中国海油：矢志能源报国——中央企业高质量发展报告（2022）

中国海洋石油集团有限公司（以下简称中国海油）成立于1982年，是我国最大的海上油气生产商。作为我国首个“海上特区”和全方位对外开放的“工业特行”，经过40年不懈奋斗，中国海油实现了从上游到下游、从浅水到超深水、从国内到国际的“三大跨越”，发展成为油气主业突出、产业链完整、规模实力较强的国际能源公司。公司连续18年获评中央企业经营业绩考核A级，在2022年《财富》世界500强中排名第65位，2020年以来连续两年在普氏能源公布的“全球能源企业250强”排名中位列前十。

党的十八大以来，中国海油深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记关于保障国家能源安全和油气行业的重要指示批示精神，深刻把握“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”，自觉将高质量发展的理念落实到公司改革发展实践中，形成新时期推进高质量发展的整体思路和工作措施，扎实推进中国特色国际一流能源公司建设。

2021年，中国海油经营绩效创历史最好水平，全年实现营业收入8187亿元，利润总额1201亿元，净利润876亿元，与2012年相比，分别增长55%、14%、17%；截止2021年底资产总额1.33万亿元，比2021年增长63%；归母净利润位列央企第四名，主要经营业绩指标位居央企前列，获评2021年度和2019-2021年任期中央企业经营业绩考核双A级，同时获评国企改革三年行动考核A级、党建工作责任制考核A级和董事会工作评价考核A级，荣获中央企业“业绩优秀企业”和中央企业科技创新突出贡献企业。

一、聚力做强油气主业“基本盘”，夯实公司高质量发展根基

聚焦主责主业是做强做优做大国有企业的立身之本。中国海油积极践行海洋强国战略，坚持“油气并举、海陆并进”，积极助力我国海洋经济和海洋产业转型提质升级，争当海洋能源开发领军者。面对我国油气对外依存度居高不下的严峻形势，中国海油大力实施增储上产“七年行动计划”，加快推进资产布局优化和结构调整，公司油气产量规模保持较快增长，增储上产“主力军”地位更加凸显。

一是坚持将保障国家能源安全放在首位。油气资源基础稳步扩大，先后成功探获渤中19-6、垦利6-1、临兴气田等一批大中型油气田，2021年在国内近海获得27个商业及潜在商业发现，成功评价30个油气田，数量是2012年的两倍多，国内新增石油探明地质储量超3亿吨，新增天然气探明地质储量超1300亿方，超额完成“七年行动计划”指标。“深海一号”超深水大气田成功投产，标志着我国海洋油气开发实现了向1500米超深水的历史性跨越。油气产量规模不断做大，2015年公司油气总产量首次突破亿吨级并持续保持稳产，2019年以来国内原油生产增量居三大油公司之首，连续两年在全国总增量中占比80%左右，2021年渤海油田原油上产超3000万吨，成为我国第一大原油生产基地。高质量推进冬季天然气保供，凭借可靠的“联供联运联保”机制，推进管网互联互通，实现了资源串换和“南气北输”，在完成国家发改委下达的保供任务基础上主动增供，有力缓解了天然气供应紧张的局面。

二是坚持将能源供应体系向绿色低碳转型。立足海上油气低碳生产，努力打造“绿色油田”。加大清洁能源为油气田供电比例，实施渤海湾油气田岸电项目，这标志着我国海洋石油工业向绿色开发、高效开发、智能开发迈出了历史性变革的一步。积极推动CCUS示范项目，我国海上首个碳封存项目——恩平油田群百万吨碳封存示范项目取得阶段性进展，与国际石油公司联合开展大亚湾CCS/CCUS集群研究项目，积极探索海上“零碳”“负碳”产业新模式。着眼过渡期天然气生产利用，努力打造“绿色产品”。着力提升天然气在油气总资产中的占比，天然气产量由2012年的164亿方增长到2021年的338亿方，LNG进口量由2012年的1079万吨增长到2021年的3408万吨，深入实施“气化珠江”“气化长江”“气化运河”“气化沿海”工程，推动国内在建规模最大的LNG储备基地——江苏盐城“绿能港”一期项目机械完工。展望未来新能源行业发展，努力打造“绿色产业”。战略布局新能源新业务，成功获取海南东方150万千瓦海上风电项目，公司首个30万千瓦海上风电项目实现全容量并网发电。

三是坚持将资产布局向“一带一路”集中。进军中东伊拉克、阿布扎比油气市场，取得圭亚那百亿桶级的石油大发现，完成俄罗斯北极2和巴西布兹奥斯项目权益并购，决策开发乌干达项目，公司海外资产布局持续优化，业务管控能力明显增强。海油国际在“一带一路”沿线国家和地区（含非洲、南美）资产总额占比从2018年底的24%提升到目前的61%，正在成为坚定践行国家“一带一路”倡议的主力军。

