四川成都“十四五”能源发展规划：“十四五”末天然气消费比重在18%左右 煤炭消费比重进一步降低

展望2035年，高水平建成清洁低碳安全高效的现代能源体系。能源安全保障能力达到国际先进水平，能源基础设施体系更加坚强可靠，建成有效应对极端事件的储运调峰体系。能源结构低碳化全国领先，非化石能源占比不断提高，化石能源全面实现清洁高效利用，能源利用效率持续提升，能源与生态环境实现和谐发展。能源创新发展走在全国前列，能源服务管理水平大幅提升，为全面建成践行新发展理念的公园城市示范区提供坚实的能源保障。

四、加快构建以绿色能源为主体的新型电力系统

立足区域能源资源禀赋实际，加快建设绿色高效的智慧电网，增强光伏发电、风电等新能源消纳输送能力。

（一）拓宽绿色低碳电源保障通道

按照“研制在成都、应用在市州、绿电返成都”的思路，探索建设“三州一市”光伏、风电输送通道，研究规划西北能源供给通道，谋划向成都大规模输送光伏、风电等清洁能源。推进受电通道扩容，拓宽川西水电输入通道，持续扩大清洁水电引入成都极核负荷中心规模。东向实施“甘孜—天府南—成都东”1000千伏特高压交流电工程，西向加强康甘（康定-甘孜）水电通道运维，南向联通九石雅（九龙-石棉-雅安）通道，北向接入马尔康水电送出通道。

（二）加快打造坚强智能电网

优化城市主网架。加快形成500千伏“立体双环”网架，提升500千伏枢纽电网输电能力，加快推进成都西、新津、大林、十陵、空港新城等9个500千伏输变电工程建设（含4个续建项目）。完善220千伏骨干电网。构建“界限清晰、区内成环”的220千伏网架格局，新（扩）建清泉、空港新城、金融城、蜀龙等59个220千伏输变电站项目（含11个续建项目）。打造坚强可靠配电网。新（扩）建商贸大道、天健扩等164个110千伏输变电站项目（含28个续建项目），持续提升配电网安全承载力及运行灵活性；继续推进城市配电网改造，有序改造超过运行年限、设备老化的户外变电站，到2025年实现中心城区配网10千伏线路联络率100%、标准接线率100%、线路转供率100%；加快推进农网薄弱地区巩固提升，着力强化10千伏及以下配电网网架建设，增加配电变压器布点及增容改造。到2025年，成都电网安全负荷提升至2260万千瓦。加快推进东部新区电网建设。加快电网建设项目审批，推动“先土建、后电气”建站新模式在天府新区、东部新区试点先行，破解城区电网建设“邻避效应”难题。加快建设智能电网。创新建设红星110千伏新基建综合站，打造成为有特色、可推广的“一站多能”电力建设样板。积极推广应用5G、人工智能、物联网、大数据等信息技术，建设智能微电网，推动实现源网荷储一体化，满足新能源及多元化负荷接入需求，提升成都电网智能化水平。

（三）提升电力系统调节能力

推进天然气调峰电站建设，着力提升常态电源应急备用裕量。加快金堂、大邑等地抽水蓄能电站前期工作，争取在“十四五”末开工、“十五五”末投运。推动新型储能设施示范应用，在电源、电网、用户侧运用锂离子电池、压缩空气储能、飞轮储能等新型储能技术。鼓励新都区、金堂县等开展电化学储能示范。围绕重大赛事、重要负荷用户等需求，积极探索储能应用商业模式，建设移动式或固定式储能设施，提升应急供电保障能力。推进新能源汽车与电网能量互动试点示范。

专栏1 “十四五”新型电力系统重点项目

1.电网建设。

500千伏重点工程：新建成都东1000千伏特高压变电站500千伏配套、十陵、淮州、空港等500千伏输变电工程投入运行，续建新津、大林（籍田）、成都西、广都主变扩建工程等500千伏项目投入运行。

