安徽财政“三聚焦”推动“双碳”工作取得成效

安徽省财政厅积极贯彻落实习近平总书记关于做好碳达峰碳中和工作的重要指示精神，坚持以绿色低碳发展为主线，聚焦政策统筹、系统治理、绿色转型，不断优化完善财政政策，加大资金投入力度，为推动全省碳达峰碳中和工作提供坚强保障。

聚焦统筹推进，完善政策体系

围绕实现“双碳”目标，统筹做好政策规划，加快构建政策体系，提出细化工作举措，充分发挥财政职能作用。

一构建“双碳”政策体系。积极配合制定《中共安徽省委 安徽省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《安徽省减污降碳协同增效工作方案》等政策文件及方案，研究提出财税、投资、金融等保障政策。同时，配合相关职能部门逐一制定能源、工业、交通运输等领域的专项方案，细化财政支持举措。

二完善财政支持政策体系。深入贯彻落实《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》部署要求，研究起草安徽省财政支持碳达峰碳中和工作实施细则，强化财政资金支持引导作用，落实相关税收政策，健全市场化多元化投入机制，完善政府绿色采购政策，探索建立能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制，更好发挥财政保障作用。

三完善公共机构节能财政支持政策。会同省管局修订印发《安徽省省级公共机构节能专项资金管理暂行办法》，明确支持原则和范围、项目支持重点、支持方式及绩效评估机制，进一步规范公共机构节能资金管理，提高财政资金使用效益。

聚焦系统治理，落实重点任务

按照减污降碳协同增效要求，围绕污染防治和生态保护重点工作任务，不断完善常态化、稳定的财政投入机制。

一深入打好污染防控攻坚战。实施大气、水、土壤污染防治升级版，2021年以来，省财政统筹安排13.6亿元支持工业炉窑综合整治、钢铁企业超低排放改造，安排19.4亿元支持集中式饮用水水源地保护、重点流域水污染防治，安排1.6亿元支持涉重金属历史遗留矿渣污染治理等土壤污染防治，支持深入开展绿色低碳发展、蓝天保卫战等8项行动和重污染天气消除等7个标志性战役。2021年，全省空气质量首次全面达标，PM2.5平均浓度为35微克/立方米，同比下降10.7%；地表水国考断面水质优良比例83.5%，总体水质优良比例同比上升6.8个百分点，无劣V断面，城市黑臭水体全部消除；公众生态环境满意率创新高，达93.4%。

二持续加强生态系统保护和修复。坚持共抓大保护，省级财政每年安排专项引导资金9亿元，强力推进长江流域污染治理和生态保护修复。持续开展长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道和皖西大别山区、皖南山区生态屏障建设，2021年以来，累计争取巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复中央补助资金15.5亿元，支持有序推进修山育林、节水养田、修复湿地等八类37项工程。目前环湖十大湿地基本全面建成，提升生态蓄洪功能约2.88亿立方，湿地植物数量由2013年的211种升至275种、鸟类已达303种，合肥市成功入选第二批“国际湿地城市”。

三大力支持生态补偿机制建设。根据区域和流域特点，建立了一系列联系省内省外，覆盖重点流域和全流域的生态保护补偿制度体系，推动全省生态环境质量持续改善。2021年以来，省级安排新安江流域生态补偿资金4亿元，支持加快推进新安江-千岛湖生态保护补偿试验区建设，安排3.24亿元支持大别山区、滁河流域水环境综合整治。推广“新安江经验”，修订完善《安徽省地表水断面生态补偿办法》《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》，与江苏省研究建立长江干流（皖苏段）跨省横向生态保护补偿机制，不断强化流域上下游生态保护主体责任。

聚焦低碳发展，推动绿色转型

立足发展实际，深入实施三次产业高质量协同发展行动计划，以生态环境保护为引领，以科技创新为驱动，加快推动经济社会发展全面绿色转型。

一加大能源结构优化调整。会同相关职能部门，积极支持推动全省煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，发展清洁能源，加快建设抽水蓄能电站，逐步推动煤电由主体电源向支撑性调节性电源转变。2021年，全省完成煤电机组节能改造63万千瓦，淘汰落后产能2.4万千瓦，新增可再生能源装机339万千瓦。

二加快重点行业节能降碳。实施用能预算管理，把能效水平纳入“亩均论英雄”改革，支持加快推进水泥、钢铁、石化化工等重点行业节能降碳，加快重点行业和重要园区低碳化循环化改造，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。2021年，全省单位GDP能耗同比下降2.2%。

三加快绿色低碳产业发展。采取“资金+基金”“直接补助+贴息撬动”等组合方式，支持全省加快发展新一代信息技术、新材料、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车等新兴产业，推动互联网、大数据、人工智能等新兴技术与绿色低碳产业深度融合。在加氢站建设方面，省财政按加氢站（撬装站）固定资产（不含土地价款）投资的50%给予补助，每站分别最高补助500万元、300万元，除此之外，还将重点支持实施氢能应用示范工程，对示范工程发生的贷款，以制造业优惠贷款利率为基准，给予40%贴息，省级最高5000万元。2021年，全省高新技术产业增加值、战略新兴产业产值占规上工业比重提升至45.7%、41%，结构优化升级取得显著成效。