广东肇庆市大面积停电事件应急预案发布

10.3 预案演练

市指挥中心负责定期组织本预案应急演练。各级人民政府大面积停电事件应急指挥机构应根据实际情况，至少每三年组织开展一次大面积停电应急联合演练。电力企业和重要电力用户应结合自身实际，至少每年开展一次本单位的应急演练。

10.4 责任与奖惩

对在大面积停电事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表扬。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

11 附则

11.1 名词术语

（1）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（2）电力安全事故是指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事故（包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故）。

（3）重要电力用户是指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较大环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序严重混乱的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。

11.2 本预案由市人民政府组织修订，由市发改局负责解释。

11.3 县级以上人民政府及其有关单位、群众自治组织、企事业单位等按照本预案的规定履行职责，并制定、完善相应的应急预案。

11.4 本预案自发布之日起实施。2016年市政府印发的《肇庆市大面积停电事件应急预案》（肇府函〔2016〕663号）同时废止。

附件：1．大面积停电事件分级标准

2．市处置电网大面积停电事件应急领导小组成员单位职责

3．市大面积停电事件应急指挥部组成及职责

附件1

大面积停电事件分级标准（广东省）

一、特别重大大面积停电事件

1．全省电网减供负荷30%及以上；

2．广州、深圳市电网减供负荷60%及以上，或70%及以上供电用户停电。

二、重大大面积停电事件

1．全省电网减供负荷及13%以上，30%及以下；

2．广州、深圳市电网减供负荷40%及以上、60%以下（不含60%），或50%及以上、70%以下（不含70%）供电用户停电；

3．电网负荷600兆瓦及以上的其他设区的市减供负荷60%及以上，或70%及以上供电用户停电。

三、较大大面积停电事件

1．全省电网减供负荷10%及以上、13%以下（不含13%）；

2．广州、深圳市电网减供负荷20%及以上、40%以下（不含40%），或30%及以上、50%以下（不含50%）供电用户停电；

3．其他设区的市减供负荷40%及以上（电网负荷600兆瓦及以上的，减供负荷40%及以上、60%以下（不含60%），或50%及以上供电用户停电（电网负荷600兆瓦及以上的，50%及以上、70%以下（不含70%）；

4．电网负荷150兆瓦及以上的县级市减供负荷60%及以上，或70%及以上供电用户停电。

四、一般大面积停电事件

1．全省电网减供负荷5%及以上，10%以下（不含10%）；

2．广州、深圳市电网减供负荷10%及以上、20%以下（不含20%），或15%及以上、30%以下（不含30%）供电用户停电；

3．其他设区的市减供负荷20%及以上、40%以下（不含40%），或30%及以上、50%以下（不含50%）供电用户停电；

4．县级市减供负荷40%及以上［电网负荷150兆瓦及以上的，减供负荷40%及以上、60%以下（不含60%）］，或50%及以上供电用户停电［电网负荷150兆瓦及以上的，50%及以上、70%以下（不含70%）］。

大面积停电事件分级标准（肇庆市）

一、特别重大大面积停电事件

全省电网减供负荷30%及以上，省政府响应范围包括肇庆市。

二、重大大面积停电事件

全市电网减供负荷60%及以上，或70%及以上供电用户停电。

三、较大大面积停电事件

1．全市电网减供负荷40%及以上、60%以下（不含60%），或50%及以上70%以下（不含70%）用户停电；

2．电网负荷150兆瓦及以上的县级电网减供负荷60%及以上，或70%及以上供电用户停电。

四、一般大面积停电事件

1．全市电网减供负荷20%及以上、40%以下（不含40%），或30%及以上、50%以下（不含50%）供电用户停电；

2．县级电网减供负荷40%及以上［电网负荷150兆瓦及以上的，减供负荷40%及以上、60%以下（不含60%）］，或50%及以上供电用户停电［电网负荷150兆瓦及以上的，50%及以上、70%以下（不含70%）］。

附件2

市处置电网大面积停电事件应急领导小组成员单位职责

肇庆市处置电网大面积停电事件应急领导小组各成员单位应根据任务分工，各司其职，各负其责，密切协作，确保市领导小组部署的工作任务顺利完成。各成员单位主要职责是：

1．肇庆军分区：负责组织协调驻粤部队和民兵部队参与大面积停电事件应急处置工作。

2．市委宣传部、市委网信办：负责会同有关部门（单位）、企业做好大面积停电事件信息发布、舆论引导及管控等工作；协调、解决信息发布、媒体报道等有关事宜；配合有关部门（单位）做好大面积停电事件新闻发布，及时通报大面积停电事件应急处置工作进展情况。

