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黑龙江省双鸭山市是我国重要煤炭生产基地之一,因煤而兴,也曾被煤所困。近年来这个市积极谋求绿色转型,通过创新驱动发展、产业提档升级、优化营商环境等,努力探索绿色发展新路。
从“一煤独大”到多元支撑
走进位于双鸭山市岭东区的黑龙江建龙钢铁有限公司,车间内机器轰鸣、钢花飞溅,仅有少量工人在忙碌。
“这是我们智能化生产的缩影。”公司副总经理张任宝说,当前数字化操作降低了工人劳动强度,提高了生产效率、操作精度和产品质量,有助于节能降耗。
“煤头电尾”“煤头化尾”是煤城转型的重要抓手。在双鸭山市宝清县郊区,一个面积相当于168个足球场大小的巨大采煤深坑内,重载卡车如玩具般在坑底缓缓移动。
“神华国能宝清煤电化项目”于2019年开建,包括煤矿、电厂、煤化工、新能源等多种业态。“当地这种褐煤热值低、含水量高,我们通过优化设备,升级生产工艺,将其‘变废为宝’。”国家能源集团宝清煤电化公司副总经理吴锡鹏说,这个项目全部投产后,每年可为黑龙江和邻近省份提供50多亿千瓦时的发电量,预计产值40多亿元,直接带动就业1700多人。
双鸭山市市长宫镇江说,曾经“一煤独大”的双鸭山,正在构建起多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系,煤炭、钢铁、电力、粮食加工、新材料等产业蓬勃发展,全面提升城市经济活力。
从“变废为宝”到“披绿生金”
舟行水上,鸟鸣声声,野趣盎然,苇草葱郁,涟漪泛起……这是双鸭山市境内的七星河国家级自然保护区内的盛夏美景。
七星河国家级自然保护区管理局宣教科科长周玉兰告诉记者,这个地块此前曾是耕地,他们于2019年对这里进行了退耕还湿,现在已得到有效恢复。
经过多年保护涵养,七星河国家级自然保护区内湿地逐渐恢复至几十年前的原始风貌。
地处三江平原腹地的双鸭山市,湿地面积达26.3万公顷,具有发展湿地旅游的生态优势。双鸭山市文化广电和旅游局副局长郑昌宝说,双鸭山将旅游产业作为“六大主导产业”之一,促进煤城绿色转型。
从空中俯瞰宝清翡翠湖矿坑森林公园,翡翠湖宛如一块镶嵌在崇山峻岭间的“冷翡翠”。
令人意想不到的是,从前这里是采矿企业非法盗挖矿产留下的巨大矿坑,如同绿水青山中的“疮疤”。今年年初,当地党委政府开展修复工程。“我们将把废弃矿坑及周边区域打造成集房车营地、亲子游乐、生态采摘等功能为一体的特色公园。”宝清县文化广电和旅游局局长王春山说。
从“作风破冰”到“能力突围”
在今年3月召开的双鸭山市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议上,市委书记邵国强以现场直播形式,面向全市4000余名干部,聚焦历史遗留问题,围绕烂尾工程和久拖不决的重要事项,带头反思能力作风建设存在的“短板”。
邵国强表示,加强干部能力和作风建设,事关振兴发展大局。双鸭山市实施领航、启航、护航“三航行动”,打响“提能力、转作风、优环境”攻坚战。
双鸭山市委常委、组织部部长周培介绍,“领航”是指领导干部带头干,一级做给一级看;“启航”是指紧盯问题弱项,提能力转作风再出发;“护航”是指用机制做保障,让干事创业者放手酣战。在“三航行动”引领下,全市机关能力作风和营商环境不断优化。
“没想到这么快就办好了。”6月20日,在双鸭山市集贤县政务服务中心,永安乡居民李广玉只提供了一次材料,就拿到了开办超市的手续。“以前办业务比较麻烦,得跑好几个部门,现在方便多了”。
今年以来,双鸭山市出台了“优化营商环境2022年攻坚工作方案”,建立了领导干部联系企业“直通车”制度;全市287名首席服务员和505名服务联络员,为9万个市场主体提供“全生命周期”服务;梳理各级惠企扶企政策100余条,切实打好“免、减、缓、返、补”政策组合拳。
当地一些干部表示,虽然绿色转型生机初显,但资源性、结构性问题仍然存在,资源型城市转型是一个“脱胎换骨”的过程,必须坚定信心,保持定力,才能让“百年煤城”持续焕发青春。(记者刘伟、李建平、杨思琪、孙晓宇)(完)
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