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第七章 推动发展成果全社会共享
以满足人民群众对美好生活的向往为目标,进一步提升广清两地公共服务供给水平和均衡程度,推进城乡融合发展,让两市人民更好更公平地享受广清一体化建设成果。
第一节 促进优质教育资源共享
加强两地优质教育资源交流共享,以广东省职教城(清远)建设为契机积极推进两地产教融合发展,进一步巩固广清一体化建设成果。
大力推进义务教育资源共享。支持广清两地中小学建立教育联盟,加强办学合作和教师交流,组织两地青少年体育竞赛、科技夏令营和科技技能大赛,推动广州名师工作室吸纳清远优秀教师作为工作室学员,提升清远市基础教育资源质量。巩固广州学校对清远学校结对帮扶工作成效,打造示范性学校,提升清远办学质量,优先推进教育一体化。
着力推进省职业教育城规划建设与产教融合。将省职教城(清远)建设紧密融入广清一体化的发展格局中,全面发挥省职教城(清远)的比较优势,加快与国内外优质高校对接,提升教育水平,扩大招生规模,高标准、高质量、高水平建设中国职业教育高地。加快落实广清城际轨道交通、城市主要交通干道与省职教城(清远)对接,完善省职教城(清远)周边的城市配套设施。建立产教融合等系列平台,重点推进省职教城(清远)的产教研融合,建立大学生创业和创业项目孵化联动机制,共建创新性和实战型的实训中心,对接产业园技术人才需求,创新打造校企合作的人才培养流程,为广清一体化和粤港澳大湾区的高质量发展提供人才支撑。同时,支持清远根据当地主导产业,建设特色大学和应用型本科院校,持续推进高等教育资源的共建共享,支持广东金融学院清远校区的建设,引导高等级科研院所在清远设立校区。推进中、高职教育贯通,探索构建广清中等职业教育联盟,推动中、高职贯通衔接一体化人才培养,为粤港澳大湾区及广清两地经济发展提供技能人才支撑。
专栏7 广东省职业教育城(清远)
广东省职教城(清远)的规划建设概况:省职教城(清远)项目位于清远市中心城区东北部,总体规划面积为50平方公里。目前项目首期工程、二期工程全面建成,已进驻广东交通职业技术学院、广东建设职业技术学院、广东科贸职业学院、广东工程职业技术学院和广东财贸职业学院等9所高职院校,在校生规模约7.3万人。广东金融学院(清远校区)已于2021年秋季投入使用。第三期工程拟进驻广州体育学院、广东轻工职业技术学院等高校。项目拟于2025年底全面建成,预计总进驻高校22所,在校大学生将达26万人。
广东省职教城(清远)的发展目标:打造一流的“中国职业教育高地”,成为全国现代职业技术教育改革创新的示范、全省高技能人才培养的摇篮和清远市新型城市化建设的样板,为提升我省职业教育办学水平和高等教育毛入学率,为主动服务加快融入大湾区作出“清远贡献”。
第二节 推进基本医疗卫生服务均等化
支持广州大型综合医院、示范性卫生学校等到清远市建立分支机构,探索省市级三甲医院托管清远辖区内医院。推动清远医疗机构与广州医院建立对口支援、巡回医疗和远程医疗制度,提升县级以上医疗机构专业技术能力,加强医疗卫生人才联合培养;鼓励县级医院与乡村医疗卫生机构组建县城医疗服务共同体,加强清远市基层医疗卫生机构服务能力建设。完善广清紧急医学救援协助体系和突发公共卫生事件联防联控体系,加强传染性疾病防控、突发公共卫生事件应对以及重大突发事件紧急医疗救治等卫生应急联动合作,健全广清联合救援和病人转送机制。依托省全民健康信息平台,推动两市医疗卫生信息互联互通和同级医疗机构检查检验结果互认,探索逐步推行居民电子健康档案信息共享。
第三节 加快基本公共服务一体化改革
探索建设广清统一的社会保险公共服务平台,统筹推进社会保障信息化建设,实现参保人员信息互联共享。开展养老服务跨区域合作,建设一批高质量养老服务机构,依托优质生态、优美风景和高品质服务,吸引广州都市圈内老年人入住。开展合作区内基本医疗保险异地门诊即时结算合作,加快推动合作区医保目录和报销政策统筹衔接。推进广清两市的工伤认定政策统一、结果互认。健全社会救助体系,统筹救助资源,在危重病人救助、精神病人救助、未成年人救助、长期滞留(流浪)人员安置等方面深化合作。建立住房公积金异地信息交换和核查机制,推行住房公积金转移接续和异地贷款。推动建设涵盖各类社会保障信息的统一平台,与港澳共建跨境社会求助信息系统。
第四节 促进城乡融合发展
提高城乡基础设施一体化发展水平。加快覆盖城乡的公路、电力、天然气、供水、信息、物流和垃圾污水收集处理等基础设施建设,形成联通广清两市中心城区、县城、中心镇、中心村的基础设施网络。推动农村公路提档升级、电网升级改造、天然气管网延伸布局、宽带网络建设应用、垃圾污水集中处置,鼓励广清接合片区中有条件的县市区建设统一的供水管网,加强农村饮水安全设施建设,提高城乡基础设施互联互通和便捷高效水平。建立城乡基础设施多元投入机制,实施农村基础设施补短板工程,提高区域交通通达能力和其他基础设施综合配套水平。
推动城乡基本公共服务均等化发展。统筹推进城乡公共服务均等化发展,推动城乡公共服务便利共享,提升农村基本公共服务水平。落实国家、省城乡居民基本医疗保险和基本养老保险制度,促进农村居民社会保障高质量发展。优化农村基础教育学校布局,推动城乡校长教师轮岗交流,提高农村基础教育整体水平。加大农村医务人员培训力度,提高农村医疗服务能力。推行城乡社区服务目录制度,促进城乡社区服务标准衔接和区域统筹。
第五节 加强文体交流合作
促进广州、清远两市文化资源和文化人才队伍对接,加强两市文学创作人才交流与培训,推动建立文体人才挂职交流机制,共享两地优质的文化体育领军人才。加快文化产业园区建设,培育文化消费市场,重视文化的传承和发展。加快广州岭南文化与清远北江文化交汇融合发展,共同加强岭南文化保护和传承,开展广州广彩、广绣、广雕和清远瑶族刺绣、壮锦等非物质文化遗产的保护,共建传统工艺传承人工作室,合作申办一批国际性、全国性的文化艺术节、博览会和民俗文化节。推进“广清共创最美乡村”规划设计试点工作,引入专家团队为清远开展美丽乡村规划示范研究。推进“老广游清远”项目。加强区域历史特色文化、历史文化的传承和研究,合作开展珠江流域史前文化遗迹的研究和保护。推动两市公共图书馆文献资源共建共享,持续举办两市图书馆联合年会。加强体育交流合作,联合举办或互相参加竞技性体育赛事和群众性体育活动,推广两市体育场馆面向广清市民开放预订和共享使用。
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