登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
——专访国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽
(来源:微信公众号“中国电力报” 作者:支彤)
核心提要
◆消费侧消纳将成为引导可再生能源电力发展的核心机制。
◆强化消纳责任权重,体现发展可再生能源的全社会责任和公平承担。
◆完善绿色电力证书机制,体现可再生能源电力的绿色属性和价值。
“十四五”时期,随着可再生能源进入大规模、高比例、高质量、市场化发展新阶段,体制机制保障成为市场关注热点。日前,国家发展改革委能源研究所研究员时璟丽接受中能传媒记者采访,对《“十四五”可再生能源发展规划》(以下简称《规划》)相关内容进行解读。
中能传媒:您认为“十四五”时期引导可再生能源电力发展的核心机制是什么?
时璟丽:到“十四五”末期,可再生能源发电量增量在全社会用电量增量中的占比要超过50%,风电和太阳能发电量实现翻倍,这就要求风电和太阳能发电等必须实现跃升发展。
自《可再生能源法》生效以来的十五年中,我国主要在发电侧实施固定电价和度电补贴政策,以此来激励可再生能源电源发展、扩大应用规模、优化开发布局和模式。“十四五”开始,结合国家碳达峰、碳中和要求,可再生能源电力发展机制需要进行根本性转变。
我认为,消费侧消纳将成为引导可再生能源电力发展的核心机制。健全和强化实施可再生能源电力消纳责任权重、建立激励绿色能源消费等机制,将保障可再生能源发电装机、电量占比目标的实现。
中能传媒:如何看待《规划》在可再生能源电力消纳保障机制方面的举措?
时璟丽:强化消纳责任权重,体现发展可再生能源的全社会责任和公平承担。《规划》明确可再生能源电力消纳责任权重目标并逐年提升,逐步缩小各地权重目标差异。根据碳达峰、碳中和目标以及非化石能源在能源消费中的比例目标,逐年合理调整各地区和各市场主体消纳可再生能源电量的责任权重,既可形成每年新增可再生能源电源的市场需求,也可为所有已建成并网项目的消纳提供保障。
此外,《规划》还对各类市场主体公平合理承担消纳责任提出方向要求,将强化权重目标分解落实,推动自备电厂、市场化电力用户等积极消纳利用可再生能源。
加强消纳责任权重评价考核,要提升机制实施的有效性。《规划》提出要加强省级行政区域消纳责任权重完成情况监测评价,以及对市场主体消纳量完成情况考核,推动纳入地方政府考核体系。
在过去两年多,针对省级完成情况监测评价体系已初步建立顺畅的实施路径,下一步的重点将聚焦在地方对各市场主体完成情况的考核方面。
此外,国家政策已明确“十四五”期间可再生能源电力消费与地方能源消费总量适度挂钩,根据《“十四五”节能减排综合工作方案》,各地区“十四五”时期新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核。如将省级消纳责任权重完成情况纳入地方政府考核体系,则将进一步提升机制落实的有效性。
构建多元并网消纳机制,持续提升可再生能源并网消纳能力。未来,随着风光等波动性可再生能源在电力系统中渗透率快速增加,发展可再生能源和消纳可再生能源将同等重要。
构建多元并网消纳保障机制,就是要激发源网荷多方来共担消纳责任,保障消纳责任的主体在电网,市场化自主消纳和分布式发电交易消纳的主体则是电源和用户,共同发力来持续提升可再生能源并网消纳能力。
对于可再生能源合理利用率,将从之前的全国统一合理利用率要求的做法,转为根据各地方可再生能源发展潜力、消纳空间、可再生能源开发经济性等,依据系统整体优化的原则,建立全国和各地方合理利用率的动态调整机制。
中能传媒:《规划》从强化消费引导的角度,进一步构建绿色能源消费机制,请您谈一谈相关举措的必要性。
时璟丽:完善绿色电力证书机制,体现可再生能源电力的绿色属性和价值。我国自2017年开始实施可再生能源绿色电力证书(以下简称“绿证”)核发和自愿认购,2019年可再生能源电力消纳保障机制落地后,绿证成为市场责任主体完成可再生能源电力消纳量的两种补充方式之一。
进入“十四五”时期,随着风光等可再生能源实现普遍平价,并越来越多地参与电力市场,原有的绿证机制设计已不能满足当前可再生能源电力发展形势和需求。更需要着眼长远,做好与碳交易等机制的衔接,并考虑未来可能与国际相关机制(绿证、碳市场、碳边境税等)的衔接需求,绿证机制亟需调整完善。
《规划》提出了几个关键点:
◆一是强化绿证的绿色电力消费属性标识功能,即绿证是认定消费绿色电力的唯一凭证。