3．市发改局（市粮储局）：负责全市电网大面积停电事件应急处理工作；参与能源预测预警、运行调节和应急保障工作；负责协调大面积停电期间煤电油气运保障工作；依法组织实施临时价格干预措施。组织做好市级救灾物资、药品等重要储备物资的应急保障和粮食的应急供应工作。

4．市教育局：负责指导事发地各级学校（不含技校）、幼儿园做好校园安全保卫和维护稳定工作。

5．市工信局：负责依法配置和管理无线电频谱资源，协调处理突发事件涉及的无线电干扰事宜。组织协调大面积停电事件应急指挥通信保障工作。

6．市公安局：负责组织维护事发地社会治安、交通秩序；依法监控公共信息网络。

7．市民政局：负责指导事发地民政部门做好大面积停电事件造成生活困难群众的基本生活救助。

8．市财政局：负责大面积停电事件应急处置工作经费保障。

9．市人社局：负责指导事发地技校做好校园安全保卫和维护稳定工作。

10．市资源局：负责做好威胁电力设施的地质灾害气象预警工作，承担地质灾害应急救援的技术支撑处置。

11．市环境局：负责重大环境问题的统筹协调和监督管理。统筹协调重点饮用水水源地生态环境保护工作。

12．市住建局：负责协调维持和恢复城市正常应急供水，保障排污设施正常运转。

13．市交通局：负责组织协调应急运输工具，疏导滞留旅客，优先保障发电燃料、应急救援物资及必要生活资料等的公路、水路运输；指导城市公共交通运营安全。

14．市水利局：必要时，会同有关部门（单位）组织本市具备应急发电条件的小型水电站提供应急电源。

15．市商务局：依职责配合有关部门协调基本生活物资的供应与应急调度工作。

16．市文广旅体局：负责指导广播电视机构及时启用广播电视播出和传输应急保障措施，指导、协调广播电视机构开展重大大面积停电事件报道和应急播报。

17．市卫健局：负责组织协调医疗卫生资源开展卫生应急救援工作；协助停电地区卫生健康部门做好医疗卫生机构供电保障。

18．市应急局：组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件的应急救援工作；承担救灾灾害救助工作。

19．市市场监管局：组织指导大面积停电区域开展居民生活必需品价格巡查；指导、协调因停电引发的特种设备重大事故应急救援工作。

20．市金融局：负责组织协调大面积停电事件衍生的金融突发事件应急处置工作；协助、支持有关单位防范、处置、化解大面积停电事件造成的金融机构金融风险问题。

21．市城管局：负责组织市政照明及城市主干道的路障清理等工作。

22．市林业局：协调电力抢修中林木砍伐工作。

23．市气象局：负责开展重要输变电设施设备等区域气象监测、预警及灾害风险评估工作，并及时提供相关气象信息。

24．肇庆海关：负责为大面积停电事件所需进口物资装备提供通关保障。

25．武警肇庆支队：负责组织协调武警部队参与大面积停电事件应急处置工作。

26．市消防救援支队：负责全市消防救援工作，负责指挥调度相关灾害事故救援行动；承担火灾预防管理工作。

27．中国铁路广州局集团：负责组织疏导、运输所辖火车站的滞留旅客，保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料等的所辖铁路运输。

28．电力企业（电网企业、发电企业）：负责维护本企业电力系统安全稳定，保障电力安全供应，做好电力设施应急抢修，及时修复受损电力设施；加强对所辖大中型水库大坝的巡查防护，及时报告险情。

附件3

市大面积停电事件应急指挥部组成及职责

肇庆市大面积停电事件应急指挥部设立相应工作组，各工作组组成及职责分工如下：

1．电力恢复组

由市发改局牵头，市工信局、市公安局、市水利局、市应急局、市林业局，市气象局、肇庆军分区、武警肇庆支队，市消防救援支队，广东电网有限责任公司肇庆供电局等参加，视情增加其他电力企业。

主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障；负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作；协调军队、武警、消防救援等有关力量参与应对。

2．新闻宣传组

由市委宣传部牵头，市委网信办、市发改局、市工信局、市应急局、市文广旅体局等参加。

主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析国内外舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

3．综合保障组

由市发改局牵头，市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市住建局、市交通局、市水利局、市商务局、市应急局，市市场监管局、市文广旅体局、市城管局、中国铁路广州局集团、广东电网有限责任公司肇庆供电局等参加，视情增加其他电力企业。

主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，指导恢复电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供油、供热、通信、广播电视等设施正常运行;维护铁路、道路、水路等基本交通运行。

4．社会稳定组

由市公安局牵头，市发改局、市工信局、市民政局、市交通局、市商务局、市卫健局、市市场监管局，肇庆军分区、武警肇庆支队等参加。

主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。