二、聚力打造科技创新“策源地”，塑造公司高质量发展动能

习近平总书记强调，“关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的”。只有真正实现科技自立自强，加快从“跟跑、并跑”向“领跑、主导”转变，才能从根本上改变关键核心技术受制于人的被动局面，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。中国海油聚焦服务国家重大战略和公司主业发展，充分调动企业各层面积极性创造性，加快打造海洋油气国家战略科技力量。

一是聚焦服务国家重大需求，全力加强“卡脖子”技术攻关。“深海一号”超深水大气田成功实现3项世界级创新、攻克13项“卡脖子”装备国产化难题，获评全国十大科技新闻和央企十大国之重器，有力推动我国深海油气资源开发能力跃居世界前列。我国自主设计建造的亚洲第一深水导管架平台“海基一号”成功安装，标志着我国在超大型海洋油气平台导管架设计建造技术上取得新突破，开创了我国中深海油气资源开发的新模式。

二是聚焦科研成果转化，全力推动产业化规模化应用。坚持以规模创效为导向，以生产项目为载体，努力打通科技创新“最后一公里”。自主研发的“璇玑”旋转导向钻井与随钻测井技术装备，作业性能达到国际先进水平，累计为公司节约作业服务费支出超50亿元。自主攻克掌握LNG储罐技术体系，已在国内17个项目应用，累计创收超15亿元。

三是聚焦激发科研人员创新活力，全力深化科研体制机制改革。创新科研攻关机制，全面推广以项目长负责制为核心的揭榜挂帅机制改革，目前已在上百个项目实施；启动实施“赛马”新机制，重点突破水下采油树等关键核心技术。加大精准激励力度，设立1亿元科技创新专项奖励金，对旋转导向与随钻测井研发团队奖励金额超1000万元，对LNG储罐研发团队奖励金额超600万元。健全完善科研平台体系，组建院士工作站，成立化工与新材料科学研究院，为主业发展提供有力支撑保障。

三、聚力打好治理提升“组合拳”，保障公司高质量发展落地

中国海油深入学习贯彻习近平总书记在全国国企党建会上的重要讲话精神，坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一，加快构建与高质量发展要求相适应、具有中国海油特点的治理体系和治理能力，公司发展动力活力和治理效能得到显著提升，获评国务院国资委国有企业公司治理示范企业。

一是坚持“中国特色”，建立现代企业治理体系。在完善公司治理中加强党的领导，修订完善“一章、两制、八规则、四清单”，厘清各治理主体的权责边界、决策程序和运行规则。严格落实党组前置审议程序，推进战略型、规范型、监督型“三型”董事会建设，推动重要子企业全面落实6项职权，实现子企业董事会应建尽建和外部董事占多数。公司紧贴海洋石油工业高风险、高投入行业特性，着力构建“1+3+N”风控体系，即建立落实董事会风控职责的一套体系，筑牢业务部门专业把关、风控部门体系审查、监督部门职能监督三道防线，强化投资、资金、安全、采办、海外等重点领域全面风险管理。近年来，公司没有出现重大投资失误和重大经营性亏损，保持了稳健发展的良好态势。

二是把握“行业特性”，打造新型组织管理架构。着眼提升全球贸易能力，组建国际贸易公司，建立资源配置平台和销贸储运融一体化运营平台。着眼顺应全球能源绿色低碳转型大势，推动成立能源经济研究院、碳中和研究所和新能源公司。着眼打造全球供应链体系和共享服务网络，推动成立物装采购中心、财务共享服务中心，优化法律支持中心、审计中心等职能，为公司业务发展保驾护航。

三是突出“海油特点”，构建现代企业管控模式。坚持市场化运作、专业化发展、集团化管理大方向，进一步明确集团总部战略决策、资源配置、组织保障、监督管控四个职能定位，确立“总部-业务板块-所属企业”三级管控架构，推动集团管控模式向“战略+核心运营”转变。深入推进放管服改革，总部授放权审批事项近70项，精简25%以上，确保该放的放到位、该管的管理好。

四、聚力找准精益管理“关键点”，深挖公司高质量发展潜能

精益管理是实现高质量发展的客观需要。中国海油深入践行全员、全要素、全价值链精益管理理念，通过开展基层基础管理等专项提升行动，全面提高标准化、规范化、精细化、数字化管理水平。

一是突出一体化运行。以勘探开发一体化提升储量价值，以地质工程一体化提高单井产能，以技术管理一体化提高生产效率，有效释放一体化发展效能，公司连续三年海上钻完井超700口，成功实现油气田开发投产提前20%、产能建设周期缩短20%的目标。

二是突出标准化管理。以工程建设标准化为示范，从设计源头着手，推进技术规范标准化、材料设备系列化、通用部件产品化、设施模块集成化，中长期通用设备标准化覆盖率达到70%，平均缩短采办周期约3个月。

三是突出精细化降本。提出“一切成本皆可降”的理念，连续开展质量效益年行动，公司2020年和2021年共实现降本增效230亿元，桶油完全成本控制在40美元/桶以内，在国际油气行业中处于领先地位。