◆二是尽快拓展绿证核发范围,2017年文件规定试点阶段可获得绿证的仅包括陆上风电和集中光伏电站,《规划》建议近期将所有合规的非水可再生能源发电项目都纳入,尤其是平价上网项目,不存在替代电价补贴问题,出售绿证可以相应增加收益,也是作为绿色电力的价值体现。
◆三是推动绿证价格由市场形成,2021年9月我国绿电交易市场正式启动,绿电交易的电量实行证电合一,价格由市场形成,而非绿电交易的绿证,目前采取在中国绿证认购交易平台上由发电企业挂牌、绿证买方认购,以及双方协议确定价格等方式,价格也通过市场方式形成。
建立绿色能源消费评价、认证与标识体系,引导绿色能源消费。绿色能源消费的认证与标识,在推动用能企业、个人消费绿色能源方面可以发挥重要的作用。认证与标识体系建设,是国家和地方对企业使用绿色能源生产产品制定和实施支持政策,对使用绿色能源的个人给予鼓励或奖励,运用政府采购政策支持可再生能源消费的前提和基础条件。
从途径上,考虑绿证机制相对成熟,且近期企业越来越关注其用电量中绿电比例、对绿电和绿证需求大幅增加的形势,先期建立基于绿证的绿电消费认证标准、制度和标识体系,再逐步扩大到绿色能源消费体系建设。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
2025年4月29,北非能源行业盛会#x2014;#x2014;Solaramp;StorageLiveEgypt2025将在开罗国际展览中心重磅启幕!作为埃及实现2030年42%可再生能源目标的助推剂,这场展会不仅是技术展示的舞台,也是政策、资本与产业力量的碰撞场。从全球能源头部企业到中东光伏新贵,多家参展企业将在此呈现光伏、储能、
当地时间4月28日中午,位于欧洲伊比利亚半岛的西班牙和葡萄牙突发大范围停电,导致交通瘫痪、通信中断、公共服务陷入混乱,波及逾5000万民众。(来源:东亚能源产业观察nbsp;作者:天津景钰信息咨询)受此影响,西班牙全境约116列火车停运,马德里等多地地铁关闭,医院启动应急供电设备,马德里网球大
4月15日-19日,第137届中国进出口商品交易会(广交会)第一期在广州举行。作为“机器人+”国际化产教融合型领军企业,汇博机器人携机器人关键零部件、光伏智能清洁机器人以及人工智能教学设备等产品亮相服务机器人专区,展示中国智能制造前沿技术,为全球产业数智化升级提供综合解决方案。汇博机器人展
4月28日,在国家能源局2025年二季度新闻发布会上,新能源和可再生能源司副司长潘慧敏宣布,“RE100无条件认可中国绿证”。这是2023年以来我国绿证制度体系不断完善、各方不懈努力取得的重大成果。这一消息迅速引发社会高度关注。RE100是国际上倡导绿色电力消费的非政府组织,在国际绿色电力消费领域有
供给、消费、技术、制度、国际合作全方位支持民营企业参与新能源建设水电水利规划设计总院新能源院院长辛颂旭今年年初,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,明确提出“促进民营经济健康发展、高质量发展”。随后,各相关部委和地方政府积极行动,加快完善鼓励、支持、引导民营经济健康、高质
支持能源领域民营经济高质量发展促进经济社会全面绿色低碳转型北京大学能源研究院高级分析师吴迪副院长杨雷4月28日,《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》(下称《通知》)公开发布,旨在深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,支持能源领域民营企业加快高
一季度全国能源供应充足,消费保持增长,供需总体宽松,价格稳中有降,能源生产和用电增速呈现积极信号。在4月28日举行的国家能源局例行新闻发布会上,国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示:“今年一季度,我国能源生产稳步增长,规上工业原煤产量12亿吨,同比增长8.1%;规上工业原油产量5409万吨,
北极星储能网获悉,据外媒4月28日报道,丹麦投资公司哥本哈根基础设施伙伴公司(CIP)近日宣布,已同意将其在苏格兰Coalburn1电池储能系统(BESS)项目中50%的股权出售给法国安盛投资管理另类投资部公司(AXAIMAlts)。该交易将在项目投入运营后正式生效,交易协议由CIP代表其旗下第四期基础设施基金(
