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多地力推“瓶改管” 拧紧燃气安全阀

2022-08-11 10:52来源:中国能源报作者:渠沛然关键词:燃气燃气安全液化天然气收藏点赞

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为进一步巩固城镇燃气安全排查整治成效,提升行业安全水平,广东省日前发布《广东省城镇燃气安全专项整治三年攻坚行动方案(2022-2024年)》(以下简称《方案》),将在未来3年重点防范化解重大安全风险,遏制燃气安全事故发生。《方案》特别强调,为优化燃气经营结构,将重点在天然气管网覆盖范围内有序推进“瓶改管”。

“瓶改管”,即瓶装液化气改为管道天然气,是防范用气安全风险的一项重要工作。今年入夏以来,我国多地接连发生燃气事故。记者了解到,为从源头上防范燃气安全隐患,河北、山东、浙江、江苏、广东等地均积极开展了天然气管道替换工程,推进“瓶改管”。

“从历年的燃气事故统计数据可以看出,液化天然气事故占比很大。目前在一些城中村和老旧小区中,液化天然气用户不少,餐饮公共场所使用液化天然气的用户更多。使用不当很容易引发安全风险,危及广大群众的生命和财产安全。”中国城市燃气协会安全管理工作委员会专家刘晓东说,“加快推进城市天然气事业高质量发展,加快构建更加智慧高效的城市燃气发展、管理和服务体系,‘瓶改管’将是未来的主攻方向。”

瓶装气安全隐患频现

中国城市燃气协会安全管理工作委员会不久前发布的《全国燃气事故分析报告·2022年第一季度》显示,一季度发生燃气事故278起,事故数量较上季度环比增加4.1%。其中,液化石油气事故138起,比上季度上升14%。

“近期多地发生的燃气事故大多集中在餐饮行业。这是因为部分餐饮行业从业者安全意识淡薄,未落实安全生产责任,存在液化气泄漏处理不当、违规操作,或使用不合格钢瓶等问题。”刘晓东表示。

广东省燃气高级工程师旷华指出,由于监管部门职责不清,致使相关部门排查燃气安全隐患的职责未尽到位,长效管理机制无法有效落地。“例如,瓶装液化气从生产到报废全流程涉及质量技术监督局、城市管理委员会等十多个部门,而监管职责分散于交通运输、住建等多个部门,部门间职能交叉,相互衔接常有脱节。”

用不好、管不严,是液化瓶装气安全隐患频现的关键因素。“相比之下,管道天然气兼具工作压力低、户内储量小、泄漏不易累积、管理更规范、事故易控制等优点,相当于给用户上了一道‘安全阀’。”刘晓东说。

受访人士均表示,目前,由于居民用户接受的液化气供应单位极不固定,送气人员从业素养和技术水平良莠不齐,且未建立长期固定的供需关系,难以确保安全。瓶装液化气虽然也在推行实名购买制度,但目前无法签订相关合同,而管道天然气会签订正规合同,发生事故可以追责。

破解接气难、接气贵难题

除能够提高区域安全、降低城市燃气安全风险外,从各地的推进和落实情况看,“瓶改管”打通了中小餐饮商户接气难、接气贵的问题。

有浙江嘉兴秀洲区餐饮店主透露,“瓶改管”的改装费共计26475元,自己只需承担7942.5元;在山东潍坊,进行“瓶改管”的商户每户可获补贴2000元;江苏宜兴港华则承担了对“瓶改管”项目涉及的公共管道的投资,降低了商户改造费用。

“考虑到商户们对改造成本的担忧,我们对已签约缴费的商户加快了补贴申请进度,确保补贴尽快发放到位,这有效激发了商户们的积极性。”江苏宜兴芳桥街道办事处主任洪晓晖指出。

据记者了解,陕西西安浐灞生态区餐饮商户“瓶改管”后,燃料成本可节约47.1%左右。而且,以日用量为1瓶餐饮商户为例,约14个月可回收燃气接入成本。

“虽然看起来要交一笔数目不小的改装费,但在气价稳定的情况下,短时间就能赚回成本。”刘晓东说。

据了解,很多地区对改装补贴的同时,也为推进‘瓶改管’开通了绿色通道。“未来,管道天然气覆盖地区积极推进‘瓶改管’也是大势所趋。就像以前居民用水需要打井,而现在都是使用从管道里直接出来的自来水。燃气也是同样的道理,管道天然气使用更便捷安全、经济性更好。”刘晓东补充说。

借力新手段强化监管

“‘瓶改管’是降低事故和减少隐患的方式之一,之后的监管要跟上。”刘晓东说,例如,根据河北燃气安全工作相关要求,将大力推进省、市、县三级监管信息系统建设,实现城乡燃气设施“一张图”监管,强化数据互通共享,实现“来源可溯、去向可追、责任可究”。

业内人士指出,加强燃气安全设施推广落实,还要推行燃气报警器安装到位,鼓励燃气报警器联网运行。可借助新手段,通过物联网、大数据、人工智能等新技术,推动燃气行业智能化、数字化、绿色化转型,实现主动示险、实时预警、远程控制、高效处置,着力提升燃气使用的安全水平。在燃气管道重要节点安装智能化感知设备,实现智慧运行,增强防范火灾等事故的能力。

“推进‘瓶改管’,要做好政策兜底,需要政企合力。相关企业有责任普及燃气规范使用、安全自检、应急处置等基本知识,引导和提醒广大群众保护燃气设施,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全。”刘晓东说。

受访人士均表示,相关监管部门还应当督促燃气经营企业开展安全操作培训,加强安全用气和事故应急处置技能指导。督促居民使用合法燃气经营企业提供的符合安全标准的燃气器具,养成规范使用燃气的良好习惯。

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