国统一大市场,积极稳妥推进碳达峰碳中和。为此我国加快新能源发展步伐,稳步推进新型电力系统建设进程,有序完善全国统一电力市场运行机制。截至2024年底,我国新能源发电装机达14.5亿千瓦,占全国电力总装机40%以上,提前达成2030年新能源
近日,国家发改委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(以下简称《通知》),推动风电、太阳能发电等新能源上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。这标志着我国以市场化方式建设新型电力系统迈出关键一步。公开数据显示,截至2024年底,
日前电价是电力市场中的重要指标,其波动受供需关系的直接影响。本文以山东省电力市场为例,分析了竞价空间在电价形成中的作用,并提出了一种基于相似竞价空间的分段函数拟合方法,用于预测日前电价。通过相似度筛选历史数据,并结合分段拟合方法,构建了竞价空间与电价之间的非线性关系模型,为电价预
近日,法国生态转型部已完成第9轮屋顶光伏招标,此次招标属于第六轮PPE2(多年能源规划)框架,原计划招标400MW,最终仅授予54个项目合计220.3MW装机容量。这些项目中,有13个项目的单体装机超过5MW,其余均在500kW至5MW之间,项目将安装于建筑物、农业光伏温室、遮阳棚及农业光伏遮阳棚等场所。由于光
接续我们在上篇中提出的收益分析框架,本篇聊聊存量项目,136号文中第五条款对存量项目有如下要求:2025年6⽉1⽇以前投产的新能源存量项⽬:1)电量规模,由各地妥善衔接现⾏具有保障性质的相关电量规模政策。新能源项⽬在规模范围内每年⾃主确定执⾏机制的电量⽐例、但不得⾼于上⼀年。⿎励新能源项⽬
北极星售电网获悉,3月12日,国家能源局发布《全国可再生能源供暖(制冷)典型案例汇编(2024)》第三批。文件提到,浦东新区黎明生态园清洁能源制冷(供热)项目,项目投资边界划分,能源中心区域内相关设备由上海黎明资源再利用有限公司(焚烧厂)出资建设和运营维护,至用户区域范围内的输送管网及转
北极星售电网获悉,据路透社3月6日消息,中国电力建设集团旗下南欧江电力公司(NamOuPower)在新加坡国际仲裁中心(SIAC)对老挝国有电力公司ElectriciteduLaos(EdL)提起诉讼,要求其支付一个水电项目电费欠款。根据提交给SIAC的诉讼文件显示,索赔欠款源自南欧江梯级水电项目所发电力的电费。欠款涉
为进一步发挥浙江省天然气发电机组保供作用,促进燃气机组提升顶峰能力,近日浙江能源监管办、浙江省发改委、浙江省能源局联合印发了《关于浙江省天然气发电机组容量电价考核机制等有关事项的通知》,明确浙江省内燃气机组容量电价考核机制等有关要求。通知规定,浙江省内适用气电容量电价的省统调燃气
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
二十载砥砺前行,中国可再生能源产业走出了一条法治筑基与创新突破双轮驱动的独特路径。近日,由中国能源研究会主办,中国可再生能源学会、中国光伏行业协会、中国产业发展促进会联合主办,中国能源研究会可再生能源专委会承办的“中华人民共和国可再生能源法颁布20周年”主题活动在北京举行。立法者、
136号文整体可以划分为四部分,第一部分“总体思路”、第四部部分是“保障措施”外。第二部分“推动新能源上网电价全面由市场形成”事关场内交易结算。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)这部分内容我们也借助本系列前面几篇文章有过论述,总体来说就是通过政策引导中长期市场和日前市场进行规则修改
为推动我市充换电基础设施高质量发展,更好地服务电动汽车快速推广和产业升级,市发展改革委会同市交通委、市住房城乡建设管理委、市经济信息化委、市科委、市财政局、市规划资源局、市公安局、市房屋管理局、市电力公司、上海电器科学研究所、上海投资咨询公司等单位,研究修订了《上海市鼓励电动汽车
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!