能源领域民营经济发展支撑有力空间广阔华北电力大学教授、国家能源发展战略研究院执行院长王鹏促进民营经济健康发展、高质量发展,是习近平总书记在民营企业座谈会上的明确要求。国家能源局深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,就促进能源领域民营经济发展进行专题研究部署,印发《国家能源局关于促进能
以市场规律为牵引构建多元协同能源生态链中国石油大学(北京)经济管理学院教授、博士生导师王震习近平总书记在民营企业座谈会上强调,新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施,是当前促进民营经济发展的工作重点。这一重要论述为新时代民营经济发展指明
导读:近日,欧洲遭遇近年来最严重的大停电,情况如何?应对进展?究竟为何?本文先作初步分析和探讨。(来源:叶春能源作者:叶春)北京时间2025年4月28日18:33(欧洲中部夏令时12:33),西班牙与葡萄牙突发全国性停电,并迅速蔓延至法国南部、比利时及安道尔,影响人口超5000万。此次停电导致交通瘫
4月28日,在国家能源局2025年二季度新闻发布会上,新能源和可再生能源司副司长潘慧敏宣布,“RE100无条件认可中国绿证”。这是2023年以来我国绿证制度体系不断完善、各方不懈努力取得的重大成果。这一消息迅速引发社会高度关注。RE100是国际上倡导绿色电力消费的非政府组织,在国际绿色电力消费领域有
一季度全国能源供应充足,消费保持增长,供需总体宽松,价格稳中有降,能源生产和用电增速呈现积极信号。在4月28日举行的国家能源局例行新闻发布会上,国家能源局发展规划司副司长邢翼腾表示:“今年一季度,我国能源生产稳步增长,规上工业原煤产量12亿吨,同比增长8.1%;规上工业原油产量5409万吨,
北极星售电网获悉,近日,河南能源监管办发布河南省2025年3月份电力供需情况通报。2025年3月,全省全社会用电量342.59亿千瓦时,同比增加3.33%;年累计用电量1058.81亿千瓦时,同比增加0.65%。全省发电量300.92亿千瓦时,同比增加5.23%;年累计发电量935.33亿千瓦时,同比增加1.42%。一、电力生产情况
在国家“双碳”战略稳步推进的大背景下,西电东送南通道正面临着前所未有的转型挑战。这条连接云南、贵州、广西与广东的能源主动脉,其电力供需格局正在遭受新的挑战:受到区域经济发展及产业结构升级的推动,西电东送南通道供受两端地区电力需求迅猛增长,2024年广东省发用电差额飙升至2165.7亿千瓦时
4月28日,国家能源局举行新闻发布会,发布一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况,并回答记者提问。记者:近日,国际绿色电力消费倡议组织(RE100)宣布无条件认可中国绿证,RE100技术标准5.0版也有相关调整,请问这一变化意味着什么,下一步国家能源局还有哪些相关举措?新能源和可再生能源司
北极星售电网获悉,4月28日,首都电力交易中心发布关于开展北京地区绿色电力消费核算有关事项的通知,绿电消费核算用户每月20日起(以首都电力交易中心每月发布时间为准),登录首都电力交易平台绿电消费核算专区,以月度为周期,可申请上上月及之前月份的绿色电力消费数据核算。绿色电力消费核算报告
4月25日,国网新源浙江缙云抽水蓄能电站3号机组投产发电。至此,该电站已投产装机容量达90万千瓦,机组投产数量过半。缙云电站位于浙江省丽水市缙云县,是国家能源局“十三五”规划重点建设项目、浙江省重点工程项目、丽水打造“华东绿色能源基地”示范项目。该电站总装机容量180万千瓦,安装6台单机容
4月28日,国家能源局举行新闻发布会。发布会上,国家能源局综合司副司长张星介绍了电力保供方面的计划和部署?张星表示:2024年,全国电力供应保障经受住了夏季高温、冬季寒潮等多重考验,28个省级电网负荷创历史新高,打赢了电力保供攻坚战。今年以来,电力消费持续增长,一季度全社会用电量2.38万亿
4月28日,国家能源局举行新闻发布会,介绍一季度能源形势、一季度可再生能源并网运行情况,解读《国家能源局关于促进能源领域民营经济发展若干举措的通知》《中国氢能发展报告(2025)》,并回答记者提问。发布会上,国家能源局发展规划司副司长邢翼腾回复了2025年一季度用电量增速相关问题。记者:我
北极星售电网获悉,4月28日,国家能源局举行新闻发布会。发布会上,新能源和可再生能源司副司长潘慧敏提到,RE100是国际上倡导绿色电力消费的非政府组织,在国际绿色电力消费领域影响力非常大。最近RE100在官网的常见问答中明确企业使用中国绿证不需要再提供额外证明,同时在其技术标准中明确绿色电力