220千伏重点工程：新建成都绛溪北、成都空港新城、简州新城养马等48座220千伏变电站投入运行，续建成都后子门、成都新都～青白江线路工程等11个项目投入运行。

110千伏重点工程：新建成都空港新城220千伏变电站110千伏配套、成都龙马湖、成都绛溪河北220千伏变电站110千伏配套、成都站南、成都高田等136个110千伏项目投入运行，续建成都南北大道、成都金融后台等28个110千伏项目投入运行。

2.电力系统调节项目。

建设华能彭州燃机发电项目、京能大邑天然气发电项目。有序推进金堂、大邑抽水蓄能电站建设。

五、完善油气基础设施体系

（一）健全天然气基础设施体系

完善天然气管网输配体系。加快天然气输气干线连环成网，推进东部新区、中江—简阳、大英—同安、同安—平桥、崇州—彭州、中石化四川省天然气公司管道、绕城高速天然气高压输储气管道（含平桥门站）等输气管道建设。健全天然气供应网络。推动天然气管网向产业社区、农村集中居住区等延伸。推进燃气管网安全隐患整治、老旧管道更新改造。加快推进天然气应急调峰储备设施建设。支持企业采取租赁储气库、异地建设储气库等方式提升储气调峰能力，适时推进成都市LNG应急调峰储配站项目（二期）及后续项目建设，确保特殊情况下天然气应急供应。持续推进城市燃气设施互联互通。加快完善东部新区燃气供应系统。全力推进三岔门站、机场南组团北调压站等项目建设，迅速提升供气能力。加快构建智慧燃气系统，推动北斗导航、物联网等技术在燃气设施中的应用，通过实时感知、智能诊断和分析等，实现智慧运营。把握成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化发展战略契机，支持中石油、中石化长输管道规划建设和毗邻区域天然气管道互联互通。稳步扩大天然气产量，加强市县两级联动、部门协调，及时解决川西气田开发建设过程中的困难和问题，早日建成年产能17亿立方米的天然气生产基地；统筹推进中石油天府气田勘探项目，支持地方国有公司等参与天府气田开发建设，助力国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地建设。

（二）优化成品油供应网络

优化加油站站点布局。加快完善东部新区加油站服务网络，推进机场北一线、简州新城A站等加油站建设。完善郊区新城成品油分销布局体系，规划建设70座加油站。建设简阳市庙子沟油库及石油批发交易中心，提升成品油储备能力。强化重点区域用能安全，推动成彭管道天府支线项目按时投运，增强天府国际机场航油保障能力。

（三）推进综合能源站建设

按照“新建一批、改建一批”的思路，适度超前谋划综合能源站发展布局，率先在东部新区推进综合能源站规划建设，鼓励全市CNG加气站、LNG加注站、加油站与充电服务商、氢能服务商等合作，积极引导油气站点向充电、加氢、储能等综合能源站转型。

专栏2 “十四五”油气基础设施重点项目

1.天然气基础设施项目。

气田项目：川西气田、天府气田勘探开发项目。

输气管道项目：建设崇州-彭州输气管道、玉成压气站、同安-平桥输气管道、中龙管线延长线（龙32-文安）、中江-简阳输气管道工程、彭州-新场外输管道工程、中江-龙泉输气管道工程新都段等24个项目。

燃气输配站场（储配库、门站、配气站、调压站）项目：成都市新都区应急调峰储气设施项目、建设成都科学城门站、天府新城门站、彭州华润石化基地门站、成都简阳市空天产业园区配气站等29个项目。

燃气管道新建（改造）项目：邛崃市天新产业功能区管网、新都区片区次高压管网配套项目、日月大道综合管廊配套燃气管线项目、建设老旧管线更新改造、益州大道云龙湾燃气管道穿越工程等52个项目。

加气站项目：完善清洁低碳服务体系，规划建设加气站69座。

2.成品油基础设施项目。

成彭管道天府支线续建项目，成都交通油料能源股份有限公司油库扩容项目，新建简阳市庙子沟油库及石油批发交易中心项目；完善配套城市成品油分销体系，规划建设加油站70座。

