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南方区域试水统一电力市场

2022-08-04 10:54来源:中国能源报作者:杨晓冉关键词:电力市场南方电网电力市场交易收藏点赞

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7月23日,南方区域电力市场举办试运行启动会。当天,云南、贵州、广东合计超过157家电厂和用户,通过南方区域电力市场交易平台,达成了南方区域首次跨省现货交易。当日市场化交易电量合计27亿千瓦时,电力交易跨越1300多公里。从前月度的跨区域交易,如今分秒间就可实现。

据了解,南方区域电力市场覆盖广东、广西、云南、贵州、海南五省(区),包括电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场。到2023年,南方区域电力市场将形成跨区跨省与省内联合运营的统一大平台,开展多品种、高频率的跨区跨省电力交易。

南方区域电力市场拥有“先天优势”

“南方区域电力市场试运行的启动是国家建设全国统一电力市场体系在南方电网区域的具体实践,具有重要的里程碑意义。”中国能源研究会能源政策研究中心执行主任林卫斌说。另有多位业内人士认为,南方区域电力市场的运行启动,意味着全国统一电力市场建设进程加快。

为何全国统一电力市场会率先在南方区域落地?

林卫斌分析,南方电网区域范围内五省(区)之间,东西部资源互补、电网联系紧密、西电东送基础坚实,具有建设统一电力市场的广泛需求和良好条件。

“比如,广东在电力供应紧张时需要外来电,而西部的云南、贵州水电资源丰富,可将多余的水电输送到广东,这就是很好的资源优化配置。”除了资源禀赋和供需耦合较好外,在上海电力大学能源电力科创中心常务副主任谢敬东看来,南方区域,特别是广东省一直走在我国电力体制改革前沿,这也是南方区域成为全国统一电力市场“试验田”的有利条件。

“广东不仅是第一批电力现货市场试点,也是全国最活跃的省级电力市场,对电力市场各方面的认识都较为理性。广东拥有较为完善的电力市场机制,也希望能够在全国统一电力市场建设方面做出表率。”谢敬东说。

据了解,从2016年至2022年,南方区域电力市场的多元竞争格局逐渐形成,市场放开程度全国领先。全网市场主体达121547家,市场化交易占比达62.1%。此外,2020年广州电力交易中心就已完成股份制改革,实现了交易机构独立规范运行。五省(区)优先发用电计划,年度、月度、月内市场化交易品种较为丰富齐全,市场机制较为完善。

南方电网公司董事长、党组书记孟振平在7月23日的南方区域电力市场试运行启动会上指出,建设南方区域电力市场既是落实国家西部大开发和西电东送战略、促进区域协调发展的必然要求,也是我国电力体制机制改革的重大创新与突破,对保障南方五省(区)能源供应安全、促进电力资源在更大范围内优化配置、助力南方五省(区)绿色低碳发展具有重要意义。

区域统一电力市场交易品种更丰富

据记者梳理,与之前相比,南方区域电力市场完善了交易平台运营管理和跨省跨区市场交易机制,设计了区域中长期市场的统一交易品种、统一交易平台,以及统一市场交易管理组织。

南方电网相关负责人向记者介绍,南方区域将同步开展现货电能量及调频、调峰、备用辅助服务品种建设,形成电能量与辅助服务市场衔接,并以市场化手段激励各省提供富余备用资源,通过五省(区)范围内备用资源的余缺互济,促进电力可靠供应。与此同时,跨省与省内现货市场“联合出清,两级协同运作”形成跨省和省内分时电价与交易曲线。

“当前,为支撑区域现货市场体系运转,南方区域已开发电力现货市场技术系统,涵盖电能量以及调频、调峰、备用辅助服务等各类市场品种,包含注册、申报、出清、执行、发布、结算六大功能。电能量市场功能已组织五省(区)150多家市场主体开展了多轮测试,技术系统已具备试运行条件。”南方电网相关负责人表示。

“与之前以中长期交易为主的省间交易不同,南方区域电力市场中长期交易周期将全面覆盖年、月、周,现货交易将由广东拓展到云南、贵州、广西、海南,实现南方五省(区)的电力现货跨区跨省交易。这有助于进一步加强市场融合,形成区域统一电力市场,更好地促进区域内资源优化配置和共享互济。”林卫斌指出。

“就资源禀赋而言,我国电力资源和电力供需的分布,以及电力价格的差异特征,正好符合西北送东南的趋向,整体能源格局和南方区域相似。南方区域电力市场若取得成功,将为全国统一电力市场的建成奠定基础。”谢敬东说。

全国统一电力市场体系仍需完善

南方区域的先行实验,对全国统一电力市场的建立具有借鉴意义。但同时,全国统一电力市场的形成仍需市场体系的多层次完善。

业内人士认为,能源电力和经济社会发展的契合应是全国统一电力市场建设的目标。二者的契合性具体表现在电力发展和宏观经济发展战略的契合、电力输送和能源禀赋的契合、电力价格和社会消费水平的契合,以及电力运行和行政管理体系的契合等。

“市场是很好的手段,但有市场就有风险。在一个区域内的电力市场,通过市场运营机构和监管机构的监管,风险尚能较好把控。但如果是在全国统一电力市场范围内,市场风险会在不同地区之间传递,其防范难度就会加大。因此,电力市场的建设和电力市场治理体系的建设两者缺一不可。”谢敬东进一步指出。

谢敬东建议,未来的南方区域电力市场,乃至全国统一电力市场的建设需要尽快建立电力市场治理体系,从而引导市场、规范市场,让市场走在设想的道路上。

“远期而言,新型电力系统的构建将带来电力商品属性的演变,电力市场要设计出与之相适应的市场体系。在新能源发展到一定程度后,中长期市场、现货市场、辅助服务市场的价格形成机制以及价格水平都会发生变化,这就需要从电力商品的本质属性出发,设计电力市场的交易产品。比如现在有些省份的新能源发展较为成熟,需要匹配独立储能,在‘储’和‘发’过程中的成本,就是新的电力商品。这个新商品的价格如何发现?这就需要电力市场从电力商品属性演变的本质进行研究,并在此基础上设计市场。”谢敬东分析。

另有广东电力市场售电公司从业人员建议,在统一的电力市场中,售电公司更应作为市场主体参与电力交易并收取电费。“售电公司不应只是‘中介公司’,更应成为责任主体并具备抗风险能力,如此才能更好地激活电力市场交易,连接用户侧和发电侧。”


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