当前,我国电力供需正经历深刻的结构性调整,经济复苏乏力与新能源装机激增交织,叠加中美经贸摩擦升级,对电力系统提出多维挑战。出口型制造业受关税冲击导致区域用电承压,而新能源消纳瓶颈与火电占比下滑则凸显系统调节短板。在此背景下,深化市场机制改革、强化跨区域协同调度、激活需求侧响应能力
年初,新能源全面入市的靴子正式落地。国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号,以下简称《通知》)。(来源:浙电e家作者:张悦王一铮杜协峻周璐瑶吴昊天)《通知》明确提出,要按照价格市场形成、责任公平承担、
3月27日,由华为数字能源举办的“2025智能光伏设计研讨会”在东莞成功举办。今年是华为智能光伏设计研讨会举办的第十一年,作为光储电站设计交流的重要平台,此次研讨会广邀各大设计院领导专家、产业同仁,共同探索新的设计理念与新技术应用,加强技术交流与知识共享,共促光伏产业高质量发展。2025智
1月23日,国家能源局正式印发《分布式光伏发电开发建设管理办法》,就分布式光伏在备案、并网等方面给出新的要求。随后,国家能源局官微陆续发布相关解读文章。其中,国家发展和改革委员会能源研究所研究员时璟丽,选取了政策调整和亮点中的几个业内关注点,分析相关背景及对继续推动分布式光伏发电市
《分布式光伏发电开发建设管理办法》(文中简称《管理办法》),是基于新型电力系统及分布式光伏新变化、新特征、新趋势、新发展而作出的调整,体现了与时俱进、实事求是、规范治理的原则,有利于分布式光伏发电行业高质量可持续发展。“鄂电价格”将通过系列学习报告,分析政策的核心、要点,提出思考
推动分布式光伏发电科学有序健康发展——《分布式光伏发电开发建设管理办法》系列解读文章时璟丽(国家发展和改革委员会能源研究所研究员)2025年1月23日,《分布式光伏发电开发建设管理办法》(国能发新能规〔2025〕7号)(以下简称《管理办法》)在国家能源局官网上公布。上一版文件是《分布式光伏发
为推动实现碳达峰碳中和,我国明确了“十四五”新能源跃升发展、风光发电量倍增等目标,以及大规模、高比例、高质量、市场化发展方向,新能源项目建设和市场发展进入新阶段。随着新能源在电力系统中渗透率的增加,其市场持续健康发展面临消纳和调控、参与电力市场带来的稳投资稳规模等挑战,需要根据建
在2024年12月18日的《【观点】风电内卷?中央会议引领新思路》[1]文章中,对风电是否内卷做了论述,并得到了后续竞争还会持续甚至加剧的结论。今天就结合全国能源工作会议(以下简称“会议”)上提到的“竞争性环节市场化改革”来分析一下,风电产业都有哪些大的环节会面临更大的市场化竞争。所谓市场
规模飙升、消纳难解、限电卷土重来#x2026;#x2026;入市正成为风光新能源项目的不得不选。锚定“2030年全部入市”目标,在顶层规划以及地方详规引导之下,新能源加速入市也已是不争事实。国家能源局数据显示,2023年全国新能源市场化交易电量占比达到47.3%,较2022年提高了近9个百分点。不过市场化规则之
2024年10月9日,国家能源综合司向全社会公开发布《分布式光伏发电开发建设管理办法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),在业界引起广泛讨论。有关分布式光伏项目管理的上一版文件是2013年颁发的《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(国能新能〔2013〕433号)(以下简称“433号文”),与11年
9月5日—6日,以“搏疾风劲雨·迎破晓之光”为主题的2024年光伏新时代论坛在江苏南京成功举办。行业专家、相关协会、电站业主、优秀光伏企业代表等300余人汇聚于此,围绕“分布式光伏政策和入市机制”、“电池技术发展趋势”、“海上光伏设计技术创新与产业发展”、“光伏+交通的发展现状及前景”、“
根据《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》,2030年将建立全国统一的电力市场,而根据今年的预期及行业讨论进度,这一目标可能会提前实现;同时,《关于进一步加快推进电力现货市场建设工作的通知》也明确要求加快放开各类电源参与市场;同时,今年的政策导向和目标,也呈现明显的态势,有几
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!