六、进一步扩大清洁能源消费

（一）持续推进电能替代

推进工业领域电能替代，积极推广使用工业电锅炉、电窑炉、电热釜，支持有条件的企业实施锅炉气改电，进一步提升生产制造设备电气化水平。推进商业和公共服务领域电能替代，在新建城市综合体、商场、高等院校、医院、办公楼、酒店、机场等推广电蓄冷、电锅炉等电能替代工程，鼓励餐饮行业推广使用电力，促进电力负荷移峰填谷。完善新能源汽车使用环境，大力推进新能源汽车充换电站和充电桩建设，加快构建布局合理、便捷高效的充换电网络。积极推动促进家庭更多使用家用电器，在城乡结合部、农村地区推进散煤清洁化替代，推广使用电炊具，全面推动家庭电气化。

（二）有序实施天然气利用

以产业园区、能源负荷中心为重点，建设热电联供为主的天然气分布式能源站，提前研究落实气源指标，力争部分项目在“十四五”末投产达产。加强与省级部门沟通协调，进一步完善天然气分布式能源上网电价等价格机制。支持餐饮行业、个人等瓶装液化石油气改装管道天然气。开展暖居工程，在中心城区推进居民小区集中供暖试点。

（三）加快氢能推广应用

打造中国“绿氢之都”，开展规模化富余水电制氢试点，推进彭州电解水绿氢工厂一期、二期项目建设，在郫都、彭州、都江堰等区域试点建设小规模电解水制氢加氢一体站，到2025年形成11万吨/年的供氢能力。鼓励社会资本参与加氢站建设，力争规划建设（含改建、扩建）40座加氢站（含具有加氢功能的综合能源站），适当加密示范区加氢站布局，初步建成高效便捷的加氢站服务保障体系。联合区域申报国家氢燃料电池汽车示范城市群，推动成渝、成德绵、成雅、成自、成南等高速沿线布局加氢站，形成以成都为枢纽，辐射川渝地区的绿色“氢走廊”。推动燃料电池汽车在公共交通、城建运输、接驳转运、环卫服务等中远途中重型商用车领域应用。规划建设燃料电池轨道示范线路。发挥产业基础和场景优势，推动氢能在叉车、无人机、应急保供等多领域应用。

（四）推进可再生能源试点示范

试点推进光伏应用。开展金堂县整县屋顶分布式光伏开发试点，推动光伏与建筑融合创新发展，推进光伏项目建设。探索异地太阳能、风能消纳机制，推动成都与“三州一市”、广元等地区合作，推广应用“成都造”清洁能源装备，对口并网消纳光伏发电和风电。试点推进浅层地热能应用。开展地热能资源详查与评价，加大关键技术研发力度，鼓励具备应用条件的区域积极推广浅层地热能开发利用。稳步推进生物质能利用。加快推动2座垃圾环保发电厂建设，逐步提高发电用垃圾的燃烧值。鼓励充换电运营商开展智能有序充电、光储充放、新能源汽车与电网（V2G）能量互动、加油（气）站“油气氢电非”综合能源服务等技术创新和商业化应用，推动传统能源行业转型升级。

专栏3 “十四五”氢能、可再生能源及其他重点项目

1.氢能项目。

加氢站：构建加氢站服务网点体系，规划建设加氢站40座。在郫都、彭州、都江堰等区域试点建设小规模电解水制氢加氢一体站。

建设四川石化燃料电池氢气装置（工业尾气制氢）、绿色氢能西部研发中心、运营中心及生产基地、华能彭州水电解制氢科技创新示范项目。

2.可再生能源项目。

建设成都大林环保发电厂、成都万兴环保发电厂（三期）。

推进金堂县整县屋顶分布式光伏开发试点项目，“十四五”期间规划屋顶光伏装机量27.32万kWp。2022年，先期建设18.2万kWp屋顶光伏装机量。

3.其他项目。

天府新区独角兽岛区域供能项目，建设内燃机1.2MW，溴化锂机组1.44MW，地源热泵7.0MW，离心式冷水机组64.4MW，燃气锅炉31.5MW。

华油向阳桥站压差发电项目，设计装机能力160千瓦，年发电126万度，冷却水量为